«Уровень российско-казахстанских отношений очень высокий, благодаря в значительной степени Вашим усилиям», — сказал российский Премьер Президенту Казахстана. Глава Правительства России выразил надежду, что такая же политика будет продолжаться и в будущем. «Мы со своей стороны настроены именно на такую работу», — отметил В.В.Путин.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Уважаемый Нурсултан Абишевич! Очень рад Вас видеть. У Вас уже была встреча с Дмитрием Анатольевичем, я знаю — продуктивная. Рад возможности встретиться в Правительстве Российской Федерации, поговорить по всему комплексу наших двусторонних отношений.

Только вчера в Минске обсуждали проблемы, связанные с развитием интеграционных процессов — и ЕврАзЭС, и единого экономического пространства. ЕврАзЭС, в части суда ЕврАзЭС, должен регулировать споры между странами–участниками Таможенного союза и по единому экономическому пространству. Надо сказать, что движение идёт очень хорошее. Уверен, Вам это особенно приятно слышать, потому что Вы являетесь, по сути, главным мотором этих интеграционных процессов. Строго говоря, это были Ваши идеи. Мы их реализуем, и реализуем успешно.

И в двустороннем плане у нас наблюдается и рост товарооборота, и продвижение крупных инвестиционных проектов. Мы договариваемся по вопросам, по которым долго вели переговоры — имею в виду по транспортной инфраструктуре, разведке недр, по железнодорожному транспорту, по энергетике. В общем и целом уровень российско-казахстанских отношений очень высокий, благодаря в значительной степени Вашим усилиям. Мы Вам за это благодарны и рассчитываем на то, что такая же политика будет продолжаться и в будущем. Мы со своей стороны настроены именно на такую работу.

Н.А.Назарбаев: Спасибо, Владимир Владимирович! Давно не виделись. Рад с Вами встретиться. Мы по телефону советуемся, общаемся, решаем все вопросы. И то, что никаких вопросов, нерешённых проблем между нашими государствами не существует, говорит об уровне наших отношений.

Я тоже хотел сказать, что прошлый год знаменателен тем, что мы наконец создали Таможенный союз, активно продвигаемся к созданию единого экономического пространства. Это, можно сказать, вершина всех интеграционных процессов, которые мы с Вами проводили ещё давно. К единому экономическому пространству мы с Вами подходили впервые в 2003 году, ещё господин Кучма (Л.Д.Кучма, экс-президент Украины) был. На четверых не получилось – вот сейчас получается. И итог первого года говорит о том, что экспорт России в сторону Казахстана увеличился на 30% – составил 12 млрд, Казахстана в сторону России – 5 млрд (у нас размеры разные), тоже 30%. Это реальные плоды нормальной настоящей интеграции. Все думали, что это так просто, но оказалось, что это полезно всем. Но досужие разговоры по-разному могут вести: кому выгодно, кому невыгодно — а выгодно всем.

То, что мы сейчас движемся дальше, – это меня очень радует. За последние пять лет Россия внесла прямых инвестиций в Казахстан 3,5 млрд американских долларов, Казахстан – 1,5 млрд. 3,5 тыс. совместных российско-казахстанских предприятий работают. Осуществляем крупные проекты – машиностроительные, авиационные, по оборонной тематике. Всё движется как надо.

Сейчас, я думаю, мы решим вопросы, касающиеся совместной работы на Каспии. По трём объектам это будет крупное сотрудничество. И что решили вопрос Северо-Каспийского нефтепровода, о расширении до 67 млн тонн. В Казахстане нефть сейчас и в будущем будет транспортироваться через Россию. И в 2012 году заканчиваем автомобильную дорогу Западный Китай–Западная Европа через Россию. Вот это всё в разы поднимет наше сотрудничество. Я думаю, что мы побеседуем на эту тему.

В.В.Путин: Я помню наши с Вами договорённости по поводу границы. Помню наши договорённости по поводу совместной работы на основных месторождениях. Получилось так, что то месторождение, где российская сторона начала работать и которое отошло к России, оно действительно богатое, а то, которое досталось Казахстану, скажем так, разведка не подтвердила предварительные данные специалистов. Несмотря на это, Нурсултан Абишевич, мы будем исполнять свои обещания, мы будем работать в соответствии с достигнутыми ранее договорённостями – 50:50.

Н.А.Назарбаев: 50:50 везде, да?

В.В.Путин: Да, на всех месторождениях.

Н.А.Назарбаев: Вот об этом надо поговорить. Но есть вопросы нашего региона, события, которые происходят. Хотелось об этом побеседовать.

