Внимательно осмотрев машину как с внешней стороны, так и внутри (салон), Премьер сел на место водителя и сделал пробный круг (длина экспериментального трека – 1,4 км).

Проехав по полигону, В.В.Путин заехал на «Ладе-Гранте» темно-вишнёвого цвета в сборочный цех, где его ждали рабочие завода.

Позже журналисты попросили главу Правительства поделиться впечатлениями и сравнить ходовые качества новой модели с опробованной им ранее «Ладой-Калиной». «Машина хорошая. Почти такая же, но мне показалось, что «Лада-Калина» чуть поприёмистее», – сказал В.В.Путин. Директор АвтоВАЗа Игорь Комаров пояснил, что Премьер ездил на спортивной версии «Лады-Калины» и отметил, что сейчас ему дали опробовать самую простую версию новой «Лады-Гранты», которая будет стоить 220 тыс. рублей. Более мощная модель, по его словам, будет стоить до 300 тыс. рублей.

Затем В.В.Путин продемонстрировал журналистам багажник новой машины. «Посмотрите, какой большой – два мешка картошки войдёт спокойно», – заметил он. «Видите, директор говорит: это самая дешёвая версия. Но хорошая. В целом мне понравилось», – добавил Премьер.

Журналисты поинтересовались, поехал бы Премьер на новой модели в автопробег, аналогичный тому, который он совершил на «Ладе-Калине». «На такой на дачу надо ездить», – уклонился от прямого ответа В.В.Путин.

Серийное производство автомобиля, созданного на базе уже известной «Лады-Калины», планируется начать в октябре. На предприятии полагают, что первые такие машины станут доступны для покупателей в конце 2011 года.

«Лада-Гранта» позиционируется как самая бюджетная машина в Европе.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин, находящийся с рабочей поездкой в Самарской области, осмотрел и опробовал в Тольятти новую бюджетную модель АвтоВАЗа – «Ладу-Гранту», а также принял участие в съезде Союза машиностроителей России. После чего провёл рабочую встречу с губернатором Самарской области В.В.Артяковым.

О Министерстве культуры Российской Федерации 

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:
Положение о Министерстве культуры Российской Федерации;
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Разрешить Министерству культуры Российской Федерации иметь до 4 заместителей Министра, в том числе статс-секретаря — заместителя Министра, а также в структуре центрального аппарата — до 7 департаментов по основным направлениям деятельности Министерства.

3. Установить предельную численность работников центрального аппарата Министерства культуры Российской Федерации в количестве 335 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий).

4. Осуществить формирование предельной численности работников центрального аппарата Министерства культуры Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления и финансовое обеспечение расходных обязательств по предоставлению Министерству бюджетных ассигнований в следующем порядке:
158 единиц — за счет 158 единиц предельной численности работников центрального аппарата преобразованного Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации и бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в федеральном бюджете на обеспечение его деятельности;
177 единиц — за счет предельной численности работников центрального аппарата упраздняемого Федерального агентства по культуре и кинематографии и бюджетных ассигнований, предусмотренных Агентству в федеральном бюджете на обеспечение его деятельности.

5. Согласиться с предложением Министерства культуры Российской Федерации о размещении его центрального аппарата в г. Москве, Китайгородский проезд, д. 7, строение 2, Малый Гнездниковский пер., д. 7/6, строения 1 и 2.

6. Отнести к ведению Министерства культуры Российской Федерации организации, находившиеся в ведении Федерального агентства по культуре и кинематографии.

7. Министерству культуры Российской Федерации внести в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о приведении актов Правительства Российской Федерации в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. # 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» и настоящим постановлением.

8. Признать утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации согласно прилагаемому перечню.

Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 мая 2008 г. # 406

П О Л О Ж Е Н И Е
о Министерстве культуры Российской Федерации

I. Общие положения

1. Министерство культуры Российской Федерации (Минкультуры России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия, кинематографии, архивного дела, авторского права и смежных прав, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия (за исключением сферы охраны культурного наследия), кинематографии, архивного дела, авторского права и смежных прав (за исключением нормативно-правового регулирования осуществления контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав) и функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере культуры и кинематографии.

