Тренировка проходила в спортивном комплексе «Лужники» с командами «Белый медведь» (Челябинск) и «Форвард» (Пенза), которым в субботу предстоит встретиться в финале турнира.

В.В.Путин вышел на лед в красно-синей форме под номером 11. Перед началом тренировки Премьер-министр пожал руку каждому юному хоккеисту. «Я вас поздравляю с выходом в финал», – сказал он. Ребята приветствовали его выход на каток ударами клюшек о лёд.

В.В.Путин сначала разминался с юными хоккеистами из «Белых медведей», уверенно катаясь вдоль бортов катка. Затем он вместе с другими хоккеистами стал бросать шайбу в ворота и после трёх неудачных бросков четвёртым забил гол.

Глава Правительства раньше на коньках не катался, но два месяца назад пообещал научиться.

9 февраля, во время проведения совещания в режиме видеоконференции по подготовке XXVII Всемирной летней универсиады, Премьер-министр похвалил молодых российских спортсменов, участвовавших в Универсиаде в Турции, и выразил надежду, что они смогут принять участие в Олимпийских играх в Сочи в 2014 году. «Беру встречное обязательство – научиться кататься на коньках», – сказал тогда В.В.Путин.

Премьер приступил к тренировкам сразу после того, как дал соответствующее обещание. Тренировал Премьера заслуженный мастер спорта А.В.Касатонов.

* * *

Детский хоккейный турнир «Золотая шайба» проводится с 1964 года, его основателем стал знаменитый советский тренер А.В.Тарасов. Название турнира связано с шайбой, принесшей победу сборной СССР в финальном матче Олимпиады 1964 года в Инсбруке против команды Канады. Своего расцвета турнир достиг в 1970–1980-е годы, когда в нём регулярно принимало участие более 400 команд. Через эти соревнования прошли многие прославленные отечественные хоккеисты. Сейчас в турнире участвует порядка 350 команд. Соревнования проводятся в четырёх возрастных группах: 10–11 лет, 12–13 лет, 14–15 лет, 16 лет.

«Если партия “Единая Россия” хочет быть конкурентоспособной в политической борьбе с другими общественными организациями и политическими партиями, то нужно создать обстановку конкуренции в рядах самой партии. Это нужно сделать таким образом, чтобы среди единомышленников была выстроена открытая, свободная, но предметная дискуссия по основным проблемам жизнедеятельности страны, по решению тех острых вопросов, перед которыми страна стоит и в решении которых нуждаются граждане Российской Федерации».

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги, друзья! Я пригласил вас для того, чтобы поговорить по нескольким вопросам. Как видите, даже не в рабочем кабинете, а чтобы мы могли в более неформальной обстановке поговорить по тем проблемам, которые я хочу с вами обсудить.

Первое – это ход предвыборной кампании в Государственную Думу. Что касается президентской предвыборной кампании, прошу об этом не говорить, по этому поводу не возбуждаться: это будет ещё в следующем году. Нужно всем работать на своих местах, имею в виду вот эту часть деятельности.

Что касается думской предвыборной кампании, то она фактически уже началась. Более того, мы все с вами знаем, что, хотя сами выборы в Госдуму должны пройти в декабре текущего года, уже в сентябре мы должны собраться на съезд и принять важнейшее решение.

Какие это решения?

Первое. Нужно будет утвердить список кандидатов в депутаты Государственной Думы. И второе. Нужно будет принять предвыборную программу партии «Единая Россия». Уже в сентябре мы должны это сделать. Что это означает? Это означает, что у нас сегодня – 15 апреля, а до 1 июня осталось полтора месяца, дальше – летние отпуска и каникулы, а в сентябре мы уже должны собраться и решать проблемы. Конечно, нужно работать и в сентябре, нужно работать и летом. Но мы понимаем, что это другая ситуация: это уже летние отпуска, каникулы и так далее. Поэтому нужно работу построить, правильно структурировать её, построить грамотно по времени и так далее.

Теперь по сути нескольких моментов, которые я обозначил. Если партия «Единая Россия» хочет быть конкурентоспособной в политической борьбе с другими общественными организациями и политическими партиями, то нужно создать обстановку конкуренции в рядах самой партии. Это нужно сделать таким образом, чтобы среди единомышленников была выстроена открытая, свободная, но предметная дискуссия по основным проблемам жизнедеятельности страны, по решению тех острых вопросов, перед которыми страна стоит и в решении которых нуждаются граждане Российской Федерации.

Мы многое сделали за предыдущие годы, но сделать нужно ещё больше.

Сегодня телеканал «Россия-1» рассказал о трагическом случае – о гибели человека в Алтайском крае, родственникам которого первоначально было отказано в приезде скорой медицинской помощи. То ссылки делаются на то, когда начали сейчас разбирательство, что он злоупотреблял алкоголем (это не причина, чтобы отказать в помощи), то говорят о том, что там не было заключено какого-то договора. Но в соответствии с действующим законодательством неотложная медицинская помощь должна быть оказана любому человеку, даже иностранцу, вне зависимости от ведомственной принадлежности и даже формы собственности медицинского учреждения. Теперь выясняется, что, оказывается, ещё год назад в это муниципальное образование были переданы две машины скорой помощи, но они не использовались.

Не хочется, когда мы говорим о предвыборных делах, говорить о трагедиях, но нужно! Потому что только так, в прямом диалоге с людьми и впрямую, объективно воспринимая картину нашей жизни, можно предложить решения проблем. Вот мы сейчас говорим о масштабной программе модернизации развития здравоохранения, вкладываем туда огромные деньги – 460 млрд рублей. Но если год назад туда были переданы две машины и они не используются, это о чём говорит? Это говорит о неразберихе в органах управления и различных ведомственных учреждениях. Это значит, что там нужно наводить порядок. Там и денег-то, может быть, не нужно! Хотя, конечно, будут плакать, что машины не использовались, потому что денег не было. Но это вопрос выбора приоритетов. Это первое.