«Нам нужны эффективные и доступные банковские инструменты и услуги, ориентированные на граждан, – это доступная ипотека, потребительское кредитование, образовательные кредиты, возможность взять ссуду на дополнительное обучение детей, на ремонт своего дома или квартиры, на переезд к другому месту работы».

Стенограмма начала заседания:

В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Давайте начнём с оперативных вопросов. Я попрошу Алексея Леонидовича Кудрина доложить о ходе исполнения федерального и консолидированных бюджетов России. Пожалуйста.

А.Л.Кудрин: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Бюджет двух месяцев исполняется по плану, сверх плана идут доходы. Суммарно мы собрали за два месяца 1 трлн 505 млрд рублей, что на 196 млрд рублей больше, чем за этот период прошлого года. Расходы составили 1 трлн 452 млрд рублей – тоже идут по плану, хотя мы, как всегда, обращаем внимание министерств и ведомств на необходимость равномерного использования бюджетных средств в течение года. Первые два месяца использовали с некоторым профицитом, небольшим, – 0,7% ВВП, расчётного ВВП. Я бы ещё хотел отметить, что Министерство финансов, как и планировалось, довело в начале года все лимиты до всех министерств и ведомств в размере 98,8% от всех расходов. Таким образом, мы уже несколько лет работаем в таком режиме, что в начале января открываются все лимиты всем министерствам.

Сумма недоведённых лимитов на данный момент составляет 92 млрд рублей по тем решениям, которые еще в ближайшее время выйдут, и тем самым – я имею в виду Постановление Правительства – тогда они тоже будут доведены: всего 92 млрд. Остальная сумма доведена. При этом сами министерства и ведомства до своих подведомственных учреждений, которые должны знать, конечно, свой план расходов до конца года, довели только 54%, то есть недостаточно. И таким образом, многие подведомственные учреждения даже не знают лимитов до конца года, а уже скоро конец I квартала. Я хотел бы обратить на это внимание.

И ещё один момент, который требуется подчеркнуть, – это то, что все дополнительные (сверхплановые) нефтегазовые доходы мы не сможем в этом году направлять на расходы. Нам нужно удержаться от направлений нефтегазовых доходов на расходы, чтобы не изменить тенденцию по снижению инфляции. Сейчас всё-таки удаётся снизить темпы инфляции, то есть ситуация даже более оптимистичная, чем была месяц назад, но нам нельзя монетарные факторы опять ослабить.

Поэтому мы не планируем направлять нефтегазовые дополнительные доходы на расходы.

В.В.Путин: Сколько сейчас накопленная инфляция?

А.Л.Кудрин: Примерно 3,6 %.

В.В.Путин: За месяц сколько она набежала?

А.Л.Кудрин: За месяц? Здесь Сергей Михайлович (С.М.Игнатьев, глава Центробанка) может…

С.М.Игнатьев: Дополнительные деньги – 0,3 %.

В.В.Путин: 0,3, да?

С.М.Игнатьев: 0,3, да. Мы рассчитаем где-то на 0,6 % в марте. А в целом мы считаем, что можем вложиться в наш целевой ориентир – 6–7% за год.

В.В.Путин: То есть темп снизился?

С.М.Игнатьев: Снизился.

В.В.Путин: Хорошо. Спасибо.

А.Л.Кудрин: Владимир Владимирович, я почему подчёркиваю этот момент про нефтегазовые доходы? От министерств и ведомств пошли активные заявки, исходя из того, что…

В.В.Путин: Запахло деньгами.

А.Л.Кудрин: Мы должны придерживаться чёткого правила. Оно важно для инвесторов – и для тех, кто работает с Россией, и для наших российских инвесторов, что не произойдёт увеличения денежного предложения, которое вызовет дополнительную инфляцию.

В.В.Путин: Мы договаривались, напомню коллегам, о том, что мы часть этих ресурсов будем направлять на снижение дефицита бюджета и начнём пополнять резервные фонды.

А.Л.Кудрин: У нас ненефтегазовые доходы по этому году планируются более 200 млрд рублей – ненефтегазовые! И они, конечно, могут быть потрачены. Большей частью по ним решения уже приняты. Но я могу напомнить, допустим, одно решение по снижению страховых платежей малого бизнеса с 34 до 26, которое было принято в конце декабря. В связи с этим нам надо будет увеличить трансферт Пенсионному фонду при ближайшем изменении бюджета примерно на 80 млрд – 80–82 млрд рублей.

Мы также принимали решение по больничным для беременных женщин – это ещё 16 млрд. Таких решений, которые уже приняты, у нас набирается уже больше чем на 150 млрд рублей. Поэтому мы ещё раз говорим, что нам нельзя в течение года существенно наращивать расходы.

