В ходе встречи С.Н.Лебедев проинформировал главу российского Правительства по актуальным вопросам экономического сотрудничества стран СНГ. Он, в частности, отметил, что Россия продолжает играть ведущую роль в интеграционном взаимодействии, является солидной площадкой для проведения различного рода экономических и бизнес-форумов в рамках СНГ.

В.В.Путин со своей стороны подтвердил приоритетность для России дальнейшего развития и укрепления многоплановых отношений со странами СНГ, более углублённого взаимодействия в рамках ЕврАзЭС и Таможенного союза.

Глава Правительства поинтересовался ходом подготовки очередных заседаний экономического совета СНГ и Совета глав правительств, особо подчеркнув важность таких документов, как новый Договор о зоне свободной торговли, предварительный проект Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств СНГ на период до 2020 года, Рамочная программа сотрудничества в области мирного использования атомной энергии на период до 2020 года и др.

Речь шла о возможности переселения вдов погибших шахтеров из районов Крайнего Севера в другие регионы страны. В ходе встречи В.В.Путин заявил о том, что государство возьмет на себя на паритетных началах с акционерами финансирование приобретения жилья для вдов погибших горняков в тех регионах, куда они захотят переехать. «Мы купим квартиры прямо с рынка и отдадим вам в собственность», – сказал Премьер.

Во встрече также приняли участие Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации И.И.Сечин, председатель Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности И.И.Мохначук, руководитель региональной организации независимых профсоюзов России Е.А.Шумейко и глава «Северсталь-групп» А.А.Мордашов.

Стенограмма встречи:

В.В.Путин: Иван Иванович (И.И.Мохначук – председатель Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности) на совещании обозначил проблему, которая появилась, и, по-моему, давно уже не решается. Пожалуйста, скажите о том, что беспокоит.

И.И.Мохначук: У нас исторически сложилось так, что ещё со времен советской власти, когда погибали шахтёры, особенно в районах Крайнего Севера, шахтёры брали на себя обязательства оказывать помощь семьям погибших.

В.В.Путин: Вы сказали: «Шахтёры брали на себя обязательства оказать помощь семьям погибших».

И.И.Мохначук: Да-да.

В.В.Путин: Какие шахтёры брали?

И.И.Мохначук: С самой шахты шахтёры, с предприятия.

В.В.Путин: Понятно.

И.И.Мохначук: И исторически сложилось так, что мы решали эти проблемы. К сожалению, когда Советский Союз развалился, оставшиеся нерешённые проблемы перешли уже на российский период. В 1994 году, когда мы начали проблему реструктуризации шахт, стали закрывать шахты, по постановлению Правительства выделялись деньги на переселение шахтёров, уволенных в связи с ликвидацией…

В.В.Путин: …в связи с ликвидацией предприятия?

И.И.Мохначук: Да. Мы 70% давали на переселение увольняемых в связи с ликвидацией, а 30% денег выделяли вдовам погибших шахтёров, чтобы их тоже переселять, и инвалидов. Потом, когда приняли 122-й закон о монетизации, это положение у нас отменили в законодательстве. Мы шахтёров переселяли, а вдовы у нас остались непереселёнными. И поэтому на сегодняшний день существует проблема, особенно по Инте, по Воркуте, по Крайнему Северу – вот эти обязательства не выполнены. А люди ждали, в очереди стояли… Но после этого очередь «провисла», мы уже сколько лет пытаемся решить проблему. Но тяжело идёт, не сдвигается пока эта проблема у нас.

В.В.Путин: С какого года Вы стоите в очереди?

Н.К.Щукина: Я стою с 1992 года, у меня муж погиб в 1992 году.

В.В.Путин: Где? В Инте, в Воркуте?

Н.К.Щукина: В Воркуте.

И.И.Мохначук: На Воркутинской шахте.

Н.К.Щукина: Мы стояли в очереди, но потом так получилось, что мы, семьи погибших (нас где-то порядка 100 семей по Воркуте) оказались как между небом и землей. Мы везде пишем, на все уровни, обращаемся везде – и в профсоюзы, к исполнительной, законодательной власти, чтобы как-то решить эту проблему. Дело в том, что мы мужей-то своих погибших всех увезли: у нас там, как правило, не хоронят людей. Мы их вывезли на родину, а сами-то мы там. Мы бы тоже хотели выехать, но мы не подпадаем ни под какой закон. Мы как-то так и остались «висеть»…

В.В.Путин: Между законами…

Н.К.Щукина: Ну как назвать это, не знаю…

В.В.Путин: В советское время это было урегулировано в законодательстве?

И.И.Мохначук: Как такового закона об обязательстве не было, это было как бы моральное обязательство шахтёров, и никто не препятствовал этому.

В.В.Путин: Сами предприятия?

Н.К.Щукина: Да, сами предприятия давали.

В.В.Путин: А Вы с какого времени стоите на очереди?

Н.И.Баланич: С 1999-го.

И.И.Мохначук: У неё муж в 1995-м погиб.

В.В.Путин: А вообще там с какого года самая ранняя постановка на очередь?

И.И.Мохначук: Самый ранний погиб…

А.А.Мордашов (глава «Северсталь-групп»): С 1961-го.

И.И.Мохначук: Нет. Самый ранний погиб 2 декабря 1958 года. До сих пор вдова, 1925 года рождения, живёт непереселённая в Воркуте.

В.В.Путин: И ждёт переселения?

Н.К.Щукина: Дело в том, что у нас вдовы остаются, сироты…

И.И.Мохначук: Ждёт переселения, она одинокая.

В.В.Путин: С 1958 года?

И.И.Мохначук: Да, с 1958 года. Сама женщина, 1925 года рождения, до сих пор живёт в Воркуте.

Н.К.Щукина: Мы просто ждали, ждали спокойно своей очереди, когда подойдёт. А потом вдруг оказывается, что уже и очереди нашей нет. И мы не знаем, что, как и чего. Как мы оттуда выедем…

Сами мы не в состоянии это сделать. Почему? Например, я работаю воспитателем в детском саду. Со всеми надбавками, накрутками я получаю 10 тыс. рублей.

И.И.Мохначук: Это специалист I категории.

Н.К.Щукина: Воспитатель. У меня I категория. 36 лет работаю, у меня педстаж. Я получаю 10 тыс. А раньше я вообще меньше получала. Я подняла двух сыновей. Сейчас, конечно, они уже взрослые, то есть я уже сама выехать не смогу никак оттуда. А что там делать? Наших мужей уже нет там. Мы бы хотели уехать.

В.В.Путин: У Вас такая же ситуация, да?

Н.И.Баланич: Да. Я тоже двоих детей воспитала.

Н.К.Щукина: И таких как мы много.

Н.И.Баланич: Выучила их, сейчас внуки у меня. Сами знаете, помогать надо всем, и не получается никак.

В.В.Путин: И Вы тоже хотите уехать оттуда?

Н.И.Баланич: Ну а как же? Хотелось бы.

Н.К.Щукина: Тем более когда-то было такое право у нас – не то что право, нам помогали предприятия.

В.В.Путин: А собственник когда сменился на этих предприятиях?

И.И.Мохначук: В июле 2003 года.

В.В.Путин: Законодательную базу мы быстро всё равно не поправим, да?

И.И.Мохначук: Мы вчера долго смотрели, до этого изучали этот вопрос. Действительно, законодательную базу сложно поправлять через закон, потому что есть много других моментов. Мы считали, что, может быть, это можно сделать в рамках… У нас же есть свой закон об угле, о социальной защите шахтёров в связи с ликвидацией. Через него посмотреть…

В.В.Путин: Давайте мы так сделаем.

Нам нужно подумать вообще о системном подходе к решению проблем подобного рода. И мы вместе потом с вами посоветуемся, с профсоюзами, в Правительстве подумаем, в министерстве пускай подумают, с депутатами посоветуемся. Но проблему, с которой вы сегодня пришли, нужно решить оперативно.

Н.К.Щукина: Мы очень на это надеемся. Спасибо Вам за эту встречу. Нас ждут с нетерпением все женщины Воркуты – имею в виду те, у которых такие же проблемы, как у нас. Ждут, постоянно на звонках — что и как? Мы очень на Вас надеемся, что эта проблема всё-таки будет решена.

В.В.Путин: Давайте мы договоримся с акционерами предприятия и сделаем это 50:50. 50% необходимых ресурсов выделим из резервного фонда Правительства, а 50% попросим предоставить акционеров. Согласны, Алексей Александрович?

А.А.Мордашов: Да, Владимир Владимирович, конечно, согласны. Проблема эта очень старая, знаем мы о ней уже много-много лет. Одному предприятию не под силу было решить её из-за экономических условий. И то, что такая инициатива у Правительства есть, это очень хорошо. Мы, конечно, готовы присоединиться к этой инициативе и совместно решить эту конкретную острую проблему. Хотелось бы поддержать всё, что Вы сказали только что о системном решении этого вопроса…

И.И.Мохначук: Да, и важно это оперативно сделать, чтобы не затягивать. Потому что сколько можно?

Н.К.Щукина: Дело в том, что у нас уже многие вдовы ушли вслед за мужьями, сироты тоже остались, которые тем более не могут…

В.В.Путин: Давайте решим этот вопрос по вдовам погибших шахтёров. Вместе с профсоюзами, руководителями предприятий, акционерами подготовьте их списки, регионы переселения, как вот Вы сказали: «Хотелось бы вернуться на родину…» Но на родину-то – куда?

Н.К.Щукина: Ну, у нас из разных мест все.

В.В.Путин: Вы, например, откуда?

Н.К.Щукина:  Я, например, из Казани. Моя родина – Казань.

Н.И.Баланич: Я – из Макеевки. Но я, конечно, в Макеевку не хочу.

В.В.Путин: Значит, нужны эти списки и районы переселений. И будем покупать квартиры с рынка, чтобы это было быстро.

Н.К.Щукина: Хорошо.

В.В.Путин: Так что, надеюсь, что вы будете довольны.

Н.К.Щукина: То есть будут квартиры, а не какие-то сертификаты или что-то?

В.В.Путин: Нет, мы купим квартиры прямо с рынка и отдадим вам в собственность.

Н.К.Щукина: Это очень здорово! У нас многие женщины переживают и просили очень, чтобы мы этот вопрос подняли сегодня.

И.И.Мохначук: Да, Владимир Владимирович, это правильное решение, потому что мы столкнулись с тем, что, когда мы давали под переселение сертификаты семьям уволенных в связи с ликвидацией, их «сожрало» много разных пирамид, много людей попадало под это. А когда совместно под контролем государства мы купим квартиры, дадим им, они переедут – сразу снимем головную боль.

В.В.Путин: Принимайте готовое жильё с передачей в собственность.

Н.К.Щукина: Большое Вам спасибо!

«Наша с вами обязанность – сделать всё, чтобы риски минимизировать, свести их к минимуму, к нулю. Главное – такие возможности есть. Современные технические средства позволяют это сделать. Нужны только организованность, ответственность, прочная нормативная база и взаимодействие собственников, акционеров, трудовых коллективов, государственных органов контроля и надзора, судебных органов».

Стенограмма начала совещания:

В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги. Я предлагаю сегодня вернуться к обсуждению вопросов, связанных с обеспечением безопасности в угольной отрасли. Как показывает представленная информация, за 2010 год на угледобывающих предприятиях произошло 22 аварии, погибло 135 человек. Самой тяжёлой по последствиям была, конечно, трагедия на «Распадской». Погибли шахтёры, горноспасатели, и, конечно же, мы оказали необходимую посильную помощь семьям, столкнувшимся с бедой. Но людей, близких, как известно, не вернёшь.

То, что мы обязаны были сделать, – это извлечь все необходимые уроки и выводы из этой трагедии. Необходимо было предпринять меры, которые позволят защитить шахтёрский труд, поднять надёжность всей системы обеспечения безопасности горных работ, повысить ответственность собственников и администрации шахт.

По итогам проведённых совещаний уже принят целый ряд мер. Первое. Военизированные горноспасательные службы собраны в одних руках, переданы в МЧС. Второе. Расширены полномочия Ростехнадзора по осуществлению контрольно-надзорных функций. Эта структура теперь напрямую подчинена Правительству России.

Теперь инспекторы Ростехнадзора могут приостанавливать работы, отстранять руководителей угледобывающих предприятий за грубые нарушения работ до вступления в силу решения суда. Отмечу, что за 2010 год было выявлено свыше 81 тыс. нарушений на шахтах. Штрафным санкциям было подвергнуто более 8 тыс. организаций и их сотрудников.

Третье. Изменена система оплаты шахтёрского труда. Прежняя действительно содержала потенциальные риски, часто вынуждала горняков работать, игнорируя требования безопасности. Доля постоянной составляющей в зарплате шахтёров теперь не должна быть ниже 70%. Собственно говоря, мы сделали так, как и предлагали сами шахтёры, их организация.

Четвёртое. Обновляется правовая база. Так называемый закон об угле установил требования обязательной дегазации шахт до безопасных норм. Эти нормы определяет Правительство России. Приняты поправки и в Налоговый кодекс. Теперь у угольных компаний появился экономический стимул вкладывать собственные средства в безопасность производства. В этом случае они могут рассчитывать на уменьшение НДПИ – налога на добычу полезных ископаемых, на сумму таких затрат, на сумму затрат, понесённых с целью обеспечения безопасности.

Усилена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности. Штрафы для должностных лиц составляют от 30 тыс. до 50 тыс. рублей, для юридических лиц – от 800 тыс. до 1 млн рублей. Не знаю, достаточно этого во всяком случае для юридических лиц? Что такое штраф в 1 млн рублей – много это или мало?

Введён порядок обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии. Сегодня обсудим дополнительные поправки в Административный кодекс. Речь идёт об усилении ответственности предприятий, которые не обеспечили безопасные условия труда, в том числе по оснащению индивидуальными средствами защиты. В целом прошу в ближайшее время полностью завершить работу по совершенствованию законодательства. Подчеркну: следует активно привлекать к экспертизе законопроектов, правовых актов, других нормативных актов отраслевые профсоюзные организации.

Прошу сегодня доложить об исполнении ранее данных поручений, направленных на повышение безопасности труда в угольной отрасли.

Давайте начнём работать. Слово Игорю Ивановичу Сечину. Пожалуйста, Игорь Иванович.

И.И.Сечин: Уважаемый Владимир Владимирович, по вопросу исполнения поручений, направленных на повышение безопасности и развития угольной отрасли, докладываю. По результатам совещаний, проведённых Вами в Новокузнецке 11 мая, 24 июня прошлого года, также поручений, данных Президентом страны по вопросам ликвидации последствий аварии на шахте «Распадская», и вопросам, связанным с развитием угольной промышленности, в целом было дано 80 поручений.

На данный момент, на сегодняшний день, из этого объёма поручений выполнено 78 поручений. В первую очередь остановлюсь на социальных аспектах и на особо значимых поручениях. В соответствии с Вашими поручениями семьям погибших и пострадавшим в результате аварии на шахте «Распадская» оказана материальная помощь: из федерального бюджета выделено 122,8 млн рублей.

Кроме того, в соответствии с Вашими указаниями администрация Кемеровской области совместно с собственниками шахты обеспечила реабилитацию семей пострадавших. В первую очередь это касалось санитарно-курортного лечения и отдыха детей, пострадавших шахтёров.

В.В.Путин: Женщинам там выплатили деньги в конце концов – тем, которые находились в гражданском браке, или нет?

И.И.Сечин: Владимир Владимирович, по информации Амана Гумировича Тулеева (губернатор Кемеровской области), вопрос полностью закрыт.

А.Г.Тулеев: Закрыт.

В.В.Путин: Выплатили?

А.Г.Тулеев: Да, выплатили, всем выплатили.

В.В.Путин: Хорошо.

И.И.Сечин: Как Вы отметили, в целом завершена работа по изменению подходов к оплате труда горняков. В частности, согласно достигнутым и зафиксированным в федеральном отраслевом соглашении по угольной промышленности договорённостям условно-постоянная составляющая в зарплате шахтёров теперь составляет не менее 70%, что перестаёт подталкивать их к нарушению норм безопасности ради увеличения объёмов выработки.

Кроме того, в соответствии с Вашими указаниями была решена проблема трудоустройства и занятости персонала шахты, не занятого в период простоя на ремонтно-восстановительных работах.

Также по состоянию на сегодняшний день исполнен комплекс поручений, направленных на обеспечение проведения восстановительных работ. Для обеспечения гарантированного энергоснабжения аварийной шахты были выделены средства из федерального бюджета в объёме 1,7 млрд рублей на строительство трансформаторных подстанций.

Проведена и продолжает проводиться большая работа по анализу нормативно-правовой и технической базы, регламентирующей вопросы проектирования, строительства, ремонта и других технологических аспектов жизни шахты и разрезов. Эта документальная база сформирована ещё в основном в советский период. Интенсивность и объёмы добычи при использовании современных технологий значительно возрастают, что влечёт необходимость пересмотра и актуализации регламентной базы, и, по мнению экспертов, в целом переработке подлежат около 4 тыс. документов.

Как Вы отметили, в целях развития угольной отрасли и обеспечения безопасности на предприятиях угольной промышленности завершена работа в целом по разработке ряда важнейших нормативно-правовых актов. В сфере обеспечения безопасности горных работ специально принято пять федеральных законов об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев опасного объекта в причинении вреда в результате аварии на опасном объекте; о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и федеральный закон о промышленной безопасности; о внесении изменений в статью № 1.14 федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использовании угля…» и так далее.

Продолжается работа по подготовке и принятию законопроектов, предусматривающих корректировку нормативно-правовых актов в части создания целостной системы управления промышленной безопасностью и охраны труда в организациях угольной промышленности.

По состоянию на сегодня в завершающей стадии реализации находится семь поручений, в том числе поручение Президента Российской Федерации по вопросу корректировки нормативно-правовой базы в связи с внесением изменений в законодательство об угле, в части разработки правового акта определяющего предельные нормы концентрации газа на шахте, при которой дегазация является обязательной.

На исполнении также находится ряд поручений Правительства, в том числе о строительстве в Кемеровской области трёх детсадов и многопрофильного больничного комплекса в Междуреченске; о разработке проекта долгосрочной программы развития угольной промышленности на период до 2030 года (проект этого документа предварительно согласован с федеральными и территориальными органами и проводится дальнейшая доработка проекта с учётом предложений Минпромторга, Минздрава России, Минобрнауки, Ростехнадзора и его согласование); о подготовке изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части учёта специфики состава проектной документации на строительство и реконструкцию угольных шахт, разрезов, обогатительных фабрик; о разработке подпрограммы «Современные средства индивидуальной защиты и системы жизнеобеспечения подземного персонала угольных шахт»; о создании на базе горноспасательных частей национального учебно-тренировочного центра по подготовке шахтёров и горноспасателей; по поведению в аварийных ситуациях, использованию средств индивидуальной защиты и обучению безопасным методам ведения работ.

По итогам проведённых в рамках подготовки к сегодняшнему мероприятию совещаний особое внимание уделено четырём поручениям Правительства, касающимся разработки и корректировки нормативных правовых актов, по которым необходимо с нашей точки зрения активизировать работу. Здесь также мы учитывали просьбу горнодобывающих компаний, и эта работа касается исключения выделения лицензий разным компаниям на различные угольные пласты в пределах одного лицензионного участка, для того чтобы избежать ненужной конкуренции в данном случае и персонификации ответственности за работу на пласте. По корректировке положения постановления Правительства Российской Федерации о составе разделов проектной документации, требований к их содержанию — имею в виду учёт специфики проектирования, строительства угольных шахт, проработав при этом вопрос сокращения сроков проведения госэкспертизы по таким объектам. О подготовке проекта постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в действующее Постановление «О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных объектах капитального строительства». По итогам проведённой работы с угольными компаниями мы пришли к выводу о необходимости определённой централизации управления охраны труда и промышленной безопасности, в том числе в части разработки и реализации программных мероприятий по промышленной безопасности и охране труда.

Правительством Российской Федерации будет продолжена системная работа по контролю за проводимой работой в данном направлении, а эта работа будет вся доведена до конца. Продолжается работа по интегрированному комплексу поиска и спасения шахтёров, выбираются самые современные комплексы, которые существуют в мире. Пока окончательного варианта наша промышленность предложить не может, но испытания проводятся на шахтах, входящих в СУЭК, на шахте «Распадская». Поэтому, Владимир Владимирович, работу продолжаем, не завершим её пока не найдём достойного результата и достойного ответа на этот вызов.

* * *

И.И.Мохначук (председатель Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности): Что касается безопасности труда, я считаю, что очень правильно, что мы это рассматриваем. Для нас, для профсоюзов, один из самых главных вопросов, который мы считаем принципиальным, – что шахтёр должен живой, здоровый уходить на работу и домой возвращаться в семью.

На сегодняшний день нас беспокоит ухудшение ситуации в компании «Русский уголь», в частности в Гукове, потому что, к сожалению, в этом году у нас погибли 10 человек: 6 человек – в шахте под землёй, из них 4 – как раз в Гуковском районе (3 человека – в «Гуковуголь», 1 – на шахте «Восточная»). Причём шахта там неопасная – сверхкатегорийная. Та тенденция, которая там сложилась, нас очень беспокоит. Мне кажется, она проявляется из-за того, что там достаточно часто меняются руководители предприятий. Например, на шахте «Гуковская» семь директоров сменилось за год – мне, кажется, это недопустимо, некоторые по два раза прошли.

На сегодняшний день у нас есть такая проблема. Если, скажем, в 1993 году было постановление Совета Министров РСФСР №722 (если мне память не изменяет), которое регламентировало требования к руководству шахты и директора шахты нельзя было назначать, если у него стаж был менее пяти лет работы на горных работах, то есть он должен был быть опытным человеком, то сегодня, к сожалению, зачастую директоров назначают, которые вообще не имеют понятия… Понятно, что бизнес, собственники решают проблемы, но они не понимают, что происходит в горном деле. И если раньше были нормативы, что директор шахты должен не менее 6 раз ходить в шахту, под землю, и 2 раза в ночную смену обязательно и дальше по перечню ниже, то сегодня таких обязательных требований у нас в этой отрасли, к сожалению, нет.

Очевидно, отсутствие этих обязательных требований позволяет Ростехнадзору либо Роструднадзору контролировать эту ситуацию, а отсутствие руководителя на рабочем месте как раз позволяет расхолаживаться. Мы понимаем, что бизнес – свободный, хозяева сами вправе решать какие-то свои вопросы, но мы могли бы рекомендовать, в силу того что шахта – это особо опасное производство. Мы могли бы что-то сделать в этом плане и снять эту проблему.

Я понимаю, что у нас сегодня действительно большая проблема в кадрах, особенно в руководящих кадрах. Ростехнадзор усилил свою работу, она чувствуется: мы очень плотно работаем во всех регионах с горнотехническими инспекторами. Я очень благодарен Николаю Георгиевичу (Н.Г.Кутьин – руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору), но жёсткие требования. Инженерно-технические работники зачастую не хотят быть руководителями предприятия, понимая всю степень ответственности за то, что происходит в безопасности. Здесь нужно найти какую-то золотую середину, но мне кажется, в этом плане должны быть какие-то требования.

У меня просьба. Спасибо Геннадию Ивановичу (Г.И.Козовой, генеральный директор ЗАО «Распадская угольная компания»), Аману Гумировичу Тулееву (губернатор Кемеровской области). В Кузбассе в принципе все вопросы по погибшим, по жилью, по социальной защите решены. У нас уже устаревшая проблема – переселение вдов погибших шахтёров из Воркуты, из Инты. Там ещё проблемы с советского периода, которые остались ещё со времен Советского Союза. Я бы попросил Вас отдельно, если это возможно, встретиться, поговорить о проблемах, тем более в Москве присутствуют две жены погибших шахтёров. Если Вы найдете возможность отдельно встретиться с ними, как-то решить эту проблему…

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

Работа, которой мы с вами занимаемся, является чрезвычайно важной, потому что касается одной из важнейших энергетических отраслей страны. И это тот вид деятельности, который всегда был и сейчас связан с риском.

Наша с вами обязанность – сделать всё, чтобы эти риски минимизировать, свести их к минимуму, к нулю. Главное – такие возможности есть. Современные технические средства позволяют это сделать. Нужны только организованность, ответственность, прочная нормативная база и взаимодействие собственников, акционеров, трудовых коллективов, государственных органов контроля и надзора, судебных органов. Это как раз та сфера и та область, где всё мною перечисленное может проявить свою эффективность для общего блага, потому что только на такой основе мы можем добиваться результатов в сохранении здоровья и жизни наших граждан, в данном случае горняков.

Мы сегодня подвели промежуточный итог, коллеги сказали о том, что ещё предстоит в этой сфере сделать. Это всё должно быть сделано. И в конце года ещё раз вернёмся к анализу ситуации в этой сфере.

Среди них — первый в мире 4G-телефон.

После встречи с представителями ведущих российских телекоммуникационных компаний главе Правительства продемонстрировали разработанные компанией «Yota» технические новинки. Среди них — первый в мире 4G-телефон. По словам генерального директора компании Дениса Свердлова, «этот телефон опередил время, уже после нас его выпустили в США в 2010 году». «В чем конкретно преимущество этого телефона?» — попросил уточнить В.В.Путин. «Дело в том, что этот аппарат работает очень быстро», — отметил гендиректор.

Премьер подержал в руке разработанную новинку — мобильный роутер, который работает на батарейках и может создавать в любом месте точку доступа во всемирную паутину для большого количества пользователей.

«Зачем вы перевернули человека?» — спросил Премьер, указав на фирменный знак «Yota» — голубого человечка, стоящего на руках. «Дело в том, что это символ нашего подхода к работе — мы находим решения, которые никто до нас не мог придумать», — сказал Свердлов.

В.В.Путин примерил 3D-очки, чтобы посмотреть на специальном телевизоре и мониторе ноутбука фильм о природе. На этом примере сотрудники «Yota» продемонстрировали, как можно передать большой объем информации на самые маленькие мобильные устройства.

* * *

В завершение своего посещения офиса компании «Yota» В.В.Путин присутствовал на церемонии подписания Основных условий Соглашения о приобретении группы «Yota» в Российской Федерации.

«Связь – эта та область, где наши компании, наши специалисты, технические специалисты и организаторы отрасли захватывают лидирующие позиции, интеллектуальные позиции, технологические позиции».

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Уважаемые коллеги, друзья, добрый день! Такой редкий случай, когда за одним столом собрались руководители и крупнейшие акционеры наших ведущих компаний связи. Современные технологии связи имеют большое значение в сегодняшнем мире, и их значение всё время растёт. Мы на правительственном уровне с нашими ведущими компаниями находимся в постоянном диалоге, в том числе и по тарифам. По роумингу вами приняты определённые решения, очень позитивные, которые реально отражаются на кошельках наших граждан и, уверен, будут способствовать на самом деле развитию, потому что чем доступнее та или иная услуга, тем больше клиентов вы приобретаете.

Сегодняшняя встреча, как мне рассказал министр связи, посвящена осуществлению идеи, связанной с объединением наших усилий. Конечно, пользоваться самыми современными средствами связи хотят во всем мире, и наши граждане, и наши клиенты не исключение. Технологии четвёртого поколения только ещё внедряются. Мне очень приятно отметить, что связь – эта та область, где наши компании, наши специалисты, технические специалисты и организаторы отрасли захватывают лидирующие позиции, интеллектуальные позиции, технологические позиции.

Сегодня здесь собрались руководители частных компаний, представители официальных, государственных структур. Очень надеюсь на то, что задумки, о которых вы будете сегодня говорить, будут реализованы с помощью ваших сотрудников (а я посмотрел, и в этом офисе люди молодые, талантливые, увлечённые своим делом) и с помощью государственных ресурсов, которые мы, конечно, готовы вам предоставить, сопровождать ваши планы, с тем чтобы в конечном итоге всё это отразилось на качестве тех услуг, которые вы предоставляете гражданам России.

Пожалуйста, слово Игорю Олеговичу – министру связи.

И.О.Щёголев:  Спасибо, Владимир Владимирович! Действительно, сейчас развитие средств связи достигло такого этапа, когда строительство новых сетей обходится компаниям всё дороже, а пользователи, абоненты привыкли к тому, что стоимость услуг на использование этих технологий снижается. Сейчас, конечно, уже трудно отдельным компаниям полностью разворачивать инфраструктуру, потому что растут и капитальные вложения, и затраты на обслуживание этой технологии. Речь идёт о том, чтобы попытаться создать новую модель подхода к развитию инфраструктуры, когда крупнейшие компании могут, объединив усилия, использовать такую инфраструктуру. Это, соответственно, приведёт к тому, что и сеть будет разворачиваться быстрее, и пользователи, соответственно, быстрее получат новые услуги.

В конечном итоге, поскольку каждая компания будет экономить на капитальных затратах и на операционных затратах, эти услуги будут обходиться пользователям гораздо дешевле. Сеть будет строиться быстрее и будет становиться доступнее не только в крупных городах, как это происходит сейчас, но и в небольших населённых пунктах. Очень рассчитываем, что по итогам будет создана действительно интересная бизнес-модель, которая приведёт к тому, что Россия будет находиться в числе мировых лидеров не только по проникновению мобильной связи, но и по насыщенности, самое главное, технологиями. Как раз эта технология – одна из тех, где мы лидируем. Не так много стран, где построены коммерческие сети связи четвёртого поколения. И в этом плане это очень знаменательное, интересное событие.

В.В.Путин: Сергей Викторович (обращаясь к С.В.Чемезову – генеральному директору государственной корпорации «Ростехнологии»).

С.В.Чемезов: Понимаю, что для экономики России современная телекоммуникационная связь играет исключительную, я бы сказал – важнейшую, роль. Мы поддержали идею молодой компании «Скартел». Её сегодня здесь представляют Сергей Адоньев и Денис Свердлов. Мы поддержали и совместно создали уже сегодня существующую сеть четвёртого поколения в Санкт-Петербурге, в Москве (уже открыли и продемонстрировали), в Казани (уже создана, но пока ещё до конца не открыта). Работаем сейчас по развёртыванию сети и в других городах – в Краснодаре, Сочи.

Сегодня наша компания «Скартел» в состоянии максимально быстро создать полную сеть, которая бы закрыла всю территорию России. Для того чтобы, как уже Игорь Олегович говорил, сократить расходы на инфраструктуру, мы договорились с ведущими операторами – МТС, Билайн, Мегафон и Ростелеком о том, что наша компания «Скартел» создаёт единую инфраструктуру, а этой инфраструктурой будут пользоваться все операторы, присутствующие здесь. Начиная с конца 2014 года мы предлагаем уже этим операторам продать часть акций в равных долях, о чём мы сегодня уже договорились и подписываем это соглашение. Так что я приглашаю всех участников, присутствующих здесь представителей – и операторов, и собственников этих операторов – принять наше предложение.

В.В.Путин: В чём интерес частных компаний, наших крупнейших операторов? Что на практике это даст пользователям, Пётр Олегович? (обращаясь к П.О.Авену – президенту ОАО «Альфа-Банк»)

П.О.Авен: Владимир Владимирович, сегодня этот договор, мне кажется, — это такой чуть ли не первый пример в реализации действительно большого, значимого проекта с помощью частно-государственного партнёрства – соединение усилий государства и частных компаний. Я сейчас хочу сказать персонально Игорю Олеговичу спасибо, потому что он сыграл большую роль в этом договоре. Самое главное – что это совместное использование (что в некотором смысле революционно) единой инфраструктуры разными компаниями делает и развитие инфраструктуры более дешёвым, делает услуги более дешевыми, качественными для населения, а главное, позволит развернуть необходимые сети быстрее, качественнее и эффективнее.

В.В.Путин: Речь идёт о том, что там, где раньше стояло или могло бы появиться 3–4 вышки, сейчас будет стоять одна. Это уменьшает расходы на инфраструктуру и даёт возможность вам держать тариф соответствующий, потому что расходов меньше, и меньше надо будет отбивать кредитов.

П.О.Авен: И это, надо сказать, не единственный пример. У нас уже был пример кооперации по расчистке и открытию частотных линий так называемого диапазона в 700 MHz, который тоже позволит, как мне кажется, и услуги качественнее и дешевле предоставлять, и поможет государственным структурам и армии. Так что вот это движение в сторону частно-государственного партнёрства мне кажется очень перспективным – и с точки зрения тарифов, и качества, и так далее.

В.П.Евтушенков (председатель совета директоров АФК «Система»): Владимир Владимирович, честно говоря, к этому рано или поздно пришли бы. Хотелось бы, конечно, раньше. На этом пути ещё трудностей немерено. И Сергей Викторович (Чемезов) это понимает, и мы это все понимаем, но попробовать точно нужно, потому что на всех (если так уж откровенно говорить) и альфа- частот не хватит, чтобы у всех это было. И самое главное ведь – это миллиарды долларов, десятки миллиардов. Если мы сумеем сделать единую транспортную инфраструктуру – это здорово, тем более что есть ряд стран, где подобные эксперименты уже сделаны. Инфраструктура – доминанта операторской деятельности, и это вполне позволяет держать низкие цены, низкий роуминг и получать операторам соответствующую прибыль. В противном случае (чудес не бывает), если ты очень много вложил в качество, ты должен вернуть эти деньги, а значит, задрать цены. Поэтому я считаю, что на самом деле это точно пробовать нужно. Надеюсь, что мы это всё преодолеем. Попробуем, потому что это новая сфера.

В.В.Путин: Елена Александровна, пожалуйста.

Е.А.Шматова (генеральный директор ОАО «Вымпелком»): Спасибо большое за возможность высказать сегодня мнение от лица операторов. Действительно, очень интересный момент мы переживаем в нашей жизни. И для нас как поставщиков услуг населению очень важно ускорить предоставление нового типа услуг. Это абсолютно другие скорости, это абсолютно другой доступ в Интернет. И конечно, это будет способствовать общему развитию интернетизации, о чём мы все говорим. Конечно, это является базой для дальнейшего развития. Все работники отрасли инфраструктуры постараются сделать всё, что от нас зависит, для того чтобы все получили услуги высшего качества.

В.В.Путин: Спасибо. Сергей Николаевич, в чём новизна? И что это даст потребителям?

С.В.Адоньев (председатель совета директоров «Йота»): Новизну самой модели уже описывали коллеги — что единая инфраструктура, доступ осуществляется мгновенно. Как только сеть установлена, доступ к ней имеют различные операторы. Это революционная модель, а следствие для наших абонентов – это совершенно другие порядки скоростей, это возможность получать контент, тяжёлый контент, вплоть до кинофильмов. Это та реальность, которая не за горами. Это событие — из разряда событий, которые происходят в идеальном мире. Но оно происходит в реальном мире – сегодня, здесь. Это удивительно, и мы очень гордимся, что мы — часть этого процесса. Сознаём ответственность свою и хотим заверить, что мы обладаем всеми ресурсами для того, чтобы разворачивать это очень быстро, за минимальные деньги обеспечивать наших абонентов, граждан доступом к интернету в лучшей форме, в лучшем виде, которые сегодня существуют. Мы готовы.

В.В.Путин: Сергей Владимирович.

С.В.Солдатенков (генеральный директор ОАО «Мегафон»): Знаете, история сотовой связи – ей вообще 20 лет исполняется в России – началась с того, что операторы строили сети под голосовые услуги и, когда повышалось потребление голоса, сети достраивались. Постольку — поскольку сегодня сети у нас строят под огромный запас объёма передачи данных. И ШПД за последние два года в России вырос в десятки раз. Но Россия большая – всю проводными технологиями не покрыть. Конечно, это надо делать беспроводными технологиями. И сегодня это происходит – за этим столом. Это является очень важным, что мы можем сделать с большим запасом, с хорошим качеством, достаточно быстро структуру для этих услуг, очень важно, потому что мы видим огромные потребности людей.

В.В.Путин: Иван Яковлевич (обращаясь к И.Я. Стрешинскому – генеральному директору ОАО «Телекоминвест»), Сергей Владимирович сказал, можно сделать достаточно быстро. Быстро – это как?

И.Я.Стрешинский: Я думаю, что в течение двух лет услуги LTE будут оказываться населению. Я просто хотел сказать, что проникновение интернета в России ещё достаточно низкое – 35–40%. Мировой опыт подсказывает, что каждое увеличение на 10% проникновения интернета приводит к повышению ВВП на 1,5%. В этой связи, поскольку у России огромная география, конечно, очень важно, что мы развиваем мобильные сети передачи данных.

Сделка, которая сегодня происходит, уникальна, потому что здесь собрались конкуренты у нас в России. Конкурентная среда в мобильной связи очень жёсткая. Все компании понимают, что это настолько важная задача, что собрались вместе, чтобы её решить и как можно скорее запустить услугу с приёмом LTE. Я считаю, что у нас всё получится.

В.В.Путин: Спасибо. Михаил Валерьевич (обращаясь к М.В.Шамолину – президенту ОАО «Мобильные ТелеСистемы»).

М.В.Шамолин: Мобильные сети и передачи данных – это не только доступ в интернет гражданам, это также и поляна для роста большого числа других отраслей, завязанных, например, на энергоэффективности. Потому что присутствие мобильности передачи данных позволяет поставить соответствующие датчики в разнообразных системах электрообеспечения, транспортной системы и управлять ими в режиме реального времени, даёт мультипликаторный эффект вообще росту экономики.

Конечно, то соглашение, которое мы сегодня подписываем, тот принцип, который реализуем, позволяют наиболее эффективно использовать частоты. Частотная полоса шириной 80 Мгц, которая в данном случае будет использоваться совместно, даст гораздо больше возможностей по скоростям и ёмкостям, чем если просто её разбить на 4–5 кусочков. Поэтому это эффективное использование и капитальных затрат, и частотного ресурса, который крайне ограничен не только у нас, но и вообще в целом мире. Поэтому это достаточно умное решение. Надеемся, что сумеем его эффективно реализовать, все преимущества, о которых коллеги говорят, получить.

В.В.Путин: Александр Юрьевич (обращаясь к А.Ю.Провоторову – президенту ОАО «Ростелеком»).

А.Ю.Проворотов: Действительно,  это одно из самых быстрорастущих направлений в телекоммуникациях сейчас. И все здесь сидящие компании, конечно же, заинтересованы в том, чтобы максимально быстро начать работать на этом рынке. И, наверное, это решение по объединению инфраструктуры – идеально в том плане, что никто не остаётся в роли догоняющего и никто не вырывается вперёд. Мы на одной инфраструктуре, с использованием одной и той же полосы частот, сможем начать предоставлять услуги нашим абонентам.

В.В.Путин: Денис Львович (обращаясь к Д.В.Свердлову – генеральному директору ООО «Скартел» (Йота)).

Д.Л.Свердлов: Вы знаете, что сеть 4G мы развиваем последние три года. Мы накопили всю необходимую экспертизу, у нас есть весь необходимый материал и интеллектуальный потенциал…

В.В.Путин: А зачем вам тогда всё это нужно, если у вас и так всё есть?

Д.Л.Свердлов: Я отвечу на этот вопрос. Дело в том, что с первого дня, когда мы начинали делать компанию, мы понимали, что время, когда операторы конкурируют в инфраструктурах, проходит. И очень важно создать среду, в которой операторы будут конкурировать в том, каким образом они будут обслуживать своих клиентов, в том, какой продукт они делают. И мы в конце 2010 года у себя внутри компании провели реструктуризацию и разделили два бизнеса. То есть мы выделили отдельно компанию, которая называется Yota NetWorks (она занимается только сетью), и отдельно компанию, которая занимается только обслуживанием клиентов и продуктами. Это соответствует нашему видению, и мы очень рады, что наше видение совпало с видением операторов, которые сейчас есть на рынке, крупнейшими игроками. Это очень здорово.

А мы накопили весь необходимый интеллектуальный потенциал для того, чтобы это реализовать, для того, чтобы это произошло действительно быстро. Мы все ошибки, которые можно было сделать, сделали в те три года, когда строили сегодняшние сети: 4G – это не 3G. То есть некоторые принципы, которые с 3G работали, с 4G уже не работают. Мы точно знаем. Так что благодаря этой экспертизе можно всё сделать гораздо быстрее, гораздо эффективнее, гораздо дешевле. Это всё произойдёт.

В.В.Путин: Коллеги здесь говорили уже о том, что это несколько необычная ситуация, поскольку собрались основные наши компании, которые привыкли между собой жёстко конкурировать. А здесь они собрались за одним столом для решения стоящих перед ними задач сообща. У меня вопрос к министру связи. Не будет ли проблем, связанных с антимонопольным законодательством?

И.О.Щёголев: Нет, поскольку они не претендуют на незаконное получение дополнительного ресурса. Будут использоваться ресурсы той компании, которые были получены абсолютно законным путём, и, наоборот, учитывая то, что теперь они пользуются общей инфраструктурой, они будут предлагать своим абонентам, своим клиентам новый спектр услуг и конкурировать на уровне услуг. То есть мы считаем наоборот, что предложение расширится.

В.В.Путин: Конкуренция сохранится?

И.О.Щёголев: Конечно. То, что они объединили свои инфраструктуры, не означает, что они смешали свои абонентские базы, что они договорились о тарифах. То есть конкуренция сохранится, и как раз в этом интерес компаний. Просто у них будет больше средств и освободится время на мысли о том, как бороться с конкурентами, потому что не придётся думать над тем, как строить инфраструктуру.

В.В.Путин: Мысли… Это обязательно…

Д.Л.Свердлов: Да, я бы мог привести пример: аэропорт. Потому что аэропорт – как раз похожая модель: аэропорт один, а авиакомпаний много. И авиакомпании конкурируют. Здесь модель примерно такая же – есть некая инфраструктура, которая эксплуатируется, — собственно, отдельно, — и довольно большое количество операторов, которые конкурируют друг с другом, поставляя услуги конечным клиентам.

Я думаю, что модель эта рабочая, она работает во многих отраслях, и здесь она будет работать тоже.

В.В.Путин: Я знаю, что вы уже сейчас предоставляете услуги и на социальных объектах.

Д.Л.Свердлов: Да, мы уже сегодня предоставляем эти услуги. И, знаете, на примере со школой: нам важно сделать доступ в интернет не только в школах, где преподаватели учат своих учеников, важно, чтобы они имели доступ везде, где они находятся. Например, пришли домой, проверили домашнее задание, выставили оценки в онлайн-дневниках…

Для этого нам важно сделать покрытие не просто в школе, а дать устройство преподавателю, с которым бы он имел возможность, где бы ни находился, услугой пользоваться. Такой подход, конечно, кажется гораздо более эффективным для решения многих социальных вопросов.

В.В.Путин: То есть преподавателю теперь и в школу ходить не нужно?

Д.Л.Свердлов: Им надо приходить в школу, чтобы учить детей, чтобы с ними взаимодействовать. Другой пример: больницы. Не всегда пациенты могут находиться в больнице, где могут получить консультацию докторов, и болеют просто дома. Есть дети-инвалиды… Очень трудно обеспечить такие категории отдельным подключением. Если бы мы сделали сеть, которая покрывает всю территорию, то просто выдавали бы какое-то устройство со специальными тарифами. И, естественно, это решает данную задачу гораздо более эффективно.

В.В.Путин: А вот конкретно вы сейчас где работаете? На каких объектах?

Д.Л.Свердлов: Мы сегодня работаем в пяти городах: Москва, Санкт-Петербург, Сочи, Краснодар, Уфа. У нас действует специальная программа, когда мы бесплатно выдаём устройство и делаем специальные тарифы для того, чтобы в больницах, школах наши услуги работали.

В.В.Путин: В этих городах – в больницах и школах?

Д.Л.Свердлов: Покрытие есть везде, но не везде мы сотрудничаем напрямую. Но в ряде городов у нас уже эти проекты запущены и в рамках сегодняшней встречи мы Вам это покажем.

В.В.Путин: Вы готовы предъявить сегодня?

Д.Л.Свердлов: Да, конечно.

В.В.Путин: Хорошо. Уважаемые коллеги! Есть какие-то вопросы ко мне, комментарии дополнительные, пожелания с вашей стороны по поводу того, как мы с уровня Правительства, Министерства могли бы поддержать подобные проекты сейчас и в будущем? Видите ли вы какие-то сложности, которые потребуют от нас дополнительных решений?

П.О.Авен: Там есть вопросы законодательной базы, но мне кажется, что мы их в рабочем порядке можем решить. У всех операторов нормальный контакт с министерством, поэтому никакой специальной поддержки нам сейчас не нужно. Мы на рабочем пути находимся, мне кажется.

В.В.Путин: Хорошо.

В присутствии Председателя Правительства России главой «НОВАТЭКа» Леонидом Михельсоном и президентом компании  «Тоталь» Кристофом де Маржери подписаны:

— Меморандум о сотрудничестве между ОАО «НОВАТЭК» и компанией «Тоталь» по вхождению компании «Тоталь» в проект
Ямал СПГ;

— Меморандум о сотрудничестве между акционерами ОАО «НОВАТЭК» и компанией «Тоталь» по продаже компании «Тоталь» пакета акций ОАО «НОВАТЭК».

Выступление В.В.Путина на церемонии:

Я поздравляю участников сегодняшней сделки. Компания «Tоталь» работает у нас уже давно с ведущими российскими энергетическими компаниями – и с «Газпромом», и с «Роснефтью», и с «Зарубежнефтью», теперь с «НОВАТЭКом». Это хорошая сделка, имеющая большие перспективы: и приобретение 12% «НОВАТЭКа», и вхождение в «Ямал СПГ».

На Ямале запасы большие – это всем хорошо известно. Одного газа там насчитывается 16 трлн кубических метров запасов. Есть ещё и другие углеводородные запасы. Это будет большая, хорошая, масштабная работа.

Я поздравляю участников и желаю успехов. Всего доброго.

* * *

Меморандум о вхождении французской компании в проект по производству сжиженного природного газа на полуострове Ямал  предусматривает, что «Тоталь» достается 20%-ая доля в  проекте, «представляющем техническую экспертизу и опыт по  внедрению передовых мировых технологий в области сжижения  природного газа, его хранения и транспортировки».

Согласно второму документу, «Тоталь» приобретает 12% акций «НОВАТЭКа», входящего в десятку крупнейших компаний  мира по уровню запасов природного газа, и намерена в течение  трех лет увеличить свою долю до 19,4%.

С девочкой Аней, дочерью одного из погибших псковских десантников, В.В.Путин познакомился еще в 2002 году, когда посещал Псковскую дивизию и открывал Памятник погибшим в Чечне десантникам. Тогда он и услышал рассказ Ани о жизни ее семьи. В.В.Путин поручил местным властям заботиться об Ане и ее семье и всячески помогать им.

Анна, которой сейчас 17 лет, по-прежнему проживает в Тамбовской области. На встречу с главой Правительства она пришла с матерью и братом. Мама Анны передала главе Правительства пакет документов, попросив прочитать и высказать своё мнение о них.

Взяв папку, В.В.Путин поинтересовался, как они поживают. «Живём очень хорошо, — ответила женщина. — Рада, что администрация нас не забывает». Она показала премьеру фотографии остальных детей. Женщина также рассказала, что дети учатся в пятом классе.

На вопрос Премьера о планах на будущее, девочка ответила, что после школы планирует поступать в медицинский институт в Санкт-Петербурге.

Разговор начался с обмена впечатлениями о съезде АККОР, в котором принимал участие Премьер. А затем губернатор доложил об основных итогах развития региона – в частности крупных проектах в АПК. Особое внимание в ходе беседы было уделено вопросам строительства жилья, прежде всего реализации программы по ветеранам.

Стенограмма начала встречи:

О.И.Бетин: Спасибо, что нашли возможность приехать.

В.В.Путин: Это была очень интересная, содержательная беседа, неформальная совсем.

О.И.Бетин: Вы знаете, сегодняшняя беседа даже историческая. 150 лет назад было отменено крепостное право – это 19 февраля по старому стилю, а по новому стилю – 3 марта, то есть завтра. Так что 150 лет развития крестьянско-фермерского движения.

Владимир Владимирович, я хотел бы Вас проинформировать, что, несмотря на все сложности прошлого года, которые у нас произошли на селе, действительно мы получили 30% всего урожая зерновых, как и соседние регионы. Да, Вы у нас были, видели все эти проблемы. Вот мы сейчас создали программу…

В.В.Путин: Олег Иванович, деньги-то дошли до сельхозпроизводителей, которые мы выделили?

О.И.Бетин: А как же не дошли? Мы отчитались перед Вами по селу полностью по всем проводкам.

В.В.Путин: Ну, всё нормально тогда.

О.И.Бетин: Да, мы ещё добавили своих. Мы 300 млн на засуху отдали. Каждому подворью отдали, тем, кто коров дома держит, по 1000 рублей на душу. Поэтому в данном случае всё было доведено. Единственная была сложность – учётная политика должна быть достаточно детальной, чтобы деньги доходили, не было с ними баловства. Поэтому там, где не были точно отработаны все списки, были проблемы, а с юридическими лицами проблем не было. Реестр работал.

Сейчас в области сделали программу «Развитие агропромышленного комплекса». По сути, это индустриализация области. Сейчас более 50 проектов крупных одновременно. Вот это предвыборная карта партии «Единая Россия» – у нас будут выборы в областную думу, и мы хотим позиционировать наш регион, как центр (показывает материалы)…

В.В.Путин: Главное, чтобы не осталось только предвыборного лозунга, чтобы всё это реализовывалось.

О.И.Бетин: Чтобы не осталось этого лозунга, я скажу, в чём был успех Белгородской области. Вот это их график: за 6 лет – 98 млрд рублей. Итого 16,4 млрд среднегодовой доход. Наша программа: в этом году нам надо 30 млрд инвестиций. Прошлый год был засушливый, по кредитам мы не вышли на тот график, который должен был быть.

В этом году мы начали строить крупную птицефабрику на 95 тыс. тонн – это более 10 млрд рублей. Мы сейчас приступили к крупному свинокомплексу, который уже строим, энергетику подводим туда. Нам только на птицефабрику нужен 1 млрд 300 бюджетных денег, чтобы создать инфраструктуру – газ, электричество, дороги (350 млн только на дороги). И так по другим объектам.

Мы просчитали уже эту работу. Мы должны выйти на производство по тем проектам, которые идут, на 400 тыс. тонн мяса – это в 4 раза больше, чем сегодня есть. Наша задача в перспективе – доработать проект до 600 тыс., тогда мы войдём в тройку лучших регионов России.

В.В.Путин: К 2016 году?

О.И.Бетин: Да. Вот такие проблемы перед нами стоят. Это по крупным хозяйствам. Семейные фермы начали работать. Они очень сложно шли и по кредитованию, и по окупаемости. Говорили сегодня, что 50 на 50 – мы по малым фермам до 70% субсидировали.

Есть ферма — её стоимость 4,7 млн рублей, на 24 головы – 3,3 млн мы субсидируем из бюджета. Поэтому в данном случае рассматриваем это не как экономическую политику, а как социальную прежде всего.

В.В.Путин: Как у вас в целом I квартал закончился?

О.И.Бетин: I квартал мы выполнили во всём. Промышленность у нас выросла на 9,8%. Это очень хорошо, поскольку в предшествующие годы мы не сбросили объём производства. Немного больше 100%, но темпы производства не снизились у нас.

Строительство жилья мы тоже не сократили. Мы строим по Тамбову – метр на человека. Три года уже строим. По области – 0,53, это хуже немного, чем среднероссийский показатель, но это связано с тем, что покупательная способность населения низкая, и программы туда ещё не все дошли.

Нам помогла программа по ветеранам. Это очень хорошая программа – мы строим дома для ветеранов. В прошлом году построили и сейчас. 1600 человек уже получили жильё. На очередь встали порядка 600 человек. 0,5 млрд надо на них. Но я надеюсь, те решения, которые состоятся на федеральном уровне, помогут. Все будут обеспечены жильём. Мы строим специальное жильё для них – усадебное или многоэтажное – по их выбору. Кто хочет вторичное – на вторичном рынке.