Вторая проблема. Скажем, те же самые детские сады. Мы многое сделали по демографической программе – рождаемость, слава Богу, увеличивается, смертность снижается. Но растёт другая проблема – необеспеченность детскими садами. 1 млн 700 тыс. в очереди стоит по стране. С уровня Правительства Российской Федерации такие проблемы решаются сложно, либо вообще не могут решаться в соответствии с действующим законодательством, потому что в соответствии с законом о разграничении полномочий с 1 января 2005 года эти полномочия переданы на уровень муниципалитетов. Но по линии партии «Единая Россия», которая имеет контрольный пакет почти во всех регионах и муниципалитетах, это можно и нужно делать. Поэтому когда сейчас вы будете выстраивать работу по отбору списка кандидатов (а их там должно быть около 600 человек), по подготовке программы – предвыборной программы партии, нужно исходить не из общих и каких-то теоретических установок о том, что такое хорошо и что такое плохо, а из конкретных проблем страны, конкретного региона, каждого села и каждого города, проблем, которые стоят перед людьми. Но для этого депутаты «Единой России» на своём уровне – в муниципалитете либо в регионе – должны ещё раз проанализировать в региональном разрезе все проблемы, которые стоят перед регионом. Мы знаем общие проблемы: ЖКХ, здравоохранение, образование и так далее, понятно, но для каждого региона, для каждого села и города — ещё и свои региональные проблемы. Это должно быть всё проанализировано, составлен список этих приоритетов и, если нужно, должны быть внесены коррективы в работу органов власти и управления, в том числе и с помощью принятия поправок к действующим законам о бюджетах. Вот это второй вопрос, который я хотел бы с вами сегодня обсудить. Но с первым сначала закончим.

Теперь что касается программы. Она, конечно, тесно связана с тем, что я только что сказал. И программа наша с вами должна строиться, исходя из реалий жизни, из потребностей людей. И, как я уже сказал, нужно, чтобы в ходе этой избирательной кампании, создав обстановку конкурентной борьбы внутри самой партии (доброжелательную, разумеется, заинтересованную), чтобы у нас появлялись свежие, интересные люди, которые понимают проблемы, знают их, готовы и в состоянии решать эти вопросы.

С.Ю.Орлова: И неравнодушные.

В.В.Путин: Абсолютно точно. Вот тот трагический пример, о котором я сказал. Люди же сами выбирают муниципальный уровень власти, и граждане наши должны обращать на это внимание, должны понимать, кого они избирают. Но мы должны помочь им это сделать. Нужно высветить этих людей, ещё раз обозначить эти проблемы и предлагать способы решения этих вопросов.

Теперь по средствам, по деньгам и так далее. Мы сейчас будем выходить в Государственную Думу с поправками в бюджет текущего года. Должен вам сказать, что у нас в целом экономика восстанавливается. Вы об этом уже знаете. На сегодняшний день дополнительные нефтегазовые доходы у нас составят, по нашим прогнозам, в 2011 году 1 трлн 138 млрд рублей. Но мы считаем, что с нефтегазовыми доходами нужно обращаться в высшей степени аккуратно, и призываю вас к этому, потому что иначе мы столкнёмся с другими проблемами – с инфляцией и так далее. Но у нас есть и дополнительных 320 млрд рублей – дополнительных доходов, которые дают отрасли, не связанные с нефтью и газом. Если вернуться к первому вопросу по предвыборной работе и о возможных корректировках в региональный и местный бюджеты, могу вам сказать, что консолидированный бюджет получит доходов больше, чем предполагалось, на 320 млрд рублей. То есть деньги в регионах есть – не во всех, конечно, ясно, что не во всех. Есть те, которые чего-то недополучат, но в крупнейших центрах (Москва, Тюменская область, Петербург, Московская область, Ямало-Ненецкий округ, Татарстан, Башкортостан, Свердловская область, Иркутская область и так далее) там плюс идёт – 143 млрд, 25 млрд, 20 млрд, 18 млрд, 12 млрд, 11 млрд, 9 млрд, 9 млрд, 9 млрд рублей. То есть на самом деле консолидированный бюджет, повторяю, будет свёрстан с профицитом, и нужно только внимательнее посмотреть, как и на что наши коллеги в субъектах Федерации, муниципалитетах будут тратить деньги. Нужно посмотреть на приоритеты, на те проблемы, решения по которым ждут люди.

Что касается наших поправок. Мы об этом сейчас поговорим поподробнее. Мы вчера обсуждали это на Президиуме Правительства, и я бы хотел, чтобы вы тоже высказали свои соображения в первую очередь по тем проблемам, о которых я высказался. Пожалуйста.

Б.В.Грызлов: Спасибо. Владимир Владимирович, думаю, что 13 марта – день выборов, день единого голосования – это был день, который, безусловно, уже дал старт выборной кампании Государственной Думы. И отрадно отметить, что избиратели поддержали партию «Единая Россия» на выборах законодательного собрания субъектов (а это было 12 субъектов): в целом на 2% выше, чем это было в 2007 году, то есть поддержка выросла. Это поддержка курса, поддержка власти, поддержка партии «Единая Россия».

Мы приняли ряд законов в период между выборами, которые совершенствовали политическую систему, но за счёт «Единой России» мы давали приоритеты и нашей оппозиции. Это и равный доступ к средствам массовой информации не только на федеральном, но и на региональном уровне, это возможность включать в федеральную часть списка не троих, а десятерых кандидатов (это тоже была просьба оппозиции), это и ряд других законов.