Возвращаясь к субъектам Российской Федерации, напомню, что доходы за два месяца составили 745 млрд рублей. Рост доходов составил 8%, что на 55 млрд рублей больше по сравнению с этим же периодом предыдущего года. Прибыль выросла на 74%, то есть всё-таки это говорит о хорошей динамике бизнеса – именно наращивании прибыли после кризисных годов. Растут и поступления от налога на доходы физических лиц –  на 10%. Акцизы даже несколько снизились. Налог на имущество сохранился. Расходы, соответственно, составили 664 млрд, или на 10% больше, чем за этот же период прошлого года. С дефицитом за два месяца свели свои бюджеты 30 регионов, с профицитом – 53 региона. Но в целом, я думаю, что два месяца пока…

В.В.Путин: С профицитом 53 региона?

А.Л.Кудрин: Да, 53 региона. Это примерно ситуация, как у нас. Часть расходов будет осуществляться во второй половине года, поэтому сейчас доходы пока чуть выше. Но более объективная ситуация по дефицитам – как для федерального бюджета, так и для субъектов – будет понятна во втором полугодии.

В целом просроченная задолженность по заработной плате была незначительная: буквально единичные случаи в субъектах Российской Федерации, но и она снизилась примерно на 50%. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо большое. Шматко Сергей Иванович, пожалуйста. Я в начале марта просил вас изучить возможность и целесообразность создания производств по сжижению природного газа на юге России – на Чёрном море. Каковы результаты?

С.И.Шматко: Уважаемый Владимир Владимирович! В соответствии с Вашим поручением Минэнерго России в настоящее время ведёт проработку нескольких альтернативных вариантов транспортировки газа в рамках проекта «Южный поток». Сегодня нами прорабатываются традиционная часть с прокладкой подводной части по дну Чёрного моря, организация челночных поставок охлаждённого компримированного газа по так называемой технологии «СПГ-лайт» в пределах Чёрного моря, организация челночных поставок просто компримированного газа как альтернатива, также организация челночных поставок СПГ в пределах бассейна только Чёрного моря и с выходом на средиземноморские направления. А также, Владимир Владимирович, как альтернатива – поставки СПГ с полуострова Ямал.

Сегодня можно точно утверждать, по предварительным нашим данным оценок на капитальные затраты, что строительство просто завода СПГ в бассейне Чёрного моря с поставкой только в пределах Черноморского бассейна – наиболее затратный вариант. Но экономика совершенно улучшается, если мы рассматриваем возможность выхода газовозов в Средиземное море и дальше на глобальный рынок.

Я уже Вам докладывал, что экономика СПГ по сравнению с поставкой газа по трубам выглядит привлекательно, когда плечо транспортировки – от 2,5 тыс. км до 3,5 тыс. км и более. Сегодня мы можем утверждать, Владимир Владимирович, что в рамках опять же предварительных наших оценок самым привлекательным направлением являются поставки сжиженного природного газа с полуострова Ямал. Почему? Потому что всё-таки существенную часть в себестоимости играет транспортировка, в том числе по территории России. Поэтому мы считаем, что для обеспечения поставок газа, российского газа, европейским потребителям в виде сжиженного природного газа сегодня важным является следующее направление — когда газ максимально приближен к месту добычи. В этой связи мы уже в ближайшее время совместно с «Газпромом» будем готовы предложить более уточнённые данные. Но уже можно сделать вывод, Владимир Владимирович, что у России для выполнения своих обязательств по проекту «Южный поток» не существует, скажем так, «узкого горла», а существует несколько альтернатив, которые нам позволят успешно реализовать этот проект с экономической целесообразностью.

В.В.Путин: Хорошо. Сейчас «Газпром» заканчивает свой проект на Сахалине. Газовая труба подойдёт к газораспределительной станции и затем будет использована на теплоэлектростанциях. В этой связи я хочу ещё раз попросить Министерство финансов, Министерство энергетики, Сергей Иванович, Вас посмотреть на ценообразование. Это вопрос, связанный с роялти при работе с нашими инопартнёрами. И в целом по Дальнему Востоку нам нужно посмотреть на проблемы энергетики. Сегодня к вечеру, пожалуйста, соображения в общих чертах доложите, и мы посмотрим, как будем дальше развивать эту тему.

Так, пожалуйста, Александр Дмитриевич Жуков. Подписано Постановление Правительства о государственной программе «Доступная среда» на 2011–2015 гг. Пожалуйста, об основных параметрах этой программы.

