«Мы, безусловно, являемся очень значимыми партнёрами друг для друга, и это не ограничивается исключительно энергетическими вопросами. Наоборот, сейчас мы всё больше и больше уходим в сферу высоких технологий», — отметил в ходе встречи российский Премьер.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Уважаемый Карим Кажимканович, я ещё раз хочу Вас поблагодарить за инициативы, за поддержку наших общих усилий в процессе реализации наших интеграционных планов. Безусловно, Казахстан – лидер всех этих процессов. Президент Казахстана часто выступал инициатором основных наших начинаний. И на уровне правительств нам за последние годы очень многое удалось сделать, потому что, естественно, вся профессиональная работа шла на уровне наших экспертов. В то же время и наши двусторонние отношения развиваются успешно. Мы, безусловно, являемся очень значимыми партнёрами друг для друга, и – сегодня уже говорили об этом – это не ограничивается исключительно энергетическими вопросами. Наоборот, сейчас мы всё больше и больше уходим в сферу высоких технологий, продолжаем заделы прошлых лет и десятилетий, связанных с освоением космического пространства, интегрируем наши научные школы, думаем о развитии нашего сотрудничества в машиностроении, нанотехнологиях, по другим направлениям развиваем наше взаимодействие. Мы этому очень рады. И я хочу поблагодарить Вас и всех ваших коллег за такое внимательное отношение к нашему взаимодействию.

К.К.Масимов: Спасибо большое, Владимир Владимирович. Я думаю, что последние два дня, которые у нас прошли, были очень продуктивными и послужат развитию как интеграционного поля в целом, так и ещё больше положительно скажутся на наших двусторонних отношениях. Я думаю, что в те годы, когда Вы с Нурсултаном Абишевичем (Н.А.Назарбаев – Президент Республики Казахстан), в предыдущие годы, предыдущие восемь лет заложили такой хороший фундамент двусторонних отношений, и Ваше личное отношение и те поручения, которые Вы давали Правительству, эффективно выполнялись… И вот эти годы, когда Вы работаете Премьер-министром, тот уровень доверия, уровень взаимоотношений между двумя правительствами помог решить очень многие вопросы как в двусторонних отношениях, так и в интеграционных вопросах.

Я уже сегодня об этом неоднократно говорил: я думаю, что вот это решение, которые Вы приняли на Совете глав правительств в рамках Таможенного союза, было ключевым. После это всё заработало, и весь маховик начал двигаться дальше. Я думаю, что Ваша работа в Правительстве подняла уровень Совета глав правительств всех интеграционных объединений – и СНГ, и Евразийского союза, и Таможенного союза. Я достаточно давно в этих разных интеграционных объединениях, ещё с 2002 года, когда Вы с Нурсултаном Абишевичем дали поручение вице-премьерам работать по этим направлениям. Я примерно оцениваю потенциал и те возможности, которые существуют, и хотелось бы, чтобы в следующем году – и в мае, и в июне, и в следующем году этот институт на уровне Совета глав правительств продолжал так же эффективно работать, и Вы этому способствовали, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Так и будем делать. Действительно, это ключевой, важнейший институт. Именно здесь готовятся решения и на уровне Правительства принимаются и готовятся для глав государств. Очень важный инструмент, и действительно, он в последние годы интенсифицировал свою работу, есть результаты. Опираясь на эти совместные, общие результаты, будем двигаться дальше. Большое спасибо.

Как отметил российский Премьер, у России и Белоруссии действительно много направлений для сотрудничества. «Это и сельское хозяйство, и транспорт, и связь, и машиностроение, и, безусловно, энергетика». Что касается заключения российско-белорусских контрактов на поставку нефти и газа, то, как заявил В.В.Путин, «практически работа завершена» и последнюю точку поставят президенты двух стран на встрече в ноябре.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! Мы в течение двух дней достаточно плотно работали по интеграционным направлениям и небезуспешно. Я уже имел возможность поблагодарить всех ваших экспертов, всех ваших коллег за это сотрудничество. Сейчас есть возможность поговорить по проблемам двусторонних отношений, их тоже немало. С удовольствием это сделаю.

М.В.Мясникович: Большое спасибо я хочу, во-первых, сказать Вам лично, потому что чувствовалось, что все вопросы, которые мы обсуждали во время предыдущих встреч, координировались и контролировались Вами, и в результате мы имеем действительно хорошие подвижки. Если брать по товарообороту, то он у нас вырос почти в 1,5 раза за восемь месяцев этого года, и главное, что у нас фактически декабрём заканчиваются очень важные контракты, в том числе многолетние – по газу, по нефти, по другим вопросам. Сейчас идёт активная работа, с тем чтобы не в канун Нового года эти соглашения подписать, а максимум в ноябре.

Хотелось бы также определённые моменты подчеркнуть. Подписано контрактное соглашение по атомной электростанции. Таким образом, там тоже уже идёт эволюционное развитие дальше. Я думаю, что в начале следующего года, в I квартале, будут подписаны большой контракт и соответствующее кредитное соглашение. Подходы уже определены, фактически можно сказать, что эти документы парафированы, поэтому это тоже очень большой проект. Российские компании участвует и в приватизации, которая идёт в Белоруссии.

Мы активно работаем с антикризисным фондом ЕвраАзЭС. Я взял на учет те замечания, которые имеются к белорусской стороне, – фактически по всем будут представлены соответствующие расчёты экспертами, министерствами, для того чтобы успешно решить все эти вопросы. Что касается других каких-то, может быть, ключевых вопросов, я думаю, что они будут решены в ближайшее время.

Мы уже говорили, я к Вам обращался в кулуарах — с Сергеем Ивановичем (С.И.Шматко) было обсуждение по вопросам, связанным с нефтяным блоком, Сергей Николаевич (С.Н.Румас — заместитель премьер-министра Белоруссии) сейчас ведёт переговорные процессы, с компаниями работаем, и я думаю, что тоже выйдем на согласованную позицию и по объёмам, и по условиям закупки нефти и газа. Газ рассматривается не столько в пакете, рассматривается шесть, по-моему, соглашений – и межправительственных, и коммерческих. Поэтому в этом плане я думаю, что всё будет нормально.

Состоялись у меня ещё переговоры с руководителем Внешэкономбанка Дмитриевым (В.А.Дмитриев). Мы вышли ещё на одну интересную тему. В принципе мы в этом году, где-то в I квартале, в первом полугодии следующего года, заканчиваем глубокую модернизацию трёх цементных заводов. И мы в правительстве предложили Внешэкономбанку выступать одним из акционеров этих новых предприятий. Это новая тема, и я просил бы… Я сейчас передам письмо, он сказал, что он не может принять решения, пока не будет иметь соответствующего поручения, поэтому я приехал с письмом соответствующим.

В.В.Путин: Хорошо. Михаил Владимирович, у нас действительно очень много направлений сотрудничества. Это и сельское хозяйство, и транспорт, и связь, и машиностроение, и, безусловно, энергетика. Вы уже обратили внимание на некоторые направления нашего взаимодействия. Действительно, у нас заканчиваются долгосрочные контракты в некоторых сферах, в том числе по нефти нужно кое-что скорректировать, в газовой отрасли. Я уже говорил на пресс-конференции, могу ещё раз повторить: мы действительно провели очень большую работу на уровне межкорпоративного взаимодействия, на экспертном уровне, на правительственном уровне. Практически работа завершена, нужно поставить последнюю точку, касающуюся ценовых показателей, эта последняя точка будет поставлена Президентами России и Белоруссии на встрече, которая намечена в ближайшее время, на ноябрь. Я считаю, что все наши коллеги провели достаточно большую работу для того, чтобы эта последняя точка была поставлена. Уверен, что это будут решения, которые будут способствовать развитию наших торгово-экономических связей, – имея в виду, что мы принимаем это решение при введении так называемой интеграционной скидки и решения вопросов по «Белтрансгазу». То есть это комплексное решение, и оно, безусловно, будет способствовать развитию экономики Белоруссии и России, создаст новые, хорошие базовые условия для дальнейших шагов по пути интеграции.

М.В.Мясникович: И ещё я хотел сказать, уважаемый Владимир Владимирович: мы, когда рассматривали вопросы, которые сегодня обсуждались по комиссии Таможенного союза, исходили из того, что это всё-таки очень важное мероприятие. И есть мнение Александра Григорьевича Лукашенко, нашего Президента (я понимаю, что оно, наверное, поддерживается и Вами), чтобы подписать все эти соглашения в первой декаде ноября официально, не в рабочем порядке, собраться в Москве, например.

В.В.Путин: Пожалуйста, мы это обсудим, я думаю, что все будут только «за», давайте поговорим об этом.

«В ходе заседания рассматривался проект декларации о формировании Евразийского экономического союза. Рассчитываем, что уже в декабре эта декларация будет подписана главами государств "тройки". Это значит, что инициатива создания Евразийского экономического союза обретёт конкретные контуры».

Выступление В.В.Путина:

Уважаемые дамы и господа!

Вчера состоялось плодотворное совещание – встреча в рамках Совета глав правительств СНГ. Сегодня диалог продолжился в формате ЕврАзЭС и «тройки» Таможенного союза. Сразу хотел бы отметить заинтересованность всех партнёров в дальнейшем развитии интеграции на постсоветском пространстве и заинтересованность в совершенствовании принципов нашего сотрудничества как в рамках ЕврАзЭС, так и в других региональных объединениях. Мы набрали очень неплохую динамику и намерены последовательно двигаться в этом направлении дальше.

1 июля 2011 года завершено формирование единой таможенной территории России, Казахстана и Белоруссии. Экономика позитивно отреагировала, мы уже об этом неоднократно говорили: объём взаимной торговли государств «тройки» увеличился на треть. Это хороший показатель. Что касается предстоящего запуска Единого экономического пространства, то и здесь всё идёт чётко по графику: с 1 января 2012 года ЕЭП начнёт работать.

Единое экономическое пространство открывает для наших компаний новые рынки, обеспечивает единые, комфортные правила работы на территории всех наших стран. Механизмы ЕЭП, конечно же, потребуют дополнительного развития, и здесь особое внимание необходимо уделить эффективной работе надгосударственных структур. Прежде всего речь – о модернизации комиссии Таможенного союза и создании её коллегии на постоянной основе, потому что объём компетенции этого органа существенным образом будет увеличиваться. Это будет постоянно действующий орган, которому наши страны передают ряд полномочий в сфере макроэкономики, тарифного регулирования, промышленных субсидий, естественных монополий. Также с 1 января 2012 года начнёт работу и суд ЕврАзЭС. Его создание будет укреплять правовые гарантии для всех участников экономической жизни. Хочу ещё раз отметить, что именно ЕврАзЭС стал основой и для Таможенного союза, и для Единого экономического пространства.

Тесное взаимодействие особенно востребовано в период колебаний в мировой экономике. Это понятно, об этом мы уже много раз говорили. Намерены и впредь координировать наши действия на антикризисном направлении. Здесь у нас уже созданы инструменты взаимной поддержки, имею в виду прежде всего антикризисный фонд ЕврАзЭС. И сегодня по предложению нашего казахстанского коллеги мы уделили этому особое внимание. Мы здесь не хотим ничего нагнетать, но имеем в виду согласовывать наши позиции, заранее договариваться о том, какие инструменты, в какие сроки мы могли бы использовать совместно, уже имея в виду запуск всех этих механизмов.

И конечно, будем объединять усилия в решении общих задач развития взаимной торговли, производственной кооперации и поддержки бизнеса. Всё это работает на повышение устойчивости и конкурентоспособности национальных экономик.

Наша интеграция – это открытый проект. В перспективе будем рады видеть среди стран-участниц и других наших партнёров – и Кыргызстан, и Таджикистан. Мы готовы к взаимодействию со всеми, кто заинтересован в прочном и партнёрском взаимодействии между нашими государствами.

И наконец, отмечу: в ходе заседания рассматривался проект декларации о формировании Евразийского экономического союза. Рассчитываем, что уже в декабре эта декларация будет подписана главами государств «тройки». Это значит, что инициатива создания Евразийского экономического союза обретёт конкретные контуры. Напомню, что одним из инициаторов этой идеи, одним из её авторов был Президент Казахстана Назарбаев.

Также считаем необходимым ускорить процесс кодификации правовой базы ЕЭП и Таможенного союза, открывающий перспективу подготовки договора о Евразийском экономическом союзе. Имеется в виду, что этот комплексный документ будет охватывать все направления нашего взаимодействия – от единой макроэкономической и таможенной политики до согласования миграционных и в будущем визовых режимов.

Убеждён, у идеи Евразийского экономического союза большое будущее. Она получила широкую поддержку – как политическую поддержку, так и общественную. Намерены последовательно реализовывать эти идеи в жизнь.

Благодарю за внимание!

* * *

Вопрос: Владимир Владимирович, вопрос Вам. Вы вчера сообщили о том, что три государства не присоединились к договору о зоне свободной торговли в СНГ. По какой причине эти три страны взяли такую паузу и как Вы считаете, насколько реально их присоединение к договору до конца года, как было вчера заявлено? И второй момент. Вы говорили о том, что договор подписан с изъятиями. Каких товарных групп касаются изъятия? Входят ли туда энергоносители? И есть ли какие-то договорённости о том, к какому сроку эти изъятия могут быть отменены? Спасибо.

В.В.Путин: Речь идёт об изъятиях по товарным группам, которые представляют для бюджетов наших стран, в том числе для бюджета Российской Федерации, интерес с точки зрения фискальной. Это те группы товаров, за счёт реализации которых мы в значительной степени пополняем свой бюджет. Речь идёт об энергоносителях, речь идёт о металлах, некоторых других товарах.

Что касается стран, которые не присоединились, у них как раз по этому вопросу были соответствующие сомнения и по вопросам, касающимся применения в определённых случаях мер таможенного регулирования и защиты. Я считаю, что они взяли паузу. Интересы экономического характера после соответствующего анализа приведут к тому, что во всяком случае некоторые из этих стран до конца текущего года к зоне свободной торговли присоединятся. Вот, собственно говоря, ответ и на первую, и на вторую часть вашего вопроса.

Да, и мы исходим из того, что эти ограничения постепенно будут уходить из практики нашего экономического взаимодействия, но сроков окончания действия этих изъятий мы пока не установили, мы будем это решать в ходе консультаций с нашими партнёрами.

Вопрос: У меня вопрос ко всем сегодняшним спикерам и в первую очередь, Владимир Владимирович, к Вам. Вы в «Известиях» опубликовали статью о том, как Вы видите интеграцию на евразийском пространстве. Накануне вышла, если можно так сказать, в той же серии статья Александра Лукашенко на эту тему. Читали ли Вы её? Что для себя подметили, может быть, интересного, что-то полемичного? Спасибо.

В.В.Путин: Да, читал статью, она мне очень понравилась. Это ещё раз подтверждает настрой белорусского государства и руководства Белоруссии на развитие интеграционных процессов на постсоветском пространстве. Первое.

Второе. Президент Белоруссии ясно и чётко показал преимущества, которые получают наши экономики в случае реализации наших интеграционных планов, и я с этим анализом полностью согласен.

Согласен также и с тем, что эти процессы не имеют ничего общего с текущей политической конъюнктурой в наших странах, в том числе и с политической конъюнктурой в России — имею в виду предвыборную ситуацию. Как вы знаете (только сейчас мой казахстанский коллега сказал об этом), эти идеи обсуждались с конца 1990-х годов, с середины 1990-х годов, с 1994 года. Реально мы начали работать над этим уже в начале 2000-х годов, так что это никак не привязано к текущей политической повестке дня в наших странах, в том числе и в России.

Безусловно, согласен также и с положением статьи в той части, где говорится о том, что только объединения на государственно-равных правах могут привести к тому, что все страны будут работать с полной отдачей и будут работать не за страх, а за совесть, что называется. Но надо сказать, что в этом направлении мы и действуем. Вот сейчас только, буквально несколько минут назад руководство «Газпрома» доложило мне о том, что фактически закончились переговоры по «Белтрансгазу». Мы фактически выходим на новые договорённости с Белоруссией в нашем энергетическом сотрудничестве. И цены со следующего года будут другие, это будут цены даже ниже, чем равнодоходные цены в Таможенном пространстве, в таможенных странах. Имеется в виду и применение так называемой интеграционной скидки. Мы постепенно будем двигаться к равнодоходным ценам, они будут после этого потихонечку повышаться. Я сейчас не готов сказать об окончательных параметрах: это вопрос, который будет решён, в том числе, на встрече президентов двух стран, которая должна состояться в ближайшее время.

И наконец, меня порадовало, я обратил внимание на некоторые изменения, трансформацию мировоззрения Александра Григорьевича Лукашенко. Я знаю его как убеждённого атеиста. Он там на Библию ссылается… Это, на мой взгляд, очень хороший, позитивный момент, который говорит о том, что у нас происходит сближение не только в сфере экономики, но и в духовной сфере.

Вопрос: Сейчас активно пополняется нормативно-законодательная база Таможенного союза, но в связи с этим возникает риск, что на территории стран Таможенного союза эти законы, эти нормативные акты будут толковаться по-разному. И кроме того, есть проблема, что представители бизнеса недостаточно информированы об этих документах. Как будут решаться эти проблемы? Спасибо.

Реплика: Это к кому вопрос?

Ответ: Это вопрос к российскому Премьеру.

В.В.Путин: Хорошо.

Да, такая проблема существует, мы с коллегами это обсуждали. Мы договорились о том, что все наши нормативные акты будут вывешиваться для свободного доступа в сети Интернет на нашем сайте Таможенного союза за 45 суток до вступления их в законную силу. А если будут возникать споры, то тогда участники экономической жизни могут разрешать эти споры в экономическом суде ЕврАзЭС, который будет расположен в Минске и начнёт свою работу с 1 января 2012 года.

С.Ю.Глазьев (ответственный секретарь комиссии Таможенного союза): Я могу сказать, что у нас правоприменительная практика очень простая: все решения комиссии, по которым она уполномочена принимать решения, имеют право непосредственного применения во всех государствах-членах Таможенного союза. Поэтому здесь не может быть никаких двусмысленностей и противоречий с национальным законодательством. Конституционное право здесь соблюдается. Были решения конституционных судов на эту тему в некоторых государствах, так что у нас ни одного случая, чтобы решение комиссии вступило в противоречие с каким-либо национальным законом, не было.

Вопрос: Продолжая тему, затронутую в статьях, опубликованных российским и белорусским лидерами на страницах нашей газеты, хотела бы спросить и по поводу Евразийского союза, и по поводу Таможенного.

Первый вопрос. Какие сейчас перспективы у Украины и Киргизии в плане присоединения к Таможенному союзу? Когда это может произойти?

И по поводу Евразийского союза. Сейчас звучат разные предложения практического характера для этого интеграционного объединения, в том числе озвученное уже сегодня создание транснациональных корпораций, возможно даже введение единой национальной валюты. В этом плане хочу спросить, насколько далеко готовы страны пойти в процессе интеграции и выразили ли уже какие-то другие государства желание присоединиться к Евразийскому союзу? И собственно, когда мы можем ожидать окончательного создания этой организации? Спасибо.

В.В.Путин: Как можно присоединиться к организации, которая пока не создана? Вы сказали о Евразийском союзе – это дело будущего. Сначала мы говорили и создали Таможенный союз. Сейчас говорим о том, что с 1 января следующего года должны заработать механизмы Единого экономического пространства, и это гораздо более глубокая степень интеграции. Но это только начальный этап формирования Единого экономического пространства. По ходу работы нам придётся принимать большое количество нормативных актов, вносить изменения в действующие у нас, в наших странах, законодательства. И только потом можно будет говорить… Где-то на рубеже 2015 года мы можем подойти, если будем действовать так же энергично, как до сих пор работали, к реализации идеи о создании Евразийского союза, который предполагает некоторую интеграцию, допустим, в сфере (мы сегодня говорили об этом), визового режима и так далее, но это уже вопросы квазиполитического характера.

Что же касается присоединения других стран, то мы уже говорили (и, по-моему, общаясь с прессой): Таможенный союз и Единое экономическое пространство – это открытые организации, и мы будем рады видеть там любых наших соседей, коллег. Многие из них проявляют прямой интерес, уже сегодня говорят о своей заинтересованности в присоединении к этим организациям – это Кыргызстан и Таджикистан. Но Таджикистан не может этого сделать по известным соображениям – в силу отсутствия общих границ, а вот если этот шаг сделает Кыргызстан, то тогда и Таджикистан будет на повестке дня. Но для того чтобы это произошло, нужно, чтобы наши коллеги тщательным образом изучили все требования присоединения к этой организации и были готовы с экономической точки зрения и с правовой точки зрения имплементировать эти правила у себя в экономике и в своей правовой базе.

Повторяю ещё раз – мы к этому готовы, более того, по предложению Казахстана мы сегодня сформулировали идею и реализовали её в принятых документах, создали рабочую группу, которая будет работать над тем, чтобы приближать момент вступления Кыргызстана в Таможенный союз. Что касается Украины, то это суверенный выбор украинского народа и украинского руководства. На мой взгляд, интересы экономического характера, прагматический взгляд на вещи не могут не заставить наших украинских коллег как минимум проявить интерес к этому образованию. Вопрос экономической выгоды: надо сесть, посчитать, взвесить и избавиться от различных политических фобий прошлого, посмотреть в будущее. Но, разумеется, мы не можем ничего навязывать и не собираемся этого делать. Если Украина на каком-то этапе своего развития, взяв в руки карандаш и посчитав на бумажке, что чего стоит, придёт к выводу, что это целесообразно, мы готовы будем начать прямой диалог о присоединении Украины к этим интеграционным объединениям. Карим Кажимканович, пожалуйста.

К.К.Масимов: Я, Владимир Владимирович, с Вами соглашаюсь, этапность создания интеграционных объединений – это не только политическая декларация, но это вопрос такой прагматический, очень конкретных шагов. Мы договорились создать Таможенный союз, он заработал, и мы конкретно видим те практические результаты, которые нам необходимы. Сейчас мы переходим к следующему этапу – Единое экономическое пространство. Мы тоже должны полностью выработать все те новые возможности и преимущества, которые нам даются. Я думаю, глядя, допустим, на опыт европейского объединения — что если иногда мы из какой-то политической конъюнктуры чересчур забегам вперёд и принимаем те решения, которые сами потом не можем выполнить, как в некоторых европейских странах сейчас происходит, то не всегда все хорошо получается. А вот мы идём очень последовательно, стабильно, взвешиваем все шаги. Если какие-то решения принимаем, мы их выполняем. Если какие-то не можем выполнить, мы честно, открыто друг другу говорим: это мы примем чуть попозже. Вот этим оно нравится. Это добровольное, прагматическое, выгодное для всех сторон сотрудничество, чем оно нас и привлекает – по крайней мере Казахстан, но я думаю, и всех партнёров по этим объединениям. Поэтому вопрос о единой валюте, визовый вопрос на сегодняшний день в повестке дня не стоит: к нему надо хорошо и тщательно подготовиться, чтобы потом не было у нас каких-то недоразумений.

С точки зрения привлечения новых членов. Сегодня мы приняли решение создать рабочую группу по привлечению Кыргызстана. Для Казахстана это очень чувствительный вопрос, поскольку это наш сосед, мы вынуждены были как страна Таможенного союза и по обязательствам перед Российской Федерацией и Белоруссией построить полноценную границу с Кыргызстаном, то есть там, где никогда её не было, теперь стоит полноценная граница. Конечно, киргизские граждане, киргизские компании страдают, и нам предъявляют претензии. Мы говорим: уважаемые коллеги, давайте быстрее будем работать, мы теперь не можем сами такое решение принять, мы должны посоветоваться со всеми. И это касается всех стран, которые с нами граничат. Конечно, на мой взгляд, альтернативы интеграции, альтернативы объединению, альтернативы такому свободному передвижению товаров нет. Я думаю, что та экономическая ситуация, которая сейчас складывается, и то, что мы сегодня приняли принципиальное решение, что мы будем согласовывать макроэкономические политики и такую рабочую группу создадим, – это в общем в ближайшее время покажет, что мы на правильном пути и другого просто быть не может.

Я считаю, что, несмотря на то что есть и положительные стороны, есть и некоторые вызовы, есть и критики — и вне, и внутри. Я считаю, что это один из тех краеугольных моментов, о котором впоследствии будут говорить, что он был принят абсолютно вовремя. Я лично в этом уверен. Спасибо.

М.В.Мясникович: Буквально несколько слов хочу ещё сказать, поддерживая то, что сказали руководители правительств. Надо понимать, что интеграция, особенно в рамках Единого экономического пространства, – это процесс, это развитие, это живая работа, живой организм. И уже наработан определённый пакет документов, соглашений, условий (о чём, кстати, и говорит Президент Республики Беларусь в своей статье) для развития, который должен быть обязательным для всех. Поэтому те, кто, допустим, рассчитывает, что можно выбрать лучшее из этого общего пакета, а то что не очень, мол, это удел других, то это не получится — тут уже выработаны принципы, подходы. Если они признаются, если национальное законодательство унифицировано и будет отвечать требованиям Единого экономического пространства сегодня трёх государств – значит, может рассматриваться вопрос о расширении членства. Но избирательного подхода быть не должно.

В.В.Путин: Я согласен с казахстанским коллегой. Конечно, по сравнению, скажем, с теми интеграционными процессами, которые в Европе происходят, нам легче. У нас общее прошлое, у нас общая инфраструктура – транспортная, энергетическая, связи и так далее. У нас огромная кооперация, очень глубокая, которой в европейских странах и нет, и никогда не было, а у нас она была в рамках единого экономического народно-хозяйственного комплекса Советского Союза. У нас, в конце концов, общий язык. Нам не нужно на 27 языков переводить, что уже является фактором не гуманитарного, а является фактором экономического характера.

Но есть и общие проблемы, это очевидно. И нам нужно посмотреть внимательно, анализировать ситуацию, которая в Европе происходит. И если наши коллеги очень серьёзно продвинулись, то нужно изучать этот опыт, избегать некоторых ошибок, шероховатостей. Мы вполне в состоянии это сделать.

Что касается общей валюты, то, да, вы знаете, мы с Белоруссией обсуждали этот вопрос очень долго, были определённые планы. Мы эти планы передвинули, и я считаю сегодня, что общая валюта должна произрасти на взрыхлённой и подготовленной экономической базе, подготовленной экономической почве. Сейчас даже без всякой общей валюты у нас значительная часть безличных расчётов с Белоруссией идёт в российских рублях. Вчера украинский коллега поставил передо мной вопрос о том, чтобы расширить и ввести в нашу практику расчётов между Украиной и Россией расчёты в российских рублях.

Жизнь сама расставит все точки над i и покажет, что выгоднее. И сами по себе акценты будут расставлены, а наша задача будет заключаться в том, чтобы только скоординировать и не мешать развитию. Мы в целом к этому готовы. Так, чтобы не складывалась ситуация, как сегодня в еврозоне, когда думают, кого там исключать из еврозоны, кого сохранять. Я слышу, некоторые эксперты из стран, которые не вошли в еврозону, уже предлагают начать изучение вопроса о том, как выходить из еврозоны. Считаю, что здесь, в таком предложении, известная часть провокации содержится, потому что уже вбрасывается в общественное сознание, что это возможно. Ничего хорошего здесь для еврозоны нет, нас это не может не беспокоить. Но мы должны этих ошибок избежать и иметь в виду сегодняшнее развитие ситуации в мире и мировых финансах, двигаться аккуратненько, постепенно. Каждый следующий шаг должен быть хорошо подготовлен предыдущими нашими действиями.

Вопрос: Владимир Владимирович, к Вам вопрос. Как Вы оцениваете всё же перспективы создания транснациональных корпораций в Таможенном союзе? Сейчас обсуждается возможность создания холдинга с участием МАЗа, КамАЗа. А в ближайшем будущем возможно ли формирование таких международных альянсов с участием Белоруссии, России, Казахстана, то есть трёх сторон? Спасибо.

В.В.Путин: Конечно, возможно. Вы сейчас один из этих примеров сами назвали: МАЗ, КамАЗ – это хорошие предприятия, перспективные. Им ещё много нужно сделать для того, чтобы успешно конкурировать на мировых рынках. Для того чтобы это было так, недостаточно КамАЗу только побеждать на ралли Париж–Дакар, что само по себе очень неплохо и создаёт очень хорошие условия для технологического рывка, для пропаганды своей продукции, для рекламы. Но нужно развиваться дальше, нужно совершенствоваться! Я сейчас не буду вдаваться в подробности, КамАЗ сам знает, что можно и нужно сделать в ближайшее время. У КамАЗа есть свои планы развития, они реализуются, в том числе и с партнёрами из-за рубежа, с американскими партнёрами (они двигатель уже начали делать), с другими партнёрами – с европейскими. КамАЗ имеет очень хорошие перспективы на мировых рынках, но объединение с МАЗом только поможет, разумеется. А как им вместе поможет наша зона свободной торговли? Очень просто: между собой, между нашими странами не будет никаких таможенных барьеров – экспортных и импортных барьеров. Поскольку КамАЗ находится в России, а МАЗ в Белоруссии, то у нас не просто зона свободной торговли, у нас же таможенная зона, у нас более глубокая степень интеграции, и, конечно, в этих условиях объединение крупных промышленных предприятий облегчается. Но для того чтобы этот процесс был ещё более лёгким и привлекательным, нужно, конечно, реализовывать и более глубокие степени кооперации, в том числе и в валютной области. Мы сегодня об этом много говорили, обсуждали эту проблему, мы понимаем, что нужно делать… Вопрос в сроках реализации этих договоренностей. Я сейчас не буду вдаваться в детали, если белорусский коллега посчитает возможным это прокомментировать – он это сделает, если нет – значит, оставит на потом, но в этом смысле мяч на стороне наших белорусских друзей.

М.В.Мясникович: Мы действительно работаем. Не только по МАЗу, КамАЗу, но и по целому ряду других компаний созданы совместные рабочие группы, выбраны оценщики, там рассматриваются разные схемы как с покупкой определённых пакетов акций, так и объединения для того, чтобы через управляющие компании, через определённые функции… Эта работа идёт согласованно и планово.

Что касается платежей, то в этом плане, действительно, очень многие расчёты, практически подавляющее большинство расчётов с Российской Федерацией осуществляется в российских рублях, и российская валюта продаётся и покупается наравне с мировыми резервными валютами, участвует в наших банковских операциях. Что касается того вопроса, который затронул Владимир Владимирович, о либерализации валютного рынка, мы рассматриваем это как один из элементов реального открытия белорусской экономики и поэтому мы попросили определённое время для того, чтобы в комплексе посмотреть все эти вопросы: насколько мы готовы и в какие сроки можем это реально сделать. Но направление именно такое – на либерализацию экономики, открытие экономики, в том числе на либерализацию на валютных рынках и валютных сделках.

В.В.Путин: Вот я хочу зафиксировать на этом ваше внимание – это очень важное заявление руководителя Правительства Белоруссии, реально очень важное заявление. Мы понимаем трудности, мы понимаем, что речь связана с обменным курсом, речь связана с расчётами, речь связана с возможностью платить за услуги и товары, речь идёт о взаимных поставках и расчётах за эти взаимные поставки, об открытии счетов и так далее и так далее… Это сложные вопросы экономического, финансового регулирования, которые действительно очень чувствительны для экономики любой страны. Мы с пониманием к этому относимся и будем вместе с коллегами спокойно в рабочем режиме работать.

К.К.Масимов: Я хотел здесь добавить. В отношении казахстанско-российских и казахстанско-белорусских совместных предприятий есть очень большой потенциал. Уже есть очень большой наработанный опыт, к примеру, в российско-казахстанских отношениях. Я думаю, что сотрудничество и возможность создания совместных проектов, например в атомной энергетике, позволят этим компаниям быть конкурентоспособными в мире, то есть будет возможность задавать тон во всей мировой экономике. Я думаю, что возможность кооперации и создание транснациональных корпораций, в том числе в газовой сфере, тоже даёт очень крупные возможности и в Центральной Азии, и в Европе. И это тоже может быть таким очень важным совместным проектом.

Традиционная сфера сотрудничества в области космических технологий: Байконур на территории Казахстана, совместные проекты по развитию в космической отрасли – это тоже то, что может быть номер один или два в мире. Это очень большие возможности.

Я думаю, что новые направления, которые сейчас возникают, например, в области нанотехнологий, совместное сотрудничество в области микробиологии, совместные проекты в некоторых вопросах финансовой сферы – это то, что традиционно сильно и в России, и набирает новую мощь в Казахстане. По некоторым отраслям машиностроения, которые в силу исторических причин не так сильно были развиты на территории Казахстана, мы будем иметь возможность привлекать новые передовые технологии, создавая совместные предприятия и транснациональные корпорации на территории Казахстана.

С Белоруссией у нас тоже есть ряд совместных проектов, которые мы сейчас осуществляем на территории Казахстана. Это в области сельхозмашиностроения — мы считаем, белорусское сельхозмашиностроение достаточно высоко конкурентоспособное, — в области пищевой промышленности и в некоторых других направлениях. То есть это стало возможным, если посмотреть последние два-три года, когда мы заговорили и реально Таможенный союз заработал. Это открыло новые возможности. В особенности наши отношения с Белоруссией дали за последние два года сильный рывок. И это только начало.

Я уверен, что это даст нам новые возможности больше доверять друг другу и больше совместно работать. Спасибо.

Вопрос: Вопрос к премьер-министрам трёх стран. Планировалось, что с 2012 года запустится единая система электронных госзакупок. Как это будет работать? И готовы ли информационные системы трёх стран к этому?

И, если разрешите, второй вопрос. Вчера был принят договор о зоне свободной торговли, сегодня премьер-министры обсуждали Таможенный союз. Главы правительств постоянно говорят о том, что граждане должны испытать эффект от создания Таможенного союза. Может быть, бизнесмены и испытали, а граждане когда должны испытать? Потому что недавно был случай (это из частной практики): граждане Казахстана не могли вылететь из Домодедово из-за того, что там были большие очереди при прохождении пограничного контроля. Подразумевается ли отмена миграционных карточек? Спасибо.

В.В.Путин: Таможенный союз и пограничный контроль – это разные вещи. Мы убираем таможенный контроль, но не пограничный. Пограничный контроль – это уже как раз дело, область регулирования, сфера регулирования возможного будущего объединения Евразийского союза (вот мы сегодня об этом тоже говорили), хотя, безусловно, и пограничный контроль тоже в рамках Таможенного союза будет упрощаться.

Что же касается того, когда граждане почувствуют на себе преимущества создания Таможенного союза, я вам могу сказать так: на треть увеличилась торговля. Это что значит? Это значит, что сохранились или созданы новые рабочие места, причём в большом количестве — сейчас не берусь назвать в цифрах, но явно, что речь идёт о большом количестве рабочих мест. Товары востребованы, если они продаются на рынках наших стран, ну и, прямо скажем, в значительной степени на рынке Российской Федерации, поскольку он является самым большим из трёх стран, составляющих Таможенный союз. А значит, сохраняются рабочие места, сохраняются люди на своих рабочих местах, которые эти товары производят. Они получают заработную плату, местные и федеральные органы власти получают налоговые доходы. Вот что это значит. Это прямая выгода, её можно посчитать. А проблемы, связанные с пограничным контролем, – разумеется, мы их видим, и будем эти проблемы совершенствовать, стремиться к их полному устранению. К сожалению, проблем там пока ещё хватает, но это как раз и говорит о том, что нам нужно двигаться дальше в сторону углубления этой интеграции, вплоть до создания Евразийского союза.

К.К.Масимов: Я вот здесь, Владимир Владимирович, хотел по государственным закупкам добавить.

В.В.Путин: Да, извините, государственные закупки. Нам сейчас вот коллега скажет. Мы полностью готовы к этим закупкам в электронном виде. Более того, для нас это шаг навстречу нашим партнёрам. Что это означает? Это означает, что Россия допускает до российских госзакупок наших казахстанских и белорусских партнёров, то есть производители этих стран могут предложить свои товары, которые будут закупаться российским государством. Наша система готова, белорусская готова. Насколько я понимаю, казахстанские партнёры просили сделать паузу для того, чтобы провести соответствующую работу: Карим Кажимканович скажет, с какого года они готовы будут приступить к этой работе.

К.К.Масимов: Действительно, казахстанская система была не полностью готова к интеграции с российской и белорусской, то есть вы в рамках Союзного государства этот путь прошли, мы догоняли. Если я не ошибаюсь, 1 июля 2012 года вступает в действие этот договор, и в указанные сроки все необходимые ресурсы из бюджета выделены – и, как договорились, в эти сроки мы выполним свои обязательства.

Здесь я хотел сказать, что в первую очередь это, конечно, возможность для казахстанских и белорусских компаний участвовать в государственных закупках российского бюджета, поскольку он самый большой, но и так же наоборот – у российских компаний в Казахстане и Белоруссии. Здесь — надо уже в равной, конкурентной борьбе. Это было принципиальное решение и ваша добрая воля, мы это приветствуем. Спасибо.

В.В.Путин: Госзакупки у нас осуществляются в огромных размерах. Речь идёт о триллионах рублей, поэтому для казахстанских и белорусских предприятий это в принципе ещё один шаг к открытию российского рынка.

Я хочу поблагодарить всех присутствующих представителей прессы за внимание к нашей работе. Надеюсь на объективное освещение её результатов. Спасибо.

«Экономика моментально отреагировала на создание Таможенного союза: за год его работы объём взаимной торговли государств "тройки" увеличился на треть, преодолев планку 108 млрд долларов. Через построение Таможенного союза мы приближаемся к Единому экономическому пространству. Это ещё более высокий уровень интеграции со свободным передвижением услуг, товаров, рабочей силы и капиталов».

Вступительное слово В.В.Путина:

Уважаемые коллеги! Мы продолжаем нашу работу уже в формате Таможенного союза. Переговоры в формате «тройки» всегда насыщенны и важны, но сегодняшняя наша встреча, без преувеличения, одна из самых ключевых. Предстоит подвести итоги большой, многолетней работы по продвижению двух прорывных проектов – Таможенного союза и Единого экономического пространства, и, что ещё более значимо, мы обсудим вопросы, связанные с развитием интеграционных процессов на среднесрочную перспективу.

Прежде всего речь идёт о контурах, создании Евразийского экономического союза. Не лишним будет сказать, что, действуя в логике партнёрства, мы уже многого добились. С 1 июля текущего года, как вы знаете, был снят контроль за передвижением товаров на внутренних границах России, Белоруссии и Казахстана. Завершено формирование единой таможенной территории. Кстати, экономика моментально отреагировала на создание Таможенного союза: за год его работы объём взаимной торговли государств «тройки» увеличился на треть, преодолев планку 108 млрд долларов. Через построение Таможенного союза мы приближаемся к единому экономическому пространству. Это ещё более высокий уровень интеграции со свободным передвижением услуг, товаров, рабочей силы и капиталов. Согласована политика в ряде ключевых экономических областей. ЕЭП открывает для наших компаний новые рынки, обеспечивает единые понятные правила работы, предоставляет бóльшую свободу выбора и огромное пространство для приложения сил.

С 1 января 2012 года вступят в силу 17 соглашений, создающих фундамент Единого экономического пространства. В них прописан широкий спектр вопросов – от макроэкономики и финансовых рынков до техрегулирования и защиты интеллектуальной собственности. Механизмам Единого экономического пространства, конечно же, необходима и тонкая настройка (здесь дополнительная в его механизмах), да и сами принципы и нормы ЕЭП должны быть интегрированы в национальное законодательство наших стран, что также потребует от нас большой и кропотливой работы.

Главное, что мы все заинтересованы в том, чтобы Единое экономическое пространство стало привлекательным и успешным объединением – объединением, которое вобрало бы лучшие мировые интеграционные практики. Очевидно, что с запуском Единого экономического пространства значительно возрастёт объём работы комиссии Таможенного союза, поэтому необходимо уделить приоритетное внимание обновлению этой структуры, созданию её коллегии.

В ходе заседания мы заслушаем доклад спецпредставителя Президента России Виктора Борисовича Христенко о работе по внесению изменений в договор о комиссии Таможенного союза.

Кроме того, с 1 января 2012 года в полном формате заработает ещё один наднациональный орган – суд ЕврАзЭС, в который смогут обращаться не только государства, но и непосредственные участники экономической жизни стран Таможенного союза. Согласованы и приняты все важнейшие организационные решения, создающие базу для работы этого суда.

Особо хочу поблагодарить белорусских коллег, которые наши возможность выделить соответствующие здания, помещения, выделили ресурсы для того, чтобы организовать идущую сейчас в плановом режиме реконструкцию здания. Это пример заинтересованного, серьёзного подхода к решению наших общих приоритетных задач.

Сегодня мы рассмотрим проект Декларации о формировании Евразийского экономического союза, чтобы в декабре главы государств смогли её принять. Рассмотрим вопросы кодификации правовой базы ЕЭП и Таможенного союза. И хочу подчеркнуть, именно на этой основе в дальнейшем должен быть подготовлен договор о Евразийском экономическом союзе – всеобъемлющий, комплексный документ, охватывающий все направления нашего сотрудничества: и те, где уже накоплен большой совместный опыт (например, таможенно-тарифное регулирование), и те, где мы только планируем развернуть совместную работу, например, миграционная и визовая политика.

Исхожу из того, что все мы заинтересованы в том, чтобы Евразийский экономический союз стал мощным объединением, одним из лидеров промышленного и технологического развития, работающим в интересах всех граждан наших государств. Я благодарю вас за внимание и предлагаю перейти к непосредственной работе.

«В непростое время глобальных испытаний в ЕврАзЭС были оперативно сформулированы инструменты по реагированию на риски, возникающие в мировой экономике, по защите общих экономических интересов социального благополучия граждан наших стран».

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые коллеги! Я рад приветствовать всех участников заседания Межгосударственного совета ЕврАзЭС. У нас насыщенная повестка, в которой больше десятка значимых и важных вопросов. Не сомневаюсь, что по сложившейся традиции их обсуждение пройдёт в конструктивном, деловом ключе, в логике тесного сотрудничества и традиционного партнёрства.

ЕврАзЭС уже перешагнул десятилетний рубеж. Удалось добиться действительно многого и в налаживании кооперационных связей, и в реализации конкретных инициатив. Особо отмечу, что именно в рамках ЕврАзЭС запущены такие прорывные проекты, как следующий шаг в области интеграции – Таможенный союз и Единое экономическое пространство. С 1 января 2012 года заработает суд ЕврАзЭС, что, конечно же, будет укреплять правовые аспекты нашего объединения, создаст дополнительные гарантии для защиты интересов бизнеса всех участников экономической жизни. Хочу поблагодарить наших белорусских коллег за то, что самым активным образом идёт подготовка площадки, проводятся реставрационные работы в здании, которое подобрано в Минске, и так далее.

В непростое время глобальных испытаний в ЕврАзЭС были оперативно сформулированы инструменты по реагированию на риски, возникающие в мировой экономике, по защите общих экономических интересов социального благополучия граждан наших стран. Создан антикризисный фонд, часть его ресурсов уже пошла на поддержку экономик Белоруссии и Таджикистана.

Текущая ситуация на международных финансовых рынках ещё раз подтверждает правильность наших решений по формированию системы взаимной антикризисной поддержки. Мы сейчас в узком кругу говорили о необходимости сделать такой же шаг в отношении поддержки Кыргызстана.

Положение дел в мировой экономике не назовёшь благополучным, мы с вами об этом хорошо знаем. Много рисков и неопределённостей накапливается в мировой экономике, корни кризиса действительно носят глубинный характер. Структурные дисбалансы, к сожалению, не исчезли. Всё это требует от нас продолжения выверенной, согласованной политики и чётких совместных действий, грамотного использования преимуществ, которые дают основные интеграционные механизмы. Уверен, что дальнейшее углубление интеграции, реализация крупных совместных проектов способны стать для наших стран мощным источником экономического роста, сохранения их темпов – темпов экономического роста, создания современных производств и новых высокотехнологичных рабочих мест. А значит, это будет вести к повышению качества жизни миллионов людей в наших странах. Вновь подчеркну: взаимодействие в рамках ЕврАзЭС – это безусловный приоритет для России. Мы намерены и дальше содействовать повышению эффективности организации, росту её авторитета и международного веса. Рассчитываем, что сегодняшняя встреча позволит наметить новые рубежи для развития многогранного партнёрства. Хочу пожелать всем участникам нашей встречи плодотворной работы, приятного пребывания в Петербурге и предлагаю приступить к обсуждению повестки дня.

* * *

Уважаемые коллеги, два слова скажу о том, как складывается ситуация у нас, в России. ВВП растёт в этом году темпами примерно 4%, промышленное производство тоже будет примерно 5,4% (на сегодняшний день за девять месяцев – 5,4%), обрабатывающая промышленность растёт ускоренными темпами – 7,6%. А сельское хозяйство подрастёт примерно на 10% (на 9,6%).

У нас в этом году, скорее всего, почти наверняка будет бездефицитный бюджет, сальдо торгового баланса – плюс 150 млрд долларов. Долговые обязательства России минимальные – 10% к ВВП, из них только 3% – это внешнее заимствование. Растут золотовалютные резервы.