2. Министерство культуры Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия и Федерального архивного агентства.

3. Министерство культуры Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Министерство культуры Российской Федерации осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

5. Министерство культуры Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:
5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральной службы и федерального агентства, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;
5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:
5.2.1. порядок хранения исходных материалов национальных фильмов и исходных материалов кинолетописи;
5.2.2. перечень перемещенных культурных ценностей, не подлежащих передаче иностранным государствам, международным организациям и (или) вывозу из Российской Федерации, а также правила обеспечения режима их хранения;
5.2.3. положение о национальном фильме;
5.2.4. единые правила и условия учета и хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации;
5.2.5. порядок формирования, учета, сохранения и использования Музейного фонда Российской Федерации, а также деятельности музеев в Российской Федерации;
5.2.6. нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, и по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения, осуществляемой в соответствии со статьей 33 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
5.2.7. правила и условия деятельности государственных, муниципальных и других архивов Российской Федерации;
5.2.8. правила информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов архивов Российской Федерации;
5.2.9. перечни документов, образующихся в процессе деятельности федеральных органов государственной власти и подведомственных им организаций, с указанием сроков их хранения, а также примерные номенклатуры дел;
5.2.10. нормативные правовые акты по другим вопросам установленной сферы деятельности Министерства и подведомственных ему федеральной службы и федерального агентства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
5.3. размещает в соответствии с законодательством Российской Федерации заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Министерства;
5.4. осуществляет в порядке и пределах, которые определены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям;
5.5. согласовывает назначение на должность руководителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные им полномочия, указанные в подпункте 5.2.6 настоящего Положения;
5.6. согласовывает структуру органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные им полномочия, указанные в подпункте 5.2.6 настоящего Положения;
5.7. в случаях, установленных федеральными законами, готовит и вносит в Правительство Российской Федерации предложения об изъятии у органов государственной власти субъекта Российской Федерации переданных им полномочий, указанных в подпункте 5.2.6 настоящего Положения;
5.8. организует:
5.8.1. сохранение и реставрацию музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, находящихся в федеральной собственности библиотечных фондов и фильмофонда;
5.8.2. хранение исходных материалов национальных фильмов;
5.8.3. создание кооперированных библиотечных систем и информационно-библиотечных сетей, сводного каталога библиотек Российской Федерации, современных систем безопасности государственных музеев и библиотек;
5.9. осуществляет:
5.9.1. ведение Государственного свода особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации (является его депозитарием), электронной базы данных всех перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей, реестра перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей, предназначенных для обмена, Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации, Государственного регистра фильмов;
5.9.2. реализацию от имени Российской Федерации имущественных и личных неимущественных прав и выполнение обязанностей в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации;
5.9.3. распоряжение в установленном порядке переданным Министерству обращенным в собственность государства движимым имуществом, представляющим культурную ценность, включая движимое имущество религиозного назначения;
5.9.4. распределение перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей между учреждениями культуры в целях реального обращения этих ценностей на возмещение ущерба, понесенного этими учреждениями культуры в результате разграбления и уничтожения их имущества войсками бывших неприятельских государств;
5.9.5. выдачу учреждениям культуры разрешения на использование дубликатов перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей для культурного обмена с иностранными организациями;
5.9.6. выдачу прокатных удостоверений на фильмы, созданные в Российской Федерации или приобретенные за рубежом для проката на территории Российской Федерации;
5.9.7. выдачу удостоверений национального фильма;
5.9.8. выдачу заключений об отнесении имущества религиозного назначения к памятникам истории и культуры федерального значения;
5.9.9. реализацию от имени Российской Федерации преимущественного права покупки музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, а также заявленных к вывозу культурных ценностей;
5.9.10. принятие решений:
5.9.10.1. об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в федеральной собственности;
5.9.10.2. о передаче на хранение оружия, которое по результатам экспертизы признано имеющим культурную ценность либо в отношении которого необходимо создание особых условий хранения;
5.9.11. определение в установленном порядке состава Музейного фонда Российской Федерации, включение в установленном порядке музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Российской Федерации и исключение их из состава этого фонда;
5.10. осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
5.11. осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности Министерства;
5.12. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Министерства;
5.13. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций;
5.14. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.15. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.16. обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, контроль и координацию деятельности подведомственных ему федеральной службы и федерального агентства, а также подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;
5.17. организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.18. в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности Министерства;
5.19. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
5.20. определяет условия охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения при их приватизации;
5.21. организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности Министерства;
5.22. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности Министерства, если такие функции предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