А.Д.Жуков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Программа «Доступная среда» касается 13 млн инвалидов в Российской Федерации, но не только инвалидов, но также и других маломобильных категорий граждан. Это пожилые люди, это беременные женщины, это женщины с колясками. И суть этой программы заключается в том, чтобы обеспечить беспрепятственный доступ прежде всего людям с ограниченными физическими возможностями к приоритетным объектам и услугам. Что имеется в виду в первую очередь? Объекты здравоохранения, объекты образования, культуры, спорта, то есть то, что необходимо людям в их повседневной жизни. Общий объём финансирования программы – около 47 млрд рублей. Чего в качестве результатов этой пятилетней программы мы должны добиться, каких показателей?

Доля общеобразовательных учреждений, прежде всего школ, в которых будет создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обучаться совместно детям-инвалидам и детям, не имеющих каких-либо ограничений по здоровью, в результате реализации программы должна увеличиться в 8 раз. Конечно, это не значит, что будут охвачены все школы, но 20% школ по итогам реализации программы будут такими.

Доля городского транспорта, оборудованного для перевозки инвалидов, увеличится в 2 раза. Количество телевизионных программ с субтитрами на всех общедоступных каналах увеличится в 9 раз. И что тоже очень важно, доля граждан с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, которые систематически занимаются физической культурой и спортом, увеличится по результатам программы в 5 раз. Вот это основные показатели этой пятилетней программы. Конечно, мы на этом не будем останавливаться, будем её продолжать. Но сейчас чрезвычайно важно, что именно этой категории будет уделено большое внимание.

В.В.Путин: Спасибо. Нужно только, чтобы на практике всё это реализовывалось, чтобы это не осталось у нас на бумаге. Вопрос создания комфортных условий для наших граждан с ограниченными возможностями является одним из приоритетов. И мы об этом сказали, присоединились ко всем международным документам по этому вопросу, приняли сейчас свою программу. Дело за тем – чтобы реализовывать намеченные планы.

Министерство связи продолжает работу с европейскими операторами по снижению услуг роуминга. Сделано ещё несколько шагов в этом направлении, в том числе с финскими партнёрами. Пожалуйста, Игорь Олегович (обращаясь к И.О.Щёголеву).

И.О.Щёголев: Владимир Владимирович, мы с Вами во время переговоров в Брюсселе в феврале поставили перед Европейской комиссией вопрос о присоединении России к европейской модели регулирования, и при этом оговорили, что параллельно мы будем вести переговоры на двусторонней основе, поскольку в настоящее время это – та часть рынка, которая регулируется операторами между собой. Финские коллеги нас поддержали. Мы вчера подписали меморандум (подписи под ним поставили и два министерства, и основные игроки телекоммуникационного рынка) о том, что тарифы сейчас неадекватные современному положению вещей, что нужно стремиться к их урегулированию на том уровне, который существует в Европейском союзе. И до 1 мая наши компании должны будут представить конкретные предложения и достигнуть конкретных договорённостей, с тем чтобы впоследствии мы могли положить это в основу регулирования роуминговых тарифов между Россией и другим операторами в Европе в целом. Со своей стороны мы готовы в ближайшее время обсудить этот вопрос на уровне СНГ, с тем чтобы и в рамках СНГ попытаться найти такую же модель, как существует в Европейском союзе, чтобы сделать тарифы существенно ниже существующих и приемлемыми и объяснимыми с точки зрения наших потребителей.

В.В.Путин: Хорошо. Я вас прошу эту работу продолжать, с тем чтобы результат был заметен, так же как и здесь, у нас внутри страны, по роумингу.

Несколько слов о сегодняшней повестке дня. Начну с вопросов, связанных с укреплением отечественной кредитно-финансовой системы. Напомню, что в январе мы провели совещание, на котором подробно обсудили стратегию развития банковского сектора России. И эту стратегию мы рассчитывали до 2015 года. При подготовке этого документа были учтены уроки глобального финансово-экономического кризиса. И, конечно, мы ориентировались на новые требования к работе нашей банковской системы, которая должна служить эффективным механизмом решения задач развития, в полной мере отвечать запросам экономики и граждан страны.

Во-первых, главный акцент мы должны сделать на качественный рост банковского сектора, на повышение его устойчивости, расширение его ресурсной базы. России необходим банковский бизнес с высоким уровнем конкуренции и капитализации. Нам необходим такой банковский бизнес, который базируется на передовой банковской инфраструктуре, на внедрении перспективных банковских технологий, использует современные методы корпоративного управления.

Во-вторых, важно стимулировать отечественные кредитные организации к активному участию в модернизации реального сектора экономики, создавать благоприятные условия для притока банковского кредита в сферу инноваций и высоких технологий – словом, аккумулировать национальные накопления в капитал для развития.

Третье. Нам нужны эффективные и доступные банковские инструменты и услуги, ориентированные на граждан. Это доступная ипотека, потребительское кредитование, образовательные кредиты, возможность взять ссуду на дополнительное обучение детей, ремонт своего дома или квартиры, переезд к другому месту работы.

Отмечу, что в Стратегии развития банковского сектора обозначены весьма серьёзные ориентиры. Так, планируется, что к концу 2015 года объём российских банковских активов должен составить порядка 90% от ВВП страны. По состоянию на 1 января 2011 года они оцениваются в 74,5%. Суммарный капитал банков должен вырасти до 15% ВВП. На 1 января 2011 года это – 10,4%. Объём кредитного портфеля предприятиям реального сектора и физическим лицам должен увеличиться до 55–60% ВВП (на 1 января 2011 года – это 41%).

Ставя такие цели, мы можем опираться на хорошую уже существующую сегодня базу. Да и текущие тенденции показывают, что российский банковский сектор набрал позитивную динамику и активно восстанавливается после кризиса. Активы банков за 2010 год увеличились почти на 15%, объём выданных кредитов увеличился более чем на 12,5%, а банковские вклады населения возросли аж на 31,2%, что является одним из показателей устойчивого доверия граждан к банковской системе страны.

Отмечу, что российская банковская система уже давно стала частью глобального финансового рынка. И чтобы повышать нашу конкурентоспособность, нужно быстрее переходить на общепризнанные в мире международные стандарты, прежде всего в части банковского надзора и регулирования. Сегодня мы как раз рассмотрим ряд поправок в законы о Банке России и банковской деятельности.

Несколько слов, в чём суть этих поправок. Мы распространяем нормы, принятые в международной практике, на действующие в России банковские группы и холдинги, чётко прописывается, какую информацию о своей работе они обязаны раскрывать и предоставлять Банку России.

Следующий вопрос повестки дня также связан с совершенствованием институтов экономического и инновационного развития. Речь идёт об укреплении системы страхования экспортных кредитов и инвестиций от коммерческих и политических рисков. Предлагаемый законопроект направлен на укрепление позиций российских экспортёров высокотехнологичной продукции и услуг на внешнем рынке, на защиту интересов наших компаний, вкладывающих средства в крупные международные проекты.

Закладываются правовые основы деятельности специального Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций. Напомню, что решение о его создании было принято в прошлом году на наблюдательном совете Внешэкономбанка. Именно этот банк выделит средства на формирование ресурсной базы данного института. Новая структура будет оказывать поддержку экспортёрам, брать на себя возможные финансовые риски. Уже в этом году агентство сможет застраховать экспортные кредиты в объёме до 1 млрд долларов, а к концу 2013 году планируется обеспечить страховой поддержкой свыше 15% всего российского экспорта машин, оборудования и транспортных средств на общую сумму более 14 млрд долларов.

Ещё один вопрос повестки дня хотел бы тоже отметить. 19 января мы встречались с представителями ветеранских организаций, обсудили очень широкий круг вопросов, которые волнуют людей старшего поколения. Это и пенсионное обеспечение, и здравоохранение, и жилищно-коммунальное хозяйство, и создание условий для активной, полноценной, востребованной жизни.

Все эти темы находятся в сфере ответственности разных ведомств и уровней власти. Нам нужна целостная, эффективная политика, направленная на решение проблем людей старшего поколения. Нужна обратная связь с этой категорией наших граждан. И для этого необходимо использовать тот потенциал, которым обладают общественные организации ветеранов, поэтому в ходе январской встречи мы договорились о создании при Правительстве координационного совета по делам ветеранов. Сегодня примем решение о его создании.

Очень важная тема – это участие ветеранских объединений в патриотическом воспитании молодёжи, подрастающего поколения. Добавлю, что такие же советы и совещательные органы предлагается создать на всех уровнях власти – и в регионах, и в муниципалитетах. Кроме того, при поддержке совета будут формироваться сети консультативной, правовой и социальной поддержки людей пожилого возраста. И здесь рассчитываем на активную работу ветеранских организаций.

Со своей стороны продолжим оказывать помощь общественным объединениям, которые выполняют важные социальные функции. И в 2011 году, напомню, общественным организациям мы за счёт федерального бюджета будем выделять 900 млн рублей, на ветеранские организации в том числе – 270 млн рублей. Это предусмотрено Постановлением Правительства, напомню, от 27 декабря 2010 года. А в дальнейшем намерены запустить специальную программу по созданию некоммерческих объединений, включая и ветеранские организации, и их поддержке. На финансирование этой программы с 2011 по 2013 год планируем направить 4,5 млрд рублей.

Давайте начнём работать.

Как заявил в ходе встречи В.В.Путин, несмотря на все сложности в мировой экономике, «у нас ситуация развивается позитивно». В частности, торговый оборот вырос за прошлый год почти на 30%. Российский Премьер указал также на продвижение ряда крупных совместных проектов в сфере энергетики, транспорта, инфраструктуры.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Уважаемый господин Премьер-министр, уважаемые коллеги! Очень рад Вас снова видеть, на этот раз в Москве.

Хочу отметить, что, несмотря на все сложности в мировой экономике, у нас ситуация развивается позитивно. Торговый оборот вырос за прошлый год почти на 30%. Мы видим продвижение ряда крупных проектов в сфере энергетики, транспорте, инфраструктуре. Это касается и атомной энергетики, и углеводородной, и нефти, и газа. Речь идёт о сотрудничестве в ряде других очень перспективных и интересных областей.

Я очень рад, что у Вас была возможность и с Президентом Российской Федерации в таком широком составе побеседовать, и сейчас провести встречу в Правительстве России.

В этом году мы отмечаем 90-летие договора о дружбе и сотрудничестве между Российской Советской Федеративной Республикой и Турецкой Республикой. 90 лет. У нас есть все шансы на базе таких документов, а также на базе того, что было сделано за последние годы, двигаться вперёд, в том числе и создавая условия для более полноценных, прямых и не обременённых административными сложностями контактов среди представителей бизнеса и рядовых граждан. В этом смысле мы двигаемся успешно, продвигаем вопрос о решении проблем по реадмиссии и практически выходим на финишную прямую, чтобы решить вопрос о безвизовых поездках между нашими гражданами. Россия является вторым после Федеративной Республики Германия торгово-экономическим партнёром Турции, и мы видим, что у нас ещё есть перспективы.

Р.Т.Эрдоган (как переведено): Дорогой мой друг, Владимир! Сегодня мы находимся в Москве в рамках работы второго заседания совета партнёрства на высшем уровне. Я выражаю огромное удовлетворение в связи с проявленным интересом ко мне и моей делегации, особенно в рамках работы в совете сотрудничества высшего уровня. Мы сделали очень важные шаги. Данный проект получает новый толчок на основе визитов на высшем уровне – на уровне президентов и премьер-министров. В ходе Вашего визита в нашу страну в мае 2010 года мы создали этот совет сотрудничества высшего уровня, который открыл новые горизонты для нашего сотрудничества.

И другая важная тема – второе заседание совета проходит именно в 90-летие заключения московского договора. Несмотря на негативные последствия мирового финансового кризиса, в плане торгово-экономического сотрудничества мы достигли довольно хороших результатов – где-то 26,5 млрд долларов товарооборота. Я полностью уверен, что обе стороны имеют волю достичь 100-миллиардной планки в товарообороте между нашими странами.

В рамках сотрудничества в сфере энергетики мы прежде всего желаем своевременно начать реализацию проекта по строительству атомной электростанции. Я полагаю, что к концу апреля или в начале мая мы будем в состоянии заложить фундамент этого комплекса. Наблюдаются определённые усилия так называемых «зелёных» по предотвращению реализации данного проекта. Мы верим, что, принимая соответствующие меры, выбрав правильное место для строительства, осуществив хорошо разработанный проект и путём обеспечения правильной эксплуатации, мы полностью будем правильно реализовывать данный намеченный проект.

Основное внимание в ходе беседы было уделено инвестиционным проектам области, в частности по созданию четырёх промышленных парков. Кроме того, затрагивалась ситуация в сельском хозяйстве, а также наболевшие социальные вопросы.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Алексей Васильевич, в Воронежской области успешно осуществляется проект по созданию четырёх эффективно функционирующих промышленных парков. Говорю «эффективно функционирующих», потому что есть все предпосылки надеяться именно на такое развитие событий. Инвестиции – приличные и направления деятельности – востребованные. Это машиностроение и металлообработка, энергетическое машиностроение, область строительных материалов и агропромышленный комплекс. «Масловский» — в наиболее продвинутом состоянии?

А.В.Гордеев: Да.

В.В.Путин: Расскажите, пожалуйста, о том, как идёт работа.

А.В.Гордеев: Я даже сделал слайды, вот можно посмотреть. Первый слайд как раз показывает, что у нас с экономикой. И главный здесь показатель, наверное, если Вы обратите внимание, – что у нас происходит с инвестициями. К 2008 году, докризисному году, инвестиции в прошлом году выросли на 10%. Вообще все показатели — достаточно плюсовые, то есть мы вышли уже на более высокие темы, чем в докризисный, как мы считаем – удачный, год. Единственная проблема сельского хозяйства в прошлом году – это, конечно, жесточайшая засуха. Хотя надо сказать: всё, что мы наметили в животноводстве, мы реализовали и идём с плюсом.

Говоря о технопарках, здесь как раз показатель – это именно эти инвестиции. И вот в «Масловском», в частности, компания Siemens в текущем году уже приступила к реализации крупного проекта. Это будет первый такой завод по производству промышленных трансформаторов. Там существенные  инвестиции – 1,5 млрд рублей, 350 рабочих мест, практически к концу года должны реализовать. Также компания «Армакс», крупная компания из Санкт-Петербурга – 3 млрд 200 млн инвестиций, 500 рабочих мест. Это завод по производству строительных конструкций. Ну, не буду уже говорить сейчас про агропромышленный комплекс. В основном у нас всё связано с производством молока и мяса – там целый ряд крупных проектов.

В.В.Путин: Свиноводство неплохо развивается…

А.В.Гордеев: Свиноводство, да. Но особенно эксклюзивное у нас (мы пока держим в секрете) – это всё, что касается мясного свиноводства. Я Вас хотел летом пригласить. Удалось перевести с помощью наших инвесторов крупнейшее стадо племенного поголовья из Соединённых Штатов Америки –1500 голов абердин-ангусской породы. То есть, это мясное направление, высокая генетика, одно из лучших стад, которое было в мире. Вот мы его полностью перевезли сейчас в Воронежскую область.

В.В.Путин: Держали в секрете! После того как Вы мне сказали, все секреты…

А.В.Гордеев Ну, уже можно. Если говорить о безработице, то хотел бы отметить. Я видел — при докладе все губернаторы говорили об этом, что программы федеральные и, соответственно, региональные сработали. Уровень безработицы достаточно существенно упал. Мы идём даже чуть ниже среднероссийских показателей. В общем-то думаем к концу года выйти тоже на докризисный уровень, и здесь ситуация существенно улучшилась. По заработной плате…

В.В.Путин: Пик у вас был как раз два года назад, да?

А.В.Гордеев: Да, в самый кризис. Это апрельские данные, почти до 3% доходило…

В.В.Путин: Это в 2009 году, да?

А.В.Гордеев: Да. И по просроченной задолженности заработной платы у нас пик был в апреле 2009 года – 180 млн рублей. Прошлый год, в феврале прошлого года, – 105 млн. Сегодня 26,5 млн рублей. При этом вот красный цвет – это как раз кризисные явления, то, что синее, – это просто исторически под банкротство попало, там история пяти-семилетней давности. И я здесь, кстати, хотел отметить такую существенную роль прокуратуры. Мы совместно работали с прокуратурой, и удалось, ведя достаточно активные переговоры с собственниками, снизить задолженность заработной платы. С бюджетом тоже, Владимир Владимирович, ситуация выравнивается…

В.В.Путин: Подросли заметно.

А.В.Гордеев: Да, вот видите. В общем-то и этот год у нас в прогнозе нормальный, хотя, понятно, в структуре мы почти 60% тратим на социальные направления. Но это, собственно, как говорится, задача всех регионов в этом же контексте.

Что произошло у нас за последние два года в части рейтинговых оценок области? Были мы в 2007 году на 80-м месте, сейчас по итогам 2009 года (2010 ещё не посчитали) – 48-е место. Очень важный показатель – уровень инвестиционной привлекательности: в прошлом году, как раз по рейтинговой оценке агентства «Эксперт», мы на 3-м месте оказались.

Хотелось Вас поблагодарить: Вы подписали решение – создан оргкомитет по подготовке празднования 425-летия основания города Воронежа. Дмитрий Николаевич Козак возглавил, он к нам уже приезжал. Мы готовимся, считая, что это не только событие и дата города, а очень важно, чтобы мы сделали город комфортным, благоустроенным, провели ремонт домов, улиц… То есть там у нас расписано все поэтапно.

В.В.Путин: Хорошо. Алексей Васильевич, праздник – это хорошо. Давайте по проблемам всё-таки несколько слов. Они, может быть, не такие глобальные, но тем не менее людей беспокоят. Первое – оскомину набила проблема, связанная с тарифами на ЖКХ. Что в Воронеже в этом смысле?

А.В.Гордеев: Владимир Владимирович, была установка, чтобы всё, что связано с тарифами по ЖКХ, не превышало 15%. Мы это всё выдержали. У нас нет нигде таких вопиющих фактов, где бы мы превышали 15-процентный рост – это достоинство. Была жёсткая позиция правительства области.

В.В.Путин: Это в среднем по области либо это в городе?

А.В.Гордеев: Нет, это везде. Это и город, и районы…

В.В.Путин: То есть не выше 15%?

А.В.Гордеев: Не выше 15% – это наша жёсткая позиция.

В.В.Путин: То есть вы отвечаете за это, да?

А.В.Гордеев: Да, естественно, проверяю, отвечаю.

В.В.Путин: Хорошо. Вы знаете, что весной возможно подтопление ряда территорий Воронежской области – в пяти районах. Как вы работаете сами? И с коллегами как координируете свои действия, для того чтобы минимизировать возможные негативные последствия?

А.В.Гордеев: Мы сейчас приняли все необходимые решения, провели мероприятия с учётом возможного паводка. Работаем совместно с главным управлением МЧС. У нас существует и комиссия по чрезвычайным ситуациям, то есть все регламенты и соответствующие задания выданы, включая муниципальный уровень. Следим за ситуацией. Пока у нас всё нормально. Есть даже хорошие оценки в той части, что земля у нас не очень промёрзла. Уровень грунтовых вод ушёл за последние два года на 2–6 м. Может быть, как раз весь снег уйдёт в землю и мы восстановим водный баланс в области – это очень для нас нужно.

В.В.Путин: В аэропорту почему вовремя не платят деньги? В чём там проблема? Что происходит?

А.В.Гордеев: В аэропорту уже разобрались – заплатили. Там у нас частная компания – «Полёт». Кстати говоря, буквально вчера я приглашал собственников компании. Они занимаются авиаперевозками и содержат аэровокзал и целый аэропорт. Мы по рекомендации Игоря Евгеньевича Левитина рассматриваем вариант, чтобы всё-таки аэропорт был отдельно от перевозчиков.

В.В.Путин: Это чья собственность?

А.В.Гордеев: Аэропорт – это частная собственность.

В.В.Путин: Сам аэропорт?

А.В.Гордеев: Сам аэропорт. Полоса у нас – федеральная.

В.В.Путин: Понятно.

А.В.Гордеев: Так что они сейчас ситуацию выправили. Но мы имеем такой план – всё-таки разделить управление: те, кто будет заниматься пассажирскими перевозками, и те, кто будет управлять непосредственно аэропортом. Было Ваше поручение…

В.В.Путин: Секундочку. Так они выплатили задолженность?

А.В.Гордеев: Да. И мы выполнили Ваше поручение, рекомендацию, которая прозвучала на встрече в Брянске, в отношении малого бизнеса. Сейчас вносим изменения в закон. По предприятиям именно производственной направленности с 15% на 5% снижаем ставку по налогам. Теряем для бюджета в результате где-то 150 млн рублей, но считаем, что эти деньги как раз пойдут на развитие малого бизнеса.

В.В.Путин: Потом это приведёт к развитию, и в конечном итоге и казна пополнится.

Обсуждались крупные инвестиционные проекты республики, инфраструктура, а также текущая социально-экономическая ситуация. По мнению Премьера, если все начатые инвестпроекты будут успешно осуществлены, Башкортостан укрепит свою репутацию одного из ведущих индустриальных центров России.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Рустэм Закиевич, предлагаю по трём направлениям сегодня поработать. Первое – посмотреть, как идёт работа по вашим крупным инвестиционным проектам. Здесь и Ново-Уфимский нефтеперерабатывающий завод (у них там два проекта хороших – гидрокрекинг и установка замедленного коксования: первый на 1,7 млн тонн и общие инвестиции 7,5 млрд рублей; вторая инвестиция тоже приличная – 6,5 млрд). Затем строительство теплоэлектроцентрали, тоже важный объект, – 12,8 млрд рублей инвестиций; строительство нескольких жилых микрорайонов вместе с органами власти – инвестиции планируются в объёме 4 млрд. Затем строительные материалы, завод теплоизоляционных материалов там у нас возводится – «Агидель» делает: 2,8 млрд. И в области металлургической промышленности «Белсталь» ведёт строительство интегрированного металлургического комплекса – на 8,5 млрд предполагается инвестиций в общем и целом.

Затем предлагаю поговорить по тому, что мы делаем в этой связи и в целом по развитию инфраструктуры. Имеется в виду автодорога «Урал», «Волга» и реконструкция полос и светооборудования в аэропорту «Уфа».

И отдельно потом по текