Несмотря на то, что А.Г.Тулеев ещё относительно слаб после перенесённой операции, глава Правительства и губернатор подробно обсудили ситуацию в области. В.В.Путин также проинформировал руководителя региона о принятии Долгосрочной программы по развитию угольной промышленности до 2030 года.

О порядке использования в 2008 году Федеральным фондом обязательного медицинского страхования средств нормированного страхового запаса 

В соответствии с частью 5 статьи 6 Федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила использования в 2008 году Федеральным фондом обязательного медицинского страхования средств нормированного страхового запаса.

2. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации совместно с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования давать необходимые разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим постановлением.

1. Настоящие Правила определяют порядок использования в 2008 году Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (далее — Фонд) средств нормированного страхового запаса в целях завершения расчетов за лекарственные средства, фактически отпущенные отдельным категориям граждан в 2007 году, и увеличения дотаций, направляемых в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования (далее — территориальные фонды) на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.

2. Средства нормированного страхового запаса направляются из бюджета Фонда в бюджеты территориальных фондов:
в первом полугодии 2008 г. — в объемах, необходимых территориальным фондам для завершения расчетов за лекарственные средства, фактически отпущенные отдельным категориям граждан в 2007 году, при условии полного использования на указанные цели средств федерального бюджета, предусмотренных статьей 7 Федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» (далее — Федеральный закон), и дотаций Фонда, направляемых на завершение расчетов за лекарственные средства, фактически отпущенные отдельным категориям граждан в 2007 году, предусмотренных приложением 8 к Федеральному закону;
во втором полугодии 2008 г. — для увеличения дотаций, направляемых в бюджеты территориальных фондов на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, предусмотренных приложением 8 к Федеральному закону.

3. Решение о предоставлении средств нормированного страхового запаса на цели, предусмотренные абзацем вторым пункта 2 настоящих Правил, принимается Фондом на основании отчетности, представляемой территориальными фондами в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2008 г. №305 «О порядке завершения расчетов за лекарственные средства, фактически отпущенные отдельным категориям граждан в 2007 году».

4. Решение о распределении средств нормированного страхового запаса на цели, предусмотренные абзацем третьим пункта 2 настоящих Правил, принимается Фондом не позднее 1 сентября 2008 г. и осуществляется в соответствии с методикой распределения средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования для увеличения дотаций, направляемых во втором полугодии 2008 г. в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, которая приведена в приложении.
Перечисление указанных средств в бюджеты территориальных фондов осуществляется Фондом в 2008 году ежемесячно начиная с сентября 2008 г. не позднее последнего рабочего дня текущего месяца равными долями пропорционально фактическому исполнению бюджета Фонда.

5. Средства нормированного страхового запаса, предусмотренные для увеличения дотаций, направляемых во втором полугодии 2008 г. в бюджеты территориальных фондов на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, перечисляются Фондом платежными поручениями на отдельные счета, открытые территориальными фондами в установленном порядке в учреждениях Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете по учету средств обязательного медицинского страхования.
Территориальный фонд ведет учет предоставляемых Фондом средств нормированного страхового запаса и ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Фонд отчетность в порядке, устанавливаемом Фондом.

6. Контроль за целевым использованием средств нормированного страхового запаса, направленных в бюджеты территориальных фондов, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как подчеркнул Премьер в своём выступлении на митинге, «страна наша всегда, особенно в трудные времена, опиралась на мощное, крепкое плечо горняка или металлурга».

Выступление В.В.Путина:

Здравствуйте, дорогие друзья! Приветствую вас! Сегодня здесь, в Кузбассе, мы приняли очень важное решение, чрезвычайно важное: мы приняли план развития горнодобывающей отрасли до 2030 года. Это огромный шаг вперёд. Я прежде всего хочу сказать, что это предусматривает увеличение добычи (здесь стоят горняки, знают, что это такое) на 100 млн т по сравнению с сегодняшним уровнем, а сегодняшний – рекордный год по добыче даже по сравнению с лучшими советскими временами. Я вас поздравляю с этим успехом и с этой победой! Вы – молодцы!

Вы знаете, я регулярно бываю в горняцких регионах и по праздникам, и в дни трагедий, к сожалению, которые случаются в таких регионах, как ваши, и просто по рабочим поводам, как сегодня. Знаю, что здесь живут и трудятся ответственные, серьёзные люди, которые знают жизнь изнутри, а не только её глянцевую сторону. Вы знаете и можете легко отличить настоящую тайгу от лесопарковой зоны, настоящую реку от бассейна и аквариума.

Здесь живут люди, которые могут прямо в глаза сказать всё, что угодно и кому угодно, но именно на таких людей и можно по-настоящему положиться. И страна наша всегда, я хочу это подчеркнуть, страна наша всегда, особенно в трудные времена, опиралась на мощное, крепкое плечо горняка или металлурга. Так было в самые сложные периоды нашей истории, в том числе и во время Великой Отечественной войны, когда сотни тысяч горняков ушли на фронт, проявляли там реально чудеса героизма, так же как и работая в тылу, а когда они уходили на фронт, часто их места в забое занимали их подруги, жёны и сёстры.

Я хочу сказать, что у вас замечательные традиции. Они заложены нашими предками и остаются в нашей душе и в нашем сердце. Сегодня мы сделали не первый, но и не последний шаг в развитии отрасли. Мы ещё очень многое должны будем с вами вместе сделать, для того чтобы жизнь в России была лучше, а труд более достойным, чтобы условия работы горняков были более безопасными, а уровень оплаты труда был соответствующим вашему вкладу в развитие страны.

Я уже сказал о ваших победах. Мы вместе сделали много, но сделать должны ещё больше, и мы это сделаем. Мы победим вместе! Спасибо вам большое за ваш труд и за вашу поддержку! Благодарю вас!

По итогам совещания глава Правительства подписал Долгосрочную программу развития угольной промышленности России до 2030 года.

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые коллеги, друзья!

У нас сегодня важная встреча, которая касается развития угольной отрасли в стране. Нам предстоит обсудить перспективы развития одной из базовых отраслей отечественного топливно-энергетического комплекса – угольной отрасли. Мы уже одобрили генеральные схемы развития газовой и нефтяной промышленности, размещения объектов электроэнергетики, запустили программу комплексного освоения углеводородов Ямала и севера Красноярского края, реализуем Восточную газовую программу. Сегодня, как я сказал, мы рассмотрим ещё один ключевой вопрос, ещё один стратегический документ – долгосрочную программу развития угольной промышленности России до 2030 года. По итогам совещания мы должны утвердить доработанную программу. Первый этап её реализации рассчитан на период до 2015 года, второй – до 2020 и третий – до 2030 года. Общий объём финансирования программы – 3,7 трлн рублей, 251,8 млрд рублей – это бюджетные средства.

Общая динамика экономики, уважаемые коллеги, рост эффективности угледобывающих предприятий – а это я с удовлетворением отмечаю – позволяют нам верстать вот такие масштабные планы, намечать задачи, связанные с выходом на новые рынки, освоением перспективных месторождений, глубокой переработкой угля. Хочу напомнить, что ещё не так давно, в 1990-е годы, некоторые деятели у нас в стране предлагали поставить на этой отрасли крест (вы наверняка это хорошо помните), считали её абсолютно бесперспективной. Собственно говоря, у нас почему-то время от времени всегда возникают такие вопросы: то угольную отрасль объявят бесперспективной, то наше машиностроение, автомобилестроение объявят бесперспективным, всё закрыть нам и самим в тайгу податься за грибами и ягодами. Очевидно, отрасль не только стала уверенно набирать обороты, но и выдержала испытания мировым финансовым и экономическим кризисом. Здесь свою роль сыграла и поддержка государства, и, я с удовлетворением это хочу отметить, ответственная позиция бизнеса.

Для справки: по итогам 2011 года в Кузбассе было добыто более 192 млн т – это на четверть выше рекордных показателей советского периода. В 1988  году был пик добычи в Кузбассе – 153 млн т, а в прошлом году 192 млн т.

В общей сложности в 2011 году в России было добыто, или, как горняки говорят, до́быто, – да? – 336 млн т угля. В целом угольная промышленность России показала в прошлом году хорошие результаты. Прибыль компаний возросла более чем в 1,5 раза и составила порядка 122 млрд рублей.

Крепкая финансовая база позволяет больше вкладывать в развитие, модернизацию, обустройство новых месторождений, техническое перевооружение действующих предприятий. Всё это даёт отдачу – формируется современная, конкурентоспособная отрасль. Так, за последние пять лет производительность труда – и это тоже очень хороший показатель, просто нельзя не порадоваться – в угольной промышленности увеличилась почти на 30%.

Отдельно скажу о программе реструктуризации угольной промышленности. Она сыграла важнейшую роль в решении социальных проблем людей, в обеспечении жильём, решении экологических вопросов. Эту работу обязательно нужно продолжать и будем продолжать: в текущем году выделим ещё более 5 млрд рублей. Средства в том числе пойдут на переселение шахтёрских семей, а также на обеспечение бесплатным так называемым пайковым углём для бытовых нужд всех, кто имеет право на его получение. Прошу и собственников угольных предприятий, профсоюзы не снижать внимания к социальным проблемам.

В полной мере это относится и к вопросам безопасности труда. Трагедия на «Распадской» стала серьёзным уроком для нас всех. После этого был принят целый ряд системных решений, направленных на укрепление безопасности.

Я сейчас с вдовами шахтёров встречался, хочу поблагодарить собственников, акционеров «Распадской», профсоюзы, региональные власти за внимательное отношение к людям. Не осталось ни одного вопроса, который мы обещали решить, всё решено. Спасибо.

В целом сформирован на сегодняшний день целый набор административных и экономических рычагов, обязывающих работодателя строго соблюдать требования безопасности, вкладывать инвестиции в охрану труда. Мы закрепили это на нормативном уровне.

Кардинально изменены и принципы оплаты труда горняков, и здесь также акцент сделан именно на безопасность труда, чтобы жизнь и здоровье горняка не приносились в жертву объёмам добычи во что бы то ни стало. Теперь, как вы знаете, доход шахтёра не менее чем на 70% состоит из гарантированной зарплаты, а остальные 30% формируются за счёт выработки. Отмечу, что по итогам 2011 года средняя заработная плата по угольной отрасли возросла почти на 20% и составила порядка 32 тыс. рублей в месяц, и это самый большой прирост зарплат в производственном секторе.

Обращая на это внимание, хочу сказать, что и акционеры угольных предприятий, и соответствующие власти, и профсоюзы находят здесь согласованные решения, которые приводят к таким позитивным производственным и социальным последствиям. И, что особенно приятно (сегодня у нас много поводов обратить внимание на позитивное развитие), при увеличении добычи, при увеличении производительности труда снижается уровень производственного травматизма. Это объективные данные статистики.

Тема безопасности – важнейшая, поэтому мы приняли решение уже в 2012 году напрямую направить из федерального бюджета ещё порядка 500 млн рублей на финансирование НИОКР как раз в этой сфере. Средства пойдут на разработку и внедрение современных средств индивидуальной защиты и спасения горняков, а также на создание комплексных систем управления безопасностью шахт.

Теперь о перспективных планах. По оценкам экспертов, в ближайшие десятилетия спрос на уголь будет увеличиваться, причём как внутри России, так и на глобальных рынках, что особенно важно. Наша угольная промышленность, смежные отрасли, транспортная инфраструктура должны быть готовы этот спрос удовлетворить. Мы должны не только сохранить, но и существенно расширить свои позиции, в том числе и на перспективных рынках Азиатско-Тихоокеанского региона.

Нам нужно чётко понимать, где и сколько мы планируем добыть угля, как будем выстраивать внутреннюю и экспортную логистику, включая железнодорожные маршруты, портовые терминалы, как развивать мощности машиностроения для выпуска современного оборудования.

Что бы хотел в этой связи выделить отдельно? Первое – нужно рачительно подойти к освоению сырьевой базы как уже существующих, так и новых месторождений. Речь идёт и о традиционных центрах добычи – Кузбасс, Восточный Донбасс, Воркута, и о перспективных площадках в Туве и Якутии.

Второе – надо серьёзно ускорить внедрение новых, наиболее современных технологий добычи, переработки и обогащения угля. Одним словом, всё, что приносит существенную добавленную стоимость. Значит, повышать доходность предприятий можно будет, создавать новые рабочие места.

Третье – чтобы угольная индустрия отвечала самым лучшим мировым стандартам, потребуются квалифицированные кадры и научные разработки. Это совместная задача государства и бизнеса. Я уже сказал, что мы приняли решение дополнительные деньги вложить в НИОКРы по безопасности.

Четвёртое – нужно снять все существующие инфраструктурные ограничения для развития отрасли. Прежде всего это касается узких мест на железнодорожном транспорте, в портовом хозяйстве, чтобы не возникало уже набивших оскомину проблем с предоставлением вагонов, с пробками на железнодорожных линиях и в портах. Из-за проблем с вывозом продукции на ряде разрезов запасы на складах уже сегодня почти в 3 раза превышают все нормативы. Понятно, что если так будет дальше продолжаться, так и чего добывать? Надо будет заниматься вывозом просто добытого угля.

Важнейшим вопросом сегодня является не только создание новых дорог, но и повышение интенсивности использования существующей железнодорожной инфраструктуры с применением передовых мировых технологий и опыта. Необходимо сделать приоритетным обеспечение роста объёмов перевозок за счёт коренной модернизации существующих железнодорожных линий, обратив внимание на следующее:

— необходимость увеличения массы и количества вагонов в подвижном составе;

— создание и внедрение технологий, позволяющих увеличивать частоту движения поездов, в том числе с использованием новейших технологий, отечественных прежде всего, я имею в виду ГЛОНАСС;

— увеличение скорости и сокращение сроков доставки грузов;

— сокращение простоя вагонов под погрузо-разгрузочными операциями;

— рациональное распределение грузо- и пассажиропотоков между различными видами транспорта.

Необходимо реализовать ряд проектов по развитию железных дорог на Северо-Западе страны, на Южном и Дальневосточном направлениях. Кроме того, в целях координации работы и обеспечения баланса интересов участников рынка железнодорожных перевозок необходимо создать саморегулируемую организацию, аналогичную «Совету рынка», который действует в сфере электроэнергетики.

Считаю, что нужно ещё раз посмотреть транспортную стратегию и внести необходимые коррективы уже сейчас. Эта проблема сдерживает реализацию наших планов по освоению природных ресурсов, развитию и созданию новых индустриальных центров.

И, конечно, нужно в полной мере использовать такие механизмы привлечения инвестиций в инфраструктуру, как государственно-частное партнёрство. Надо объединять усилия и ресурсы добывающих компаний, переработчиков, железнодорожных перевозчиков, тем более что угольные предприятия готовы вкладывать средства в транспортные проекты. Проекты развития железнодорожной инфраструктуры являются высокозатратными и часто не имеют внутренней окупаемости, но они создают условия для роста других отраслей народного хозяйства, создания новых производственных мощностей и рабочих мест, а также существенных дополнительных доходов для бюджетов всех уровней. Считаю, что эти доходы могут быть направлены на софинансирование тех инфраструктурных проектов, о которых мы сейчас говорим.

Значительным резервом для финансирования развития железнодорожной инфраструктуры может также стать размещение средств накопительной части пенсионных сбережений, находящихся под управлением Внешэкономбанка, в долгосрочные инфраструктурные облигации. Я прошу Министерство экономического развития, Минфин России, Минтранс, Минздравсоцразвития проработать этот вопрос и вынести его на рассмотрение. Рассчитываю, что сегодня будет сделан очень важный шаг. Речь идёт о подписании соглашения между 24 крупнейшими грузоотправителями из различных отраслей промышленности, формирующими более 80% всех железнодорожных грузов, а также РАО «РЖД» и Внешэкономбанком. По сути, соглашение является новым механизмом обеспечения интересов как грузоотправителей, так и транспортников в целях решения главной задачи – социально-экономического развития региона и страны в целом. При этом долгосрочные обязательства грузоотправителей увязаны с обязательствами железнодорожников по модернизации необходимой инфраструктуры, в том числе при инвестиционной поддержке государственных институтов развития.

Мы рассчитываем, уважаемые коллеги… Мы ожидаем здесь успеха. Сегодня вырабатывается комплекс мер, который должен нам позволить к 2030 году на 100 млн т увеличить добычу, то есть мы с вами должны выйти на общий уровень ежегодной добычи 430 млн т. Сегодня 330 млн т, должны нарастить ещё сотню, как это и предусмотрено долгосрочной программой развития угольной отрасли.

 Я хочу поблагодарить всех участников этого совещания за большую работу, которая была проделана на этапе подготовки. Отмечу, что принятие долгосрочной программы развития угольной промышленности шло с серьёзным торможением, к сожалению, в том числе и потому, что до сих пор не утверждены государственные программы, являющиеся механизмами их реализации. Очень важно, чтобы все мероприятия программы и поручения сегодняшнего совещания были выполнены, несмотря на текущий политический календарь и возможные предстоящие ротации. Я обращаю внимание: для ряда руководителей это принципиальный вопрос, и прошу спланировать вашу работу таким образом, чтобы все поручения были выполнены до 1 мая текущего года. И в дальнейшем будем самым внимательным образом следить за тем, что происходит в этой сфере.

Мы сейчас в режиме видеоконференции обсудим эти вопросы с коллегами. Но перед тем как мы это сделаем, хочу вот что сказать. Хочу обратить внимание, что у нас значительная часть подвижного состава находится уже в частных руках. Я очень рассчитываю на то, что частные перевозчики, акционеры образуемых компаний будут в тесном контакте решать вопросы, которые мы сегодня обсуждаем, с РАО «РЖД», имея в виду, что диспетчирование остаётся в руках РАО «РЖД». Потребности в подвижном составе испытывает не только РАО «РЖД», а грузоотправители. Здесь нужна слаженная, чёткая работа всех звеньев цепи. Всех звеньев! Прошу на это обратить пристальное внимание. Понятно, что особенно после последних мероприятий, связанных с приватизацией грузовой компании, были вложены немалые деньги. И, естественно, кто эти деньги вкладывает, рассчитывает на то, что они будут эффективно использованы, на прибыль рассчитывает, – всё понятно, и это так и должно быть… Но я призываю всех – и РАО «РЖД», и собственников этих компаний – друг с другом работать, работать в тесном контакте и находить приемлемые для всех решения.

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

Уважаемые коллеги, что бы я хотел сказать в завершение. Я сейчас подписал эту долгосрочную программу, вот она, посмотрел ещё раз на неё внимательно. Это, конечно, очень большая работа: реально добиться согласования такого большого количества позиций с таким большим количеством участников этого процесса непросто. Я хотел бы поблагодарить всех, кто работал, особенно в последнее время. Я знаю, что эта работа шла тяжело, и много интересов, часто разнонаправленных интересов… Тем не менее вам удалось договориться. Вы знаете, это говорит о чувстве ответственности, о растущем нашем общем профессионализме, о готовности находить компромиссы в интересах развития отрасли, регионов России, да и всей страны. Сейчас предстоит ещё подписание этого соглашения между всеми участниками, их тут 24, да?

И.И.Сечин: Мы не всех привезли, Владимир Владимирович. Только угольщики здесь будут.

В.В.Путин: Нет, сколько там всего подписантов?

И.И.Сечин: Всего около 30.

В.В.Путин: Да, около 30. Процесс сложный, когда вдвоём, втроём собираешься, трудно договориться, а когда около 30 – это вообще кажется запредельным и невозможным, а вы это сделали. Спасибо вам большое. Хочу пожелать вам удачи. Благодарю вас.

* * *

По итогам совещания в присутствии В.В.Путина представители ОАО «Российские железные дороги», Внешэкономбанка и крупнейшие грузоотправители подписали соглашение о привлечении инвестиций в инфраструктуру.

* * *

Перед подписанием глава Правительства осмотрел выставку, посвящённую в основном обеспечению безопасности работ в угольных шахтах. Премьеру также продемонстрировали уникальную российскую разработку – систему ГОРНАСС, позволяющую обеспечить связь с шахтёрами и спасателями как при проведении горных работ, так и при чрезвычайных ситуациях.

Главу Правительства интересовало, всё ли было сделано государством, регионом, собственниками шахты из того, о чём ранее договаривались, – по выплате компенсаций, обучению детей, решению жилищных вопросов, погашению кредитов.

Стенограмма:

В.В.Путин: Добрый день!

Реплики: Здравствуйте!

В.В.Путин: Во-первых, хочу вас поздравить с праздниками, была череда больших праздников.

Реплика: И Вас так же, взаимно.

В.В.Путин: Хочу пожелать вам всего самого доброго в наступившем году. У нас сегодня здесь, в Кемерове, большое совещание по развитию отрасли. И я хотел бы воспользоваться этим случаем, чтобы с вами встретиться и от вас лично ещё раз услышать, всё ли сделано государством, регионом, собственниками шахты из того, о чём мы договаривались, – по выплате компенсаций, обучению детей, решению жилищных вопросов, погашению кредитов. Знаю, что были сложности, которые возникали неожиданно, связаны были с разными обстоятельствами, в том числе, допустим, с неурегулированностью гражданских отношений с бывшим супругом. Вот, собственно говоря, это основная тема и предмет нашей встречи. Мы буквально несколько минут поговорим, я просто хотел от вас это услышать ещё раз. Пожалуйста. У меня никаких длинных монологов, речей не предполагается. На свой вопрос хочу получить реальную информацию о том, что происходит. Пожалуйста.

О.В.Татур: Владимир Владимирович, здравствуйте! Меня зовут Татур Ольга Владимировна. Я вдова бывшего шахтёра. У нас все вопросы решены на данный момент, всем семьям оказана помощь, все кредиты погашены и все квартирные вопросы решены. Это общая информация.

У нас есть несколько вопросов, которые касаются не только нашего горя, но и нашего шахтёрского города. Кузбасс – это шахтёрский край, и, конечно, у нас есть много знакомых и родственников, которые тоже являются шахтёрами. Нам оказали помощь в нашей трагедии. Спасибо Вам большое за оказанную поддержку и губернатору Аману Гумировичу Тулееву — за то, что с первой секунды вы с нами, вы нас поддерживали, помогали всем, чем могли.

Конечно, хотелось бы, чтобы такую помощь оказывали не только в массовых случаях, но и когда гибнет один человек, ведь смерть одного человека – это тоже большая трагедия для его семьи. Вы сейчас баллотируетесь, я думаю, что в Ваших силах, так как Вы знаете все наши проблемы, на законодательном уровне решить этот вопрос, чтобы гарантированно оказывалась помощь всем семьям погибших шахтёров.

В.В.Путин: Вы знаете, мы за это время, которое… С мая, да? В мае 2010 года трагедия произошла?

Реплика: 9 мая 2010 года.

В.В.Путин: За это время было принято очень много решений. Я не знаю, вы следили за этим или нет, но это касается и уровня заработной платы – 70% и 30% (70% – гарантированные, 30% – от выработки).

Много решений принято по поводу обеспечения безопасности в шахтах и вообще на объектах подобного рода – и законодательных, и правительственных. Значительная часть ответственности перенесена и на собственников. Это то, о чём мы говорили с самого начала, буквально сразу после трагедии.

Хочу сразу оговориться, что наша сегодняшняя встреча не имеет отношения ни к каким выборам. Мы с вами встречались, когда до выборов было так далеко, что об этом никто не думал. Не хочу с этим связывать: это не тот случай. Но, что касается вопросов, которые были поставлены тогда и шахтёрами (я же встречался и с работниками шахты, и с вами тоже)… Это касалось гарантий со стороны государства — как они говорили, чтобы мы не ходили, не выпрашивали потом помощь и поддержку, чтобы это было гарантировано законом. Значительная часть из этих шагов сделана.

Сегодня мы будем говорить о развитии производства. Но что касается безопасности, оплаты труда и других вопросов, это в целом мы уже отрегулировали, хотя, наверное, ещё не все вопросы решены. Мы будем это совершенствовать. Здесь нужен такой баланс, при котором те, кто занимается организацией производства, собственники шахты, чтобы они (я прямо скажу), чтобы не было таких обязательств, которые бы ставили отрасль на такую грань экономического существования, когда она была бы неприбыльной – тогда шахты будут просто закрываться. Здесь всё равно нужно находить здравый баланс.

Но тем не менее мы будем анализировать всё, что происходит в этой сфере, и будем двигаться дальше. Я обратил внимание на то, что когда готовился к сегодняшнему совещанию – не просто к встрече, а к совещанию, мы еще будем об этом говорить… Мы, например, повысили права Ростехнадзора, перевели его под Правительство, реорганизовали и дали право приостанавливать работы и даже отстранять руководство шахт временно, до решения суда. В прошлом году этим правом Ростехнадзор воспользовался более 100 раз – по-моему, 140 или 131 раз были остановлены работы на шахтах страны. То есть, я о чём говорю? О том, что этот механизм работает, начинает работать. Наверное, это ещё не всё, что можно сделать. Будем и дальше анализировать реалии того, что происходит в этой отрасли и, исходя из этих реалий, будем корректировать и правила регулирования.

То же самое касается и возмещения ущерба в связи с утратой здоровья либо, если трагедия происходит, с гибелью. Я с вами согласен. Конечно, когда гибнет много людей сразу, как в данном случае, там 91 человек, по-моему, погиб — это, конечно, ужасная трагедия, всё общество обращает на это внимание, но жизнь каждого человека бесценна. Если хотя бы один человек погиб, это неважно, всё равно семья должна получить в полном объёме гарантии, но в целом основные решения приняты. Если вы там увидите, что чего-то не хватает, давайте ещё раз пообсуждаем, к этому я готов, пожалуйста.

Т.В.Фатхутдинова: Владимир Владимирович, я вдова шахтёра, который ещё не поднят…

В.В.Путин: Да, я знаю. 11 человек ещё…

Т.В.Фатхутдинова: Да, 11 человек ещё остаются в завалах. В первую очередь хотела поблагодарить вас и федеральные власти, и нашего Амана Гумировича (А.Г.Тулеев – губернатор Кемеровской области), и городские наши власти за заботу, внимание, поддержку, прежде всего моральную, потом материальную…

В.В.Путин: Как в вашем случае, конечно, это одна из проблем, потому что человек числится пропавшим без вести, а для всех понятно, какое событие произошло, и семья нуждается в поддержке. В данном случае мы всё это решали только в оперативном порядке. Нужно, чтобы это было не в эксклюзивном порядке, а механизм работы соответствующий.

Т.В.Фатхутдинова: И Андрей Николаевич (А.Н.Малахов – заместитель губернатора Кемеровской области) с нами постоянно встречается, ежемесячно. У нас в городе сейчас выделено место и строится часовня, будет она открыта ко Дню шахтёра, обещали открыть. Хочется поблагодарить за организацию поездки по святым местам (я вот сама ездила в Иерусалим, и Наталья Ивановна (Н.А.Марковских) съездила недавно, вернулась), за ту возможность, что мы смогли побывать на Святой земле, помолиться о наших близких и живых, и ушедших, и вообще о России помолились… И свёкор у меня, ему 78 лет, он мусульманин по вере своей, он тоже посетил, был в Саудовской Аравии, хадж, по-моему, называется, Мекку. От его лица тоже хотела поблагодарить. Тем не менее, хочу пожелать Вам успехов в выборах.

В.В.Путин: Спасибо большое. Вам спасибо. Здесь есть кто-то из горноспасателей?

О.М.Коротенко: Я.

В.В.Путин: Вы, да? Вы, может быть, обратили внимание: позавчера, совсем недавно, нет, в конце прошлой недели мы приняли ряд решений, касающихся горноспасателей: мы приравняли их к сотрудникам МЧС. Теперь они будут иметь право досрочного выхода на пенсию…

О.М.Коротенко: О чём тогда говорили и просили.

В.В.Путин: Совершенно верно, точно совершенно. В связи с выслугой лет за особую работу. Там целый пакет других мер социального характера, в том числе обеспечение жильём и так далее. Надеюсь, что это поможет нам привлечь достойных ребят.

О.М.Коротенко: Тем, кто ещё работает, будет как-то гарантирована страховка?

В.В.Путин: Во-первых, тем, кто работает, а во-вторых, делает этот вид деятельности, безусловно, крайне опасный (вы знаете это лучше, чем кто-либо другой), более привлекательным, конечно.

О.М.Коротенко: Да. Уважаемый Владимир Владимирович, я тоже присоединюсь к этим словам, которые сейчас были сказаны. Особая благодарность нашему губернатору Аману Гумировичу, жаль, что его сегодня с нами нет на этой встрече. Но я надеюсь, при личной вашей встрече Вы передадите наши слова благодарности.

В.В.Путин: Я заеду специально сегодня и передам.

О.М.Коротенко: И чтобы он выздоровел побыстрее, нам без нашего губернатора никак нельзя.

От имени всех вдов горноспасателей и от себя лично я бы хотела выразить Вам слова особой благодарности, что, несмотря на все Ваши государственные важные дела, на Ваш плотный график, Вы всё-таки находите время и возможность для таких встреч с нами. Я была на всех встречах с Вами, начиная с самой первой, и прекрасно помню, что ставились те задачи, тот весь разговор… И теперь могу с уверенностью сказать, что всё, о чём говорилось на тех встречах, всё выполнено. Слова с делом, как говорится, не расходятся. И материальные выплаты сделаны, по крайней мере я говорю за свою семью. Улучшение квартирных условий в моей семье и матери моего мужа (она одинокая) выполнены. Мы получили по квартирам квартиры лучше, чем мы жили. Обучение детей – несомненно, дети уже взрослые. Оздоровительный отдых был: дети за границей были, потому что те социальные меры, какие наш губернатор оказывает нам здесь на местах, и с Вашей стороны, со стороны федеральных властей (в частности, Вы всё это курируете, знаете, несомненно), – без этого просто бы нам не выжить.

Конечно, вроде прошёл год и восемь месяцев, казалось бы, как говорят, время лечит, но трудно судить тем, кто этого не испытал, и я не хочу никому этого пожелать. Боль утраты до сих пор, она никуда от нас не денется, нам с этим жить. Но когда есть такая поддержка, когда работает такая сильная, мощная команда, когда всё делается грамотно, чётко на местах, и в области, и вообще у нас в стране, – знаете, это дорогого стоит. Просто без этого нам бы не выжить.

Пользуясь случаем, хочу сказать, что в преддверии выборов, хоть Вы и просили об этом не говорить, хочется пожелать Вам, несомненно, победы, потому что, если будут такие люди у нас у власти, у нас есть будущее.

В.В.Путин: Спасибо за добрые слова. По поводу жилья: приобретена 41 квартира. Это такие счётные вещи, я это всё знаю. Вопрос – в детях. Я знаю, что были некоторые вопросы, связанные с продолжением образования детей. Здесь есть какие-то проблемы на сегодняшний день?

С.Г.Голик: Проблем, я считаю, нет, потому что, если дети обучаются у нас, они обучаются, соответственно, на бюджетной основе. Производится оплата за обучение, им стипендия выплачивается.

Реплика: Стипендия платится, всё это делается.

Реплика: Проблем как бы нет.

Т.В.Фатхутдинова: У меня тоже дочь учится в институте. Шахта «Распадская» оплачивает обучение и стипендию.

В.В.Путин: Целиком взяли на себя, да?

О.М.Коротенко: У нас также ВГСЧ (ОАО «ВГСЧ», военизированные горноспасательные части) оплачивает и обучение, и стипендии. В этом плане вообще даже проблем нет. Вообще все выплаты, всё, что положено, всё делается. Выполнилось и делается до сих пор. И вот, понимаете, жизнь, конечно, продолжается, а так как не стало наших мужчин, если появляется даже маленькая проблема, она из маленькой реально становится почему-то большой.

В.В.Путин: Конечно.

О.М.Коротенко: И если бы не вся эта помощь, то решить бы это было бы практически невозможно, потому что мужчина – добытчик в доме, глава семьи. И теперь мы, женщины, становимся сильнее, но всё равно без такой поддержки нам не выкарабкаться.

В.В.Путин: Слава Богу, что ваших мужчин заменили их друзья.

О.М.Коротенко: Да, за это огромное спасибо, человеческое спасибо.

В.В.Путин: Друзья в широком смысле этого слова.

О.М.Коротенко: Я прекрасно понимаю, о ком Вы.

В.В.Путин: Какие-то есть ко мне вопросы ещё?

Т.В.Фатхутдинова: Мы хотим Вас пригласить на открытие, конечно, часовни, но я думаю, что даже не ко Дню шахтёра – просто приезжайте в город. У нас хорошие горы, я знаю, Вы катаетесь.

В.В.Путин: Да, точно.

Т.В.Фатхутдинова: Приезжайте к нам кататься.

О.М.Коротенко: Владимир Владимирович, особая благодарность от всех вдов горноспасателей за то, что, когда мы подали просьбу нашу или идею, как это назвать, не знаю, наградить наших мужей посмертно, то нас услышали. Это было рассмотрено на уровне Правительства, и Президенту огромное спасибо за то, что Дмитрий Анатольевич всё-таки так же в этом участвовал и подписал этот указ, и наши мужья были награждены посмертно орденами Мужества. Большое спасибо.

В.В.Путин: Когда часовня открывается? Готова когда будет?

Реплика: Ко Дню шахтёра обещали.

В.П.Мазикин (первый заместитель губернатора): Я думаю, в этом году откроем.

Реплика: В этом году обязательно.

В.В.Путин: К лету, да?

В.П.Мазикин: Да, где-то примерно ко Дню шахтёра приурочим, к празднику.

В.В.Путин: Ясно, ну ладно. Есть ко мне вопросы какие-нибудь? Я хочу пожелать вам всего самого доброго ещё раз и всего хорошего!

Реплика: И Вам здоровья и всего хорошего.

В.В.Путин: Спасибо.