Но тем не менее мы прекрасно понимаем, что сейчас нужно консолидировать усилия. И я согласен с Вашей идеей, с Вашим предложением, что для того, чтобы быть конкурентоспособной партией среди других общественных объединений и политических партий, нужно усилить конкуренцию внутри партии. И мы будем широко использовать систему предварительного голосования. Сейчас, естественно, уже идут контакты с руководством региональных организаций по отбору возможных кандидатов в Государственную Думу.

Мы направляли наших действующих депутатов на выборные кампании, которые были в регионах в марте этого года, в октябре и марте прошлого года. Мы видим, что в основном депутатский корпус получает хорошие результаты на выборах в регионах, то есть связь с регионами достаточно устойчивая, работа в регионах эффективная. Но, конечно, появились и фамилии действующих депутатов, которые были в конце списков. Это говорит о том, что они мало внимания уделяли именно региональной составляющей депутатской работы.

То, что касается вопросов, связанных с возможными поправками в бюджет, я бы хотел назвать несколько тем, на которые, я думаю, можно было бы обратить внимание. Конечно, это дошкольное образование, детские сады. В этом направлении мы многое сделали, особенно за последний год: приняты и поправки в закон, изменились нормы и правила, которые называются СанПиН, по детским садам. Но считаю очень важным то, что мы сделали именно в разрезе наших региональных организаций партии. Это мониторинг тех зданий, которые строились как детские сады, но за последние 10–15 лет были перепрофилированы. Мы нашли более 6 тыс. таких объектов. Сейчас идёт планомерная работа по возврату их в статус детских садов. Считаю, что это была очень важная работа.

Мы впервые выделили за последнее время в федеральном бюджете небольшую сумму – 500 млн рублей – для того, чтобы из федерального бюджета модернизировать детские сады в субъектах, понимая, что основная задача именно субъектов и муниципальных образований – строить детские сады. Но модернизация детских садов возможна, и за счёт этого сейчас уплотняется детский сад, потому что появились новые виды оборудования – например, кровати-трансформеры. И те же самые помещения, которые ранее использовались одни для спальни, другие – для комнаты, где отдыхают дети, можно объединять в одно помещение.

Это вроде небольшая задача, которую мы решили, но она позволила на несколько десятков тысяч увеличить количество мест в детских садах. Считаю, что, учитывая, что это сумма небольшая, мы могли бы её несколько увеличить уже в текущем году – например, в два раза.

Теперь вопрос дорог. Мы выделили 34 млрд в текущем бюджете на ремонт и строительство дорог в городах, столицах субъектов и дворовых территориях. Это очень воспринятый проект. Хочу сказать, что Правительство очень хорошо поработало по вопросам доведения правил использования средств совершенствования именно дворовых территорий, потому что это впервые было сделано. И на 1 апреля уже все средства перечислены в субъекты Федерации, и нужно заниматься приведением в порядок этих дворов. Их по тем документам, которые согласованы, – 19,5 тыс. дворов по России, которые будут ремонтироваться за счет этой программы. Учитывая, что уже есть все нормативные документы и можно эту работу развивать и дальше, можно было бы добавить некоторое количество средств по этому направлению.

Считаю, очень важное направление – это сельские дороги. В этом году выделено 5 млрд рублей в бюджете на строительство и ремонт таких дорог. Но у нас есть на сегодняшний день 46,5 тыс. населённых пунктов, в которых нет дорог с твёрдым покрытием. Вы, выступая, дали ориентир, чтобы к 2030-му году уменьшить это количество в 5 раз. Это достаточно большие средства, потому что за 5 млрд, которые выделены на этот год, можно построить 500 км дорог, то есть не так много, а по всем населённым пунктам – это более 100 тыс. км дорог, чтобы нам полностью обеспечить сёла дорогами с твёрдым покрытием. Но это надо делать, потому что, к сожалению, есть планомерный отток сельского населения в города. И в связи с этим есть цифра достаточно удручающая, что за последние 10 лет уменьшилось количество обрабатываемых сельхозземель на 18 млн гектар, а это примерно тот объём, который в своё время Советский Союз освоил в виде освоения целинных земель, то есть всю целину мы сейчас потеряли, потому что меньше жителей в селе. Вот это направление – дороги в сёла, удалённые населённые пункты, считаю, тоже можно было бы в текущем бюджете найти возможность усилить.

В.В.Путин: Вы знаете, мы посмотрим сегодня список предложений, который Правительство сделает, и посоветуемся по поводу того, что поддержать в качестве поправок.

Знаете, я сейчас подумал о нашем крупном, общенациональном проекте – это подготовка к Олимпийским играм. Мы с вами все его поддерживали, и я приложил много усилий для того, чтобы Олимпиада состоялась именно в России. Мы вкладываем очень большие деньги, и он такой многовекторный, этот проект, нацеленный на пропаганду здорового образа жизни, на развитие спорта, на развитие региона. Но Олимпийские игры в 2014 году пройдут, мы надеемся на хороший результат. Но они закончатся, а вот инфраструктура останется – останутся дороги, мосты, электроснабжение, водоснабжение, спортивные сооружения, гостиницы. Вот это всё останется, и будет служить людям десятилетия, а может быть, и столетия. Вот с точки зрения подготовки предвыборной кампании, проведения предвыборной кампании и выборов, это, на мой взгляд, вполне уместная аналогия. Выборы важны, и, конечно, любая политическая партия, когда вступает в политическую борьбу, должна стремиться к победе и должна побеждать. Но не менее важно, чтобы сам ход предвыборной кампании был использован для того, чтобы создать условия для развития страны, чтобы решать проблемы людей, с которыми они сталкиваются ежедневно. И, кстати говоря, если именно так вы будете поступать, в этом случае и будете добиваться успеха.

В этой связи хочу ещё раз вернуться к проблеме открытости при выборе кандидатов. Вот эти 600 человек, которые должны попасть в списки, должны проходить не узкопартийное горнило, они должны быть выставлены на суд общественности в регионах и муниципалитетах. Почему? Потому что люди доверяют «Единой России», голосуют за эту партию. Значит, они вправе знать, кто будет представлять интересы их регионов в парламенте страны, что это за люди, какие программы они предлагают, как они предлагают решать их насущные проблемы. Это крайне важно. Вот эта открытость перед обществом крайне важна для конечного результата и для того, чтобы, ещё раз повторяю, использовать ход предвыборной борьбы для выбора приоритетов и выстраивания системы решения этих проблем. И в этой связи считаю, что необходимо нашим коллегам в регионах помочь – помочь из центральных партийных органов. Поэтому прошу вас структурировать эту работу таким образом, чтобы за каждым человеком в высшем партийном звене и руководстве были закреплены определённые регионы, чтобы можно было непосредственно работать с людьми. А мы с вами будем регулярно встречаться, анализировать ход этой работы, скажем, один раз в две-три недели, будем подводить итоги и ставить задачи на ближайшую оперативную перспективу.

«Очень надеюсь, что этика бережного отношения к окружающей среде, к дикой природе, к культурно-историческому наследию с течением времени станет неотъемлемой частью нашего национального самосознания. Нам есть чем гордиться, есть что сохранять, и главное – что передавать будущим поколениям».

Выступление В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые коллеги, друзья!

Прежде всего от души приветствую всех участников и гостей очередного заседания попечительского совета Русского географического общества (РГО). Хочу поблагодарить Московский университет за предоставленную возможность собраться именно в этом замечательном, прекрасном зале.

Наш совет, как известно, был создан почти год назад и стал ещё одним символом возрождения традиций этой замечательной организации. Я уже неоднократно говорил, что Русское географическое общество исторически было призвано решать самый широкий круг проблем и они не ограничивались сугубо географической наукой. Речь шла о масштабном изучении российских земель, исследовании новых территорий, природных богатств, этнографического наследия, но главное – о формировании политики эффективного использования экономических и гуманитарных ресурсов нашей страны. И вся эта значимая, нацеленная на будущее деятельность во многом обеспечивалась сплочённой командой единомышленников, людей с передовыми взглядами, с чётким видением перспектив, которые может дать России работа энтузиастов Русского географического общества.

Отрадно, что и в наши дни эта уважаемая, имеющая уже широкое мировое признание организация имеет солидную поддержку попечителей – поддержку, которая позволяет ей принимать самое непосредственное участие в решении стратегических задач устойчивого развития, полноценной реализации культурно-экономического потенциала страны, укрепления конкурентоспособности нации в целом.

Сегодня отделения Русского географического общества открыты в 75 регионах Российской Федерации. Считаю, что именно они должны стать основой основ нашего общества, его главной движущей силой и этому направлению необходимо уделять самое пристальное внимание. Я рассчитываю, конечно, и на то, что и в регионах будут создаваться, будет развиваться сеть региональных попечительских советов. На сегодня их 11, и хочу отметить активную работу наших коллег из Хакасии, Республики Бурятия, Ямало-Ненецкого автономного округа, Красноярского края. Буквально на днях региональный попечительский совет должен быть создан в Калужской области, в самое ближайшее время такие структуры появятся в Краснодарском крае, Забайкалье, Ивановской области.

Ещё раз подчеркну, что региональный вектор развития Русского географического общества должен быть более значимым. Это особенно важно в контексте реализации как уже действующих проектов общества, так и тех, которым будет дан старт сегодня. И здесь скажу об одной яркой инициативе, которая стала возможной благодаря гранту прошлого, 2010 года. Это «Российский географический навигатор» – система сбора актуальной познавательной информации о нашей стране, которую мы запустили на сайте РГО и данные для которой нам присылают люди, живущие на всех территориях Российской Федерации.

В развитие этого проекта мы приняли решение выделить два самостоятельных направления и оказать им грантовую поддержку. Речь идёт, во-первых, о планах по созданию в сети интернет масштабной программы «Экомониторинг» и с её помощью аккумулировать информацию о состоянии окружающей среды на территории Российской Федерации, причём планируем информацию эту получать не только от экологических организаций, учёных, но и от простых граждан. Разветвлённая сеть региональных отделений позволит оперативно реагировать на ситуации, связываться с органами власти на местах, направлять группы волонтёров, подключать средства массовой информации.

Во-вторых, в интернете появится социальная сеть РГО. Этот формат общения очень популярен сегодня, особенно в молодёжной среде, и нет сомнений, что он будет востребован и привлечёт к деятельности общества новых, активных участников и, конечно же, окажет содействие реализации инициатив Русского географического общества и его партнёров. Общество продолжит свою деятельность в области сохранения редких и исчезающих видов животных. Специалисты РГО совместно с учёными предметно занимаются изучением белого медведя, как вы знаете, уссурийского тигра, серого кита, дальневосточного леопарда, белухи, разрабатывают и реализуют программы, которые помогают стабилизировать численность этих исчезающих представителей дикой природы.

В этом году грант РГО получит проект «По следам снежного барса», или, как ещё его называют специалисты, ирбиса. Это один из наименее изученных видов животных, которые обитают в России, и мы рассчитываем заполнить этот пробел исследованиями в рамках деятельности общества.

Среди грантов 2011 года особо отмечу комплексную экспедицию по оценке последствий природно-техногенной катастрофы на атомной станции в Японии, «Фукусиме-1». Вы знаете, что Россия уже направляла в Японию группы спасателей, гуманитарную помощь, теперь задействуем наш солидный научно-практический опыт. Наши специалисты уточнят характеристики радиационного загрязнения в районе Японского моря, проведут мониторинг окружающей среды и сейсмических процессов. Добавлю, что сейсмическая тема связана ещё с одним грантом РГО: это научно-спортивная экспедиция «Огненный пояс земли». Участники этой экспедиции за 900 дней должны подняться на крупнейшие вулканы, расположенные вокруг Тихого океана, изучить их и составить карту активности.

Также хочу отметить намеченную на этот год крупную археологическую экспедицию. Она отправится в Туву и займётся вопросами изучения и сохранения её уникального природного и этнокультурного наследия. Это особенно важно сегодня, поскольку мы стоим перед реализацией больших, масштабных планов по активному экономическому освоению этого региона, и, разумеется, перед тем как начинать эту работу, мы должны знать, на каких территориях мы работаем, какую ценность они для нас представляют.

В целом считаю, что привлечение к реализации масштабных инфраструктурных проектов учёных – историков, экологов, археологов – должно стать правилом. Такой подход – это основа эффективного управления ресурсами, залог сбалансированного, стабильного развития природы, экономики и общества. Очень надеюсь, что этика бережного отношения к окружающей среде, к дикой природе, к культурно-историческому наследию с течением времени станет неотъемлемой частью нашего национального самосознания. Нам есть чем гордиться, есть что сохранять, и главное – что передавать будущим поколениям. И это, разумеется, измеряется не в деньгах. Да, конечно, проекты, которые реализует Русское географическое общество, требуют финансовых средств, финансовой поддержки и сопровождения, но куда больше нам нужна личная заинтересованность тех людей, участие тех наших граждан, которые с душой и сердцем относятся к своей родине.

Согласитесь, что для такой огромной, многообразной страны, как наша, Русское географическое общество имеет особое, можно даже сказать – символическое, значение. И если оно сможет объединить всех – всех, кто любит Россию, кто верит в неё, кто чувствует личную ответственность за Россию, то, безусловно, нас с вами ждёт успех.

Спасибо большое за внимание.

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

Уважаемые коллеги! Я ещё раз хочу поздравить всех, кто в этом году удостоен грантов Русского географического общества.

Подчеркну, что экспертному совету было непросто отобрать 11 работ, которые сегодня отмечены грантами. Если в прошлом, 2010 году на суд жюри было представлено 50 проектов, то на этот раз – более 400. И сложность для комиссии заключалась не в том, что проектов было предоставлено много, а в том, что все они очень интересные. И провести такую селекцию между ними, отобрать эти 11 было очень сложно, это во-первых.

Во-вторых, хочу сказать, что, кроме тех 11 грантов, которые вручены сегодня, вот сейчас здесь (эти гранты, как мы считаем, имеют общенациональное значение), в ближайшее время, до конца мая, должно быть вручено ещё несколько десятков грантов региональным организациям.

И на что хотел бы обратить внимание ещё? На то, что кроме развития Русского географического общества по региональному принципу необходимо, на мой взгляд, уделить внимание и структуризации деятельности всего географического общества. Что имеется в виду? В прошлом году, например, мы возродили работу одного из направлений – это направление, которое связано с природоохранной деятельностью. Есть предложения возродить и другое направление – этнографическую комиссию. Благодаря именно Русскому географическому обществу и этой комиссии началась работа по собиранию и систематизации, сохранению фольклорных традиций, уникальных образцов музыкального, устного, прикладного творчества. Для такой многонациональной, яркой и интересной страны, как Россия, это направление деятельности представляется особенно важным и интересным. Именно эта работа будет популяризировать уклад жизни народов Российской Федерации, обычаи, искусства разных этносов и, безусловно, будет способствовать воспитанию наших людей в духе толерантности, взаимного уважения и патриотизма. Очень рассчитываю, что попечительский совет, медиасоветы, представители органов государственной власти продолжат оказывать активную помощь и содействие в деятельности Русского географического общества.

И вот ещё одно хотел бы сказать в заключение. Деятельность Русского географического общества, гранты, которые мы вручали в прошлом году и сегодня вручаем, – это не государственные ресурсы, всё это средства, выделенные попечителями. Поэтому, на мой взгляд, было бы справедливо, если бы страна знала своих героев. Нужно на сайте Русского географического общества вывесить все организации, которые вкладывают деньги в это благородное дело, и, если речь идёт о личных вложениях, фамилии этих меценатов. Я хочу выразить им слова признательности и благодарности. Большое вам спасибо!

«В результате проведённых преобразований качественно изменилась сама структура российской угольной промышленности. Её ядром стали современные и подчас весьма успешные предприятия, которые реализуют долгосрочные проекты развития. Например, в 2010 году инвестиции в основной капитал отрасли составили более 56 млрд рублей, что на 30% больше, чем в предыдущем».

Стенограмма начала заседания:

В.В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья!

Давайте начнём сегодня с вопросов сельского хозяйства. Елена Борисовна (обращаясь к Е.Б.Скрынник), у нас выделены бюджетные средства на поддержку сельского хозяйства в связи с проведением весенних полевых работ – 25,9 млрд рублей, почти 26 млрд рублей. Но, по имеющимся у меня сведениям, до сельхозпроизводителей доведена только половина этой суммы – 12,4 млрд рублей. В чём дело? Почему до сих пор деньги не дошли до людей?

Е.Б.Скрынник: Да, уважаемый Владимир Владимирович, Министерство сельского хозяйства, в соответствии с заявками регионов, по плану перевело около 30% от общего объёма госпрограммы – от 104 млрд рублей. Мы действуем в соответствии с подписанным соглашением. Но, к сожалению, регионы, субъекты Федерации из-за низкого уровня финансового планирования и оформления нормативной базы перевели всего лишь в среднем 56% от объёма перечисленных Министерством сельского хозяйства средств, хотя должны перечислить 100%. 

В.В.Путин: А почему так мало перевели?

Е.Б.Скрынник: Владимир Владимирович, ну, во-первых, если можно я о тех, которые хорошо работают…

В.В.Путин: Вы мне скажите нормальным русским языком: вот мы перевели 26 млрд – 25,9 млрд рублей, а они дальше протолкнули до сельхозпроизводителей 12,4 млрд рублей. Почему?

Е.Б.Скрынник: Владимир Владимирович, я поэтому и решила доложить Вам эту ситуацию, хотя мы и проводим постоянный мониторинг. Я общаюсь с сельхозтоваропроизводителями непосредственно, каждую неделю получаем эту информацию. К сожалению, не все регионы правильно подготовили нормативную базу и финансово спланировали ситуацию, хотя мы с ними в еженедельном режиме работаем. Например, такие регионы, как Удмуртия, перевели всего лишь 29% средств, перечисленных Министерством сельского хозяйства, Дагестан – 12%, Кемеровская область – 20%, а Ставропольский край – 100%, Воронежская область – 100%, Кировская – 100%, Ростовская – 100%. Поэтому с теми, кто не доводит средства в срок, мы проводим, конечно же, работу и требуем стопроцентного доведения средств сельхозтоваропроизводителям, но такие нарушения имеют место быть. Поэтому я и решила этот вопрос доложить Вам. 

В.В.Путин: Вы сами с ними общаетесь, да?

Е.Б.Скрынник: Да. Мы имеем возможность общаться в форме видеоконференций с сельхозтоваропроизводителями, чтобы иметь обратную связь с крестьянско-фермерскими хозяйствами, а с губернаторами мы проводим встречи и докладываем эту ситуацию, совместно пытаемся решить эту проблему.

Но есть еще второй аспект, Владимир Владимирович, если разрешите. Дело в том, что они же должны софинансировать получение федеральных средств. Здесь тоже сложная ситуация: некоторые регионы, которые доводят 100% средств сельхозтоваропроизводителям, они нормально и софинансируют, а вот отставшие регионы ещё и не софинансируют, к сожалению, из регионального бюджета. Поэтому я решила обратиться к Вам с докладом.

В.В.Путин: Виктор Алексеевич (обращаясь к В.А.Зубкову), Вы как-то подключались к этой работе?

В.А.Зубков: Конечно, мы, когда с губернаторами встречаемся, на эти вопросы указываем. Но дело в том, что ряд губернаторов, видимо, серьёзно подходит к этим вопросам: речь идёт в первую очередь о софинансировании из своих бюджетов – это надо же вовремя поправки сделать в бюджеты территорий. Поэтому я думаю, что после сегодняшнего рассмотрения надо просто мне, наверное, …

В.В.Путин: Послушайте, но сейчас середина апреля, 14 апреля! Мы многократно говорили о том, что два предыдущих года были очень сложными для сельского хозяйства и мы должны мобилизовать финансовые, административные ресурсы на то, чтобы безусловно обеспечить урожай этого года. Такое отношение к делу меня просто удивляет!

В.А.Зубков: Владимир Владимирович, эти деньги, о которых говорит министр, прямо на урожай не влияют. Это деньги, как я понимаю, на инвестиционные проекты, поддержку…

Е.Б.Скрынник: Дело в том, что субсидирование процентных ставок на краткосрочные кредиты, инвестиционные кредиты, племенная поддержка…

В.А.Зубков: Что касается весенне-полевых работ, то на эти работы по всем тем решениям, которые мы принимали, деньги идут в регионы: и на удобрения, и на семена, и на горючее (по льготе), и на ссуды, которые банки предоставляют вообще-то в больших объёмах. Поэтому по весенне-полевым работам, как я понимаю (мы уже встретились практически с 60–70% губернаторов), вопросов никаких нет. То, что Вы говорите, середина апреля и пора бы уже… Речь идёт об инвестиционных кредитах, кредитовании инвестиционных проектов. А субсидирование процентных ставок…

Е.Б.Скрынник: Краткосрочных кредитов.

В.А.Зубков: Краткосрочных, да.

Е.Б.Скрынник: Поэтому минеральные удобрения…

В.В.Путин: Краткосрочных кредитов?

Е.Б.Скрынник: Конечно, и краткосрочные кредиты тоже.

В.В.Путин: Краткосрочные кредиты как раз на весенне-полевые работы и предусмотрены. Я вас прошу ещё раз, все регионы, которые своевременно эту работу не проводят, в режиме видеоконференции здесь, в Москве… Нужно, чтобы с полным понимаем ответственности люди относились к этому моменту сегодня. Весна началась!

Виктор Алексеевич, сколько времени Вам нужно для того, чтобы включиться напрямую, ещё раз посмотреть на ситуацию и доложить уже обстоятельно по каждому региону?

В.А.Зубков: Я думаю, что, если Министерство сельского хозяйства сегодня представит в Правительство материалы, которые действительно можно посмотреть, проанализировать и провести видеоконференцию, я могу её провести в понедельник–вторник.

В.В.Путин: Договорились, в понедельник–вторник, а в середине следующей недели мне доложите, пожалуйста, как ситуация.

В.А.Зубков: Хорошо.

В.В.Путин: Виталий Леонидович (обращаясь к В.Л.Мутко), мы взяли на себя и нам предоставили такое право провести чемпионат мира по фигурному катанию. Нужно это всё сделать в очень короткие сроки. Я бы хотел услышать сегодня от вас, как идёт работа по подготовке – это первое. И второе – мы эту эстафету приняли от наших японских друзей, и понятно, в связи с чем – в связи с трагедией, которая там произошла, поэтому считаю целесообразным (это будет уместным) при открытии чемпионата мира обратить внимание на то, что произошло в Японии, обратить внимание на трагедию, с которой столкнулся японский народ, и какими-то символическими жестами проявить нашу солидарность с нашими соседями и друзьями в Японии. Подумайте, как это сделать в связи с чемпионатом мира по фигурному катанию, который должен был бы пройти в Японии, но пройдёт в Москве.

В.Л.Мутко: Хорошо, Владимир Владимирович. Что касается чемпионата мира, то все основные организационные вопросы решены, всё необходимое сделано. Мы в принципе решили вопросы проживания, транспортного обеспечения, арендован дворец «Мегаспорт». В общем-то, все вопросы основные решили: финансовые, организационные, определились с трансляцией – транслировать будет «Первый канал» и канал «Россия», производить картинку будем мы сами. В общем, все организационные, финансовые вопросы по чемпионату решены. Уже начинается аккредитация, поэтому здесь вопросы решены. Что касается церемонии открытия, то мы обязательно это всё учтём и найдём возможность уделить этой гуманистической теме такое серьёзное внимание на церемонии открытия.

В.В.Путин: Хорошо. Спасибо. Несколько слов теперь о повестке дня нашей сегодняшней работы.

Начнём с вопроса о состоянии и перспективах развития отечественной угольной промышленности. Мы к этой теме возвращаемся регулярно и неспроста. Вопрос очень важный. Отрасль очень важная и сложная. В ней работает большое количество людей, работает, прямо скажем, в сложных условиях.

В реструктуризацию отрасли, в решение социальных, жилищных проблем горняков, в их профессиональное переобучение государство вложило на сегодняшний день около 133 млрд рублей. К концу 2015 года программу реструктуризации отрасли планируется полностью завершить.

Особо отмечу, что в результате проведённых преобразований качественно изменилась сама структура российской угольной промышленности. Её ядром стали современные и подчас весьма успешные предприятия, которые реализуют долгосрочные проекты развития. Например, в 2010 году инвестиции в основной капитал отрасли составили более 56 млрд рублей, что на 30% больше, чем в предыдущем, 2009 году, причём около 40% этих средств было потрачено на покупку новых машин и оборудования, на расширение производства. Добавлю, что в прошлом году угольная промышленность практически вышла на докризисный уровень: добыто 323 млн т угля. В 2009 году это было 302 млн, а в докризисном – 329 млн. Практически докризисный уровень достигнут: 329 млн было, а сейчас 323 млн.

Особое внимание мы по-прежнему обязаны уделять вопросам безопасности в угольной отрасли. В марте текущего года провели специальное совещание, посвящённое этой проблеме. Уже принят целый ряд решений. Напомню, законодательно установлены требования к дегазации шахт, повышена мера ответственности собственников предприятий, расширены полномочия Ростехнадзора, изменена система оплаты труда шахтёров – доля постоянной составляющей в их заработной плате теперь не должна быть ниже 70%. Это решение было принято совместно с профсоюзами. Внесены изменения в Налоговый кодекс, стимулирующие компании вкладывать средства в безопасность производства, введён обязательный порядок страхования гражданской ответственности владельцев опасного объекта за причинение вреда в результате аварии. На очереди – следующий пакет поправок – поправок, которые направлены на дальнейшее совершенствование законодательства в области промышленной безопасности и охраны труда в угольной отрасли: речь идёт об усилении ответственности предприятий, которые не обеспечили безопасные условия труда для работников шахт.

Так, в общих словах напомню, о чём идёт речь. Предусматривается внесение изменений в Трудовой кодекс, касающихся особенностей регулирования труда работников шахт, а также в перечень обязательных мероприятий по охране труда, финансируемых работодателем. Кроме того, планируется установить обязательное создание системы управления промышленной безопасностью и охраны труда в организациях угольной промышленности и требование публичного раскрытия информации о результатах выполнения программных мероприятий в этой сфере. Предполагается внести изменения в законодательство – в частности, в части обязательного предоставления страхователями информации страховщику о результатах аттестации рабочих мест, проведённых медосмотрах для установления соответствующих скидок и надбавок.

Уважаемые коллеги! Перед угольной отраслью стоят масштабные задачи. Мы знаем, что сейчас происходит в мировой энергетике и в металлургической промышленности: потребность в сырье будет возрастать, а значит, возникает потребность в утверждении планов на долгосрочную перспективу, определении новых ориентиров. Минэнерго разработало проект долгосрочной программы развития угольной промышленности до 2030 года. Сегодня мы должны её рассмотреть на заседании Президиума.

На что хотел бы обратить особое внимание? Во-первых, следует ликвидировать так называемые узкие места в железнодорожной инфраструктуре, обеспечить перевалку российской угольной продукции через морские порты и пограничные переходы, создать дополнительные мощности для увеличения экспортных поставок угля, особенно на таком стратегическом маршруте, как азиатско-тихоокеанское направление.

Во-вторых, необходимо стимулировать инвестиции в современные технологии, проектирование и производство горной техники, машин и оборудования – такой техники, которая позволит повысить эффективность и безопасность горняков.

Третье – надо создавать и обустраивать новые центры угледобычи, такие как Эльгинское месторождение в Якутии, Межэгейское и Элегестское в Тыве, Апсатское в Забайкальском крае. Кстати говоря, Эльгинское месторождение должно заработать уже в текущем, 2011 году, при этом в новых районах угледобычи сразу стоит применять кластерный подход, увязывать угольные разрезы и шахты с предприятиями переработки сырья, транспортной инфраструктурой, формировать углехимические и энергетические комплексы. Прошу при доработке долгосрочной программы учесть эти замечания и их реализовывать. Мы с вами много раз обсуждали вопросы освоения соответствующих районов, скажем в Тыве, и там очень много направлений работы, но любое из них связано с развитием транспортной инфраструктуры. Нужно заранее это проработать с нашими транспортными организациями, инвесторами.

Ещё один вопрос, на котором хотел бы остановиться. 3 марта текущего года мы встречались с вдовами погибших шахтеров в Воркуте и договорились тогда совместно с акционерами «Воркутаугля» и «Интаугля» решить проблему переселения семей погибших шахтёров. Минрегион, власти республики уже представили свои предложения. Нужно, чтобы Министерство финансов Российской Федерации выполнило те обязательства, которые мы взяли на себя, и как можно быстрее перечислило деньги. Я хотел бы сейчас спросить у Вас, Игорь Иванович (обращаясь к И.И.Сечину), как дальше будут развиваться события? Что предполагается сделать после перечисления необходимых ресурсов? Куда эти деньги пойдут и как будут реализованы эти программы?

И.И.Сечин: Уважаемый Владимир Владимирович! Действительно, переселению из районов Крайнего Севера, из Республики Коми подлежат 133 вдовы.

В.В.Путин: 136, по моим данным.

И.И.Сечин: Уточним. Это по данным Республики Коми (были такие сведения), но уточним ещё раз. Потребность финансирования этих мероприятий составляет порядка 304–305 млн рублей.

В.В.Путин: 328 млн рублей.

И.И.Сечин: Уточним.

В.В.Путин: Знаете, Вы уточните, пожалуйста. Это всё имеет значение, потому что за этим стоят судьбы конкретных людей. Ладно?

И.И.Сечин: Уточним, уточним.

В.В.Путин: Немножко денег не хватит – и что-то зависнет там.

И.И.Сечин: По Вашему поручению финансирование этих мероприятий будет проводиться как бюджетом, так и собственником этих угольных предприятий – это «Северсталь».

В.В.Путин: Да. 50 на 50 мы договорились.

И.И.Сечин: 50 на 50, да. И мы планировали через Минрегион свою долю – чуть больше 150 млн рублей – перечислить в регион в ближайшее время. И регион во взаимодействии с вдовами будет подбирать эти жилые помещения. Будем держать на контроле до реализации.

В.В.Путин: Вот мы деньги перечислим, главное – чтобы они потом там не зависли, эти деньги, чтобы с этими средствами начали работать, с семьями начали работать и довели эту работу до конца. А Вы, пожалуйста, держите на контроле.

И.И.Сечин: Хорошо.

В.Ф.Басаргин: В эти средства ещё и средства на сам переезд включены.

В.В.Путин: Хорошо. От нас 168 млн нужно с копейками.

В.Ф.Басаргин: И мероприятия по переезду я оформляю, ремонт и другие.

В.В.Путин: Хорошо, договорились. Минфин должен перечислить в самое ближайшее время. Когда вы перечислите деньги? Когда это произойдёт? Когда вы сможете перечислить деньги? (обращаясь к А.Л.Саватюгину)

А.Л.Саватюгин(заместитель Министра финансов Российской Федерации): Конечно, все средства в нужном объёме будут перечислены.

В.В.Путин: У нас решение соответствующее принято, да?

И.И.Сечин: Поручение Ваше готово, Владимир Владимирович! Поэтому через Минрегион эти средства будут переведены в форме дотаций в субъекты Федерации.

В.В.Путин: Но когда? Когда?

А.Л.Саватюгин: В течение ближайшего времени.

И.И.Сечин: В течение апреля.

А.Л.Саватюгин: В течение ближайшей недели средства эти можно перечислить.

В.В.Путин: Вот вместе с Министерством финансов, пожалуйста, решите этот вопрос в течение недели и доложите мне.

И.И.Сечин: Доложим.

В.В.Путин: Мы сегодня также рассмотрим и утвердим состав организационного комитета по обеспечению подготовки российских спортсменов для участия в Олимпийских и Паралимпийских зимних играх 2014 года. Наша задача – объединить усилия федеральных, региональных властей, спортивных и общественных организаций, чтобы создать максимально благоприятные условия для эффективной и полноценной подготовки российских олимпийцев.

До Игр осталось три года. Сейчас уже видим, как стремительно меняется облик Сочи как региона. Идёт большая работа, вводится в строй большое количество объектов – спортивных, инфраструктурных, энергетических. Напомню, что общий бюджет Игр оценивается в сумму порядка 195 млрд рублей, причём 75 млрд рублей предполагается выделить из федерального бюджета, остальное – деньги и средства инвесторов.

Кроме того, специально на подготовку российской олимпийской сборной к Олимпийским играм выделяется на 2011–2013 годы более 6 млрд рублей. И я прошу, Александр Дмитриевич, Вас (обращаясь к А.Д.Жукову) как председателя оргкомитета взять под личный контроль эту работу – работу по подготовке нашей сборной. Они должны быть обеспечены всем необходимым: и тренерский состав, и спортсмены. Только в этом случае все мы вправе ожидать значимого, достойного для России вообще, тем более для страны–организатора Олимпийских игр результата.

* * *

И в заключение ещё о двух крайне важных законопроектах. Первое. Нам предстоит внести поправки в закон о минимальном размере оплаты труда и тем самым обеспечить повышение МРОТа с 1 июня текущего года на 6,5%: размер МРОТа составит 4611 рублей. Вопрос повышения МРОТа мы активно обсуждали с профсоюзами. Наша цель – постепенно приблизить размер МРОТа к уровню прожиточного минимума. Эту задачу нужно решать. Добавлю, что изменение МРОТа должно в целом отразиться на повышении зарплат бюджетников и других категорий граждан.

И второй законопроект. О нём мы говорили вчера на форуме медицинских работников, договорились ускорить его внесение в парламент. Речь идёт о законе «Об основах охраны здоровья граждан». В этом правовом акте, в том числе, должны быть чётко определены нормы, касающиеся отношений врача и пациентов, требований к порядку оказания медицинских услуг, организации медицинской помощи. Мы говорили вчера о том, что необходимо обеспечить самое широкое обсуждение этого законопроекта. И я прошу депутатов «Единой России» в парламенте организовать парламентские слушания с привлечением медицинской общественности, в том числе из регионов Российской Федерации, и прошу министерство тоже подключиться самым активным образом, вместе с депутатами эту работу организовать.

Давайте перейдём к текущей работе.