6. Министерство культуры Российской Федерации с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;
6.2. давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Министерства;
6.3. учреждать в установленном порядке знаки отличия в установленной сфере деятельности Министерства и награждать ими работников, осуществляющих деятельность в установленной сфере;
6.4. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.5. создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности Министерства;
6.6. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности Министерства, официальных объявлений, для размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, подведомственных ему федеральной службы и федерального агентства;
6.7. осуществлять контроль за деятельностью подведомственных Министерству организаций.

7. Министерство культуры Российской Федерации в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Указанные ограничения полномочий Министерства не распространяются на полномочия Министра по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Министерства и его структурных подразделений.
При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерство не вправе устанавливать не предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции и полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

III. Организация деятельности

8. Министерство культуры Российской Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство культуры Российской Федерации полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
Количество заместителей Министра устанавливается Правительством Российской Федерации.

9. Структурными подразделениями Министерства культуры Российской Федерации являются департаменты по основным направлениям деятельности Министерства. В состав департаментов включаются отделы.

10. Министр:
10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
10.2. утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
10.3. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;
10.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Министерстве;
10.5. утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
10.6. утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства, а также отчеты об их деятельности;
10.7. вносит в Правительство Российской Федерации по представлению руководителей подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства проекты положений о федеральной службе и федеральном агентстве, предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников федеральной службы и федерального агентства;
10.8. вносит в Правительство Российской Федерации предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства;
10.9. вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию федерального бюджета и финансированию подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства;
10.10. вносит в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, другие документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Положения;
10.11. в установленном порядке представляет в Правительство Российской Федерации предложения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Министерства, и подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства;
10.12. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры, утверждает уставы подведомственных организаций;
10.13. дает поручения подведомственным Министерству федеральной службе и федеральному агентству и контролирует их исполнение;
10.14. вправе давать обязательные для исполнения указания руководителям подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства;
10.15. вправе приостанавливать в случае необходимости решения подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства (их руководителей) или отменять эти решения, если иной порядок их отмены не установлен федеральным законом;
10.16. назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителей подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства заместителей руководителей федеральной службы и федерального агентства, руководителей территориальных органов федеральной службы;
10.17. в установленном порядке представляет работников Министерства и подведомственных ему федеральной службы и федерального агентства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере ведения, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;
10.18. издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства — приказы ненормативного характера.

11. Финансирование расходов на содержание Министерства культуры Российской Федерации осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

12. Министерство культуры Российской Федерации является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Место нахождения Министерства культуры Российской Федерации — г. Москва.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 мая 2008 г. # 406

И З М Е Н Е Н И Я,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. # 177 «Вопросы Федерального архивного агентства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, # 15, ст. 1470; # 25, ст. 2572) слова «Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации» заменить словами «Министерства культуры Российской Федерации».

2. В Положении о Федеральном архивном агентстве, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. # 290 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, # 25, ст. 2572):
а) в пунктах 2 и 3 слова «Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации» заменить словами «Министерства культуры Российской Федерации»;
б) в абзацах первом и третьем пункта 8, подпунктах 9.2 и 9.3 слова «Министр культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации» в соответствующем падеже заменить словами «Министр культуры Российской Федерации» в соответствующем падеже;
в) в подпункте 9.9 слова «Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации» заменить словами «Министерства культуры Российской Федерации».

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 мая 2008 г. # 406

П Е Р Е Ч Е Н Ь
утративших силу постановлений Правительства Российской Федерации

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. # 157 «Вопросы Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, # 15, ст. 1449).

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. # 191 «Вопросы Федерального агентства по культуре и кинематографии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, # 15, ст. 1469).

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. # 289 «О Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, # 25, ст. 2571).

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. # 291 «О Федеральном агентстве по культуре и кинематографии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, # 25, ст. 2573).

5. Пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 г. # 40 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, # 5, ст. 390).

6. Пункт 2 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2005 г. # 513 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, # 34, ст. 3506).

7. Пункт 1 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2006 г. # 107 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, # 10, ст. 1105).

8. Пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2006 г. # 276 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, # 20, ст. 2173).

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. # 653 «О внесении изменения в Положение о Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, # 45, ст. 4715).

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2006 г. # 749 «О введении в Федеральном агентстве по культуре и кинематографии дополнительно должности заместителя руководителя» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, # 50, ст. 5353).

11. Пункты 1 и 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2007 г. # 354 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, # 24, ст. 2923).

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2008 г. # 56 «О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, # 7, ст. 594).

Разговор шёл о регулировании миграционных потоков, которое, как считает Премьер, очень важно не только для экономики, но и для социального самочувствия российских граждан. И здесь, по его словам, ещё очень много нужно сделать.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Регулирование миграционных потоков – очень важный инструмент, прежде всего работы в экономике. Он отражается очень серьёзным импульсом на социальных вопросах, межнациональных и т.д. Россия заинтересована прежде всего, конечно, в квалифицированных специалистах, давайте с этого и начнём. Как обстоит дело в этой сфере, имею в виду и наши последние договорённости с нашими партнёрами по применению соответствующих процедур на взаимооснове?

К.О.Ромодановский: 1 июля 2010 года вступило в силу новое миграционное законодательство, скажем так, экономически детерминированное. Мы его дважды корректировали за прошедший промежуток времени, но тем не менее оно вступило и заявило о себе как о серьёзном, эффективном механизме. На диаграмме показана (за исключением периода новогодних праздников) тенденция к подъёму показателей выдачи разрешений на работу и квалифицированным специалистам, и высококвалифицированным специалистам. Если мы сравниваем прошлый и нынешний годы, то мы имеем практически двукратное увеличение количества и квалифицированных специалистов (высший технический топ-менеджмент), и высококвалифицированных специалистов (категория, которая получает 2 млн и более рублей в год). В принципе на этой диаграмме мы видим изменения страновой структуры участия в нашей экономике. Если при получении патентов и разрешений на работу лидирует Узбекистан, то в получении разрешений на работу квалифицированными специалистами на первый план выходят Китай и Украина, а высококвалифицированные специалисты — это уже Германия, Англия, Франция, США. Это чёткий ответ на то, что законодательство работает эффективно и, я думаю, что оно в перспективе даст положительные результаты.

Что касается наших договорённостей со странами СНГ, в частности о патентах, то мы сейчас вышли на показатель в 4,6 тыс. патентов в день тем, кто работает: физические лица – няни, горничные, строители коттеджей и т.д., и юридические лица, то есть на лицо эффективный инструмент. Более того, более 0,5 млрд рублей уже поступило в казну от этого запущенного механизма нашей работы.

В.В.Путин: Ну а если посмотреть на проблемы в целом – на количество запросов регионов и т.д. Как эти запросы реализуются? Какие реальные проблемы вы видите в этой сфере?

К.О.Ромодановский: Владимир Владимирович, нам, конечно, нужно усиливать работу в направлении миграционного контроля. Те инструменты, которые действуют сейчас, показывают, что есть резервы. Один из элементов (иностранный гражданин), не уплатив штраф, выехал. У нас 200 тыс. таких граждан – бюджет потерял около 0,5 млрд рублей. Здесь нужно наводить порядок, видимо, вырабатывать механизмы по недопуску этих граждан на территорию Российской Федерации. Если он не заплатил штраф, что ему можно сделать? Есть другие механизмы, которые позволят нам также навести порядок на этой площадке. Мы уже запустили механизмы, скажем так, экономии государственных средств, которые тратятся на выдворение. Мы не допускаем на территорию Российской Федерации в соответствии с законодательством тех граждан, которые дважды нарушили Кодекс об административных правонарушениях. Это действенная мера: мы более 60 тыс. человек не допустили в прошлом году на территорию Российской Федерации и будем продолжать работать в этом направлении. Таким образом, мы не тратим деньги на выдворение, мы не позволяем группе риска прибывать в Россию и вести себя неподобающим образом. Кто не уважает наши законы, пусть остаются у себя.

В.В.Путин: То есть информационные системы, которые вы у себя внедряете, функционируют, работают?

К.О.Ромодановский: Да, Владимир Владимирович, Вы уже видели нашу электронную систему, я хотел бы показать логическое продолжение этой системы. Это интерактивная карта. В данном случае здесь показано общее количество иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации по отношению к российским гражданам. Здесь мы можем увидеть региональный срез любого региона: количество въездов, количество иностранных граждан, количество полученных виз – все параметры, которые в той или иной мере интересуют миграционную службу. Здесь разным цветом отображено количество прибывающих граждан, в данном случае на Чукотке. По любому субъекту мы можем получить такую картину: и количество иностранных граждан, и количество документов, которые они получили, виз, приглашений – всё отражается на этой карте. Это концентрация нашей информационной системы и она подтверждается электронным досье на каждого иностранного гражданина – то, что мы Вам раньше показывали.

В.В.Путин: Нужно, чтобы все эти электронные системы реально помогали регулировать эту сферу деятельности. Она очень важна, повторяю ещё раз, не только для экономики, но и для социального самочувствия граждан нашей страны. Здесь ещё очень много нужно сделать.

К.О.Ромодановский: Мы, Владимир Владимирович, видим логическим завершением нашей работы подготовку и выпуск концепции миграционной политики. Считаю, что супердоминантой здесь должны быть интересы российских граждан. Миграционная политика должна быть гибкой, должна быть экономической. Во главе должны быть обозначены интересы российских граждан.

В.В.Путин: Хорошо.

Основное внимание в ходе беседы было уделено проблемам агропромышленного комплекса республики, пострадавшего во время прошлогодней засухи. Глава республики доложил Премьеру о реализации программы помощи пострадавшим сельхозпредприятиям, а также о новых проектах в области птицеводства и свиноводства. Обсуждалось также состояние дел в промышленности, строительной отрасли, здравоохранении республики.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Леонид Игоревич, в прошлом году сильно пострадало сельское хозяйство республики. Собрали меньше 40%…

Л.И.Маркелов: 36.

В.В.Путин: Да, 36 с небольшим. Как сейчас обстоят дела в сельском хозяйстве?

Л.И.Маркелов: Поднимаемся на ноги, Владимир Владимирович. Дело в том, что уже несколько лет подряд Правительство реализует серьёзную программу по поддержке агропромышленного комплекса, в частности развития птицеводства, поскольку это очень рентабельно, высокорентабельно. У нас уникальное производство, уникальная программа… Рост производства мяса птицы будет более 30% в год. Серьёзные инвестиции направлены в свиноводство. Мы понимаем, что сегодня всё это должно быть поставлено на высокотехнологичную основу, и сельское хозяйство должно быть рентабельным.

Что касается пострадавшего сельского хозяйства, то мы получили достаточно большую поддержку от Правительства Российской Федерации. Из регионального бюджета мы взяли кредит, ссуду, и каждому из пострадавших предприятий согласно той методике, которая была принята Правительством, были перечислены субсидии. Это была серьёзная помощь. В этом году мы рассчитываем, что соберём достаточный урожай, во всяком случае на уровне 2009 года, и решим все свои вопросы. Главная задача сегодня – корма, ибо производство мяса взаимосвязано с кормовой базой. Поэтому мы направили необходимые средства, для того чтобы в этом году собрать урожай не меньше, чем в 2009 году, и продолжить нашу программу по поддержке агропромышленного комплекса и строительству новых комплексов.

В.В.Путин: Понятно. А по свиноводству неплохие инвестиции в целом, да?

Л.И.Маркелов: Мы привлекли хорошие инвестиции, применяем датскую технологию. Во-первых – это генетика, во-вторых – это полный комплекс, где есть комбикормовые заводы, сырьевая база и комбикормовая база, воспроизводство… Мы первую партию закупаем – маточное стадо – за рубежом. А сегодня мы уже пришли к тому, что своё поголовье, маточное стадо будем производить в республике Марий Эл. Это, во-первых, хорошие средства, потому что продажа – большие деньги, а во-вторых, мы не будем зависимы и сделаем замкнутый цикл производства. Дело в том, что просто производство мяса, конечно, рентабельно, но рентабельность низкая, а глубокая переработка – когда уже готовая продукция выпускается. Поэтому, создавая такой комплекс, мы скооперировались и создали его на базе крупнейшего нашего производства – Марийского мясокомбината. В результате предприятие получает гораздо большие инвестиции – минимум 30%.

В.В.Путин: Стекольное производство у вас развивается?

Л.И.Маркелов: Стратегически в Республике Марий Эл есть пески, и мы стараемся нашу сырьевую базу по максимуму использовать. К сожалению, углеводородного сырья нет, но тем не менее мы все равно нефтеперегонный завод строим. Идём туда, куда можно идти.

В.В.Путин: Там и производство пеллет, я не помню, сколько точно…

Л.И.Маркелов: Лес, к сожалению, не промысловый. Такой лес, из которого сложно сделать продукцию, изготовить мебель, поэтому мы делаем так, чтобы по максимуму использовать то, что у нас есть сегодня. Пеллеты – это сырьё, а у нас его очень много. Задача ведь – построить предприятие, которое производило бы продукцию и реализовывало бы её за пределами региона и даже за пределами России, чтобы средства поступали к нам в регион, а мы бы по максимуму из нашего сырья что-либо выпускали. Вот почему стеклотарный завод? 19 месторождений песка достаточно, чтобы производить стеклотарную продукцию. Поэтому мы привлекаем инвестиции именно туда, где можно построить на нашей сырьевой базе производство и экспортировать продукцию.

В.В.Путин: И стройка у вас подросла немножко…

Л.И.Маркелов: Тут у нас ударные темпы были в прошлом году – 130% мы дали. Я думаю, что это больше инициатива властей, потому что надо было строительный комплекс сохранять, и мы приняли меры, чтобы не погубить то, что мы сегодня имеем. Кризис ведь серьёзно очень отразился… И государственные инвестиции из федерального бюджета, и от республиканского бюджета, и частные инвестиции… Стараемся, чтобы строительная отрасль сохранилась. Сегодня можно её потерять, а завтра как восстанавливать? И конечно, занимаемся производством стройматериалов. В прошлом году ввели крупнейший завод по производству строительных блоков. Он работает не только на наш регион, но и другие. И большие инвестиции в деревообрабатывающую отрасль опять же строительной направленности. Это столярные изделия, которые используются не только у нас в регионе, но и за его пределами. Задача – сохранить рабочие места, не погубить потенциал, который сохранили. Правительство продумывает различные варианты, инвестиционные программы. То, что мы строим, – строим для людей: спортивные комплексы, стадионы, галереи, театры, школы, больницы…

В.В.Путин: Ну, вот насчёт школ и больниц. Программу по модернизации здравоохранения вы защитили?

Л.И.Маркелов: Да.

В.В.Путин: Сколько вам выделено?

Л.И.Маркелов: Порядка 700 млн в 2011-м и примерно столько же в 2012 году. Конечно, мы также обеспечиваем и своё софинансирование. Мы понимаем, что нельзя просто получать деньги и расходовать их. Нужно серьёзное софинансирование со стороны республиканского бюджета. В частности, вопрос, который я хочу перед Вами поставить, о строительстве социально важных объектов я ставлю только потому, что регион изыскал деньги – минимум половину суммы, для того чтобы построить этот объект. Я думаю, что не меньшую сумму, чем нам даёт Федерация, мы направим на модернизацию здравоохранения по программе софинансирования.

В.В.Путин: Примерно то же самое нужно будет сделать по школам.

Л.И.Маркелов: Мы готовы. В этом году, Владимир Владимирович, сдаём уникальный объект, на который выделено из федерального бюджета порядка 300 млн рублей, – это президентская школа для одарённых детей. Очень красивое здание, 17 тыс. кв. м. Половина финансирования – из федерального бюджета, половина – из республиканского. Что касается строительства школ, у нас программа на десятилетие. Мы знаем наши слабые места, перспективы и что нам нужно делать. Ежегодно мы строим по новой школе. Иногда получается по две-три. К сожалению, кризис нанёс удар. Задача была выжить и сохранить то, что мы имеем.

Кстати, по промышленности мы упали в кризисный год всего лишь на 1,7%, то есть мы сохранили промышленный потенциал. Уже в прошлом году рост на 16%, в этом году за текущий период около 8%. Главная задача сегодня – это реальный сектор экономики, тот, который приносит доходы. Если мы не будем его развивать, то мы не будем расти по доходам, будем топтаться на месте, а у нас задача – сделать так, чтобы был ежегодный приток инвестиций. В прошлом году оправились от кризиса, рост был 25% к предыдущему году. В этом году приток инвестиций порядка 12%. Это всё реальный сектор экономики: станочный парк, новые технологии, строительство новых заводов и, конечно, социально важных объектов.

В.В.Путин: И конечно, нужно смотреть за уровнем заработной платы в той экономике, о которой вы сейчас упоминали.

Л.И.Маркелов: Владимир Владимирович, 12% сегодня рост. Были года, когда мы росли по 40%. К сожалению, сегодня нужно найти такую точку равновесия, когда мы с одной стороны стимулируем рост заработной платы, а с другой стороны не погубить бы ту курочку, которая несёт золотые яйца.

В.В.Путин: Согласен. Темп роста должен быть как минимум на уровне темпа роста производительности труда. За этим тоже нужно следить.

Л.И.Маркелов: Занимаемся. У нас сегодня производительность труда где-то порядка 202 рублей на одного человека. Но есть предприятия, которые и миллион рублей имеют. И это не углеводородное сырьё, а новые технологии, мозги, наукоёмкое производство. Всё же зависит от людей. Когда человек способен что-то замутить и создать вокруг себя какое-то движение, предприятие, реальные программы… Мы говорим, что Россия богатая страна…

В.В.Путин: Мутить не надо, надо всё делать на ясном глазу.

Л.И.Маркелов: Я хочу сказать «мутить» – с хорошей точки зрения: создать вокруг себя предприятие, взять кредит. Вы сказали сегодня про свинокомплекс, я как раз недавно рассматривал этот вопрос. Интересная вещь: фактически всё имущество, которое есть, закредитовано, и человек идёт, рискует, берёт кредит. Конечно, всё просчитано по бизнес-плану, но ведь какая это ответственность: открываешь новое рабочее место – нужно человеку платить зарплату; строишь новый комплекс – за него нужно платить налог на имущество; приобретаешь оборудование – нужно чтобы оно не просто заработало, а производило продукцию, которую ещё нужно продать. Люди – это самое главное. Было бы много инициативных людей…

В.В.Путин: У нас много инициативных людей, им нужно только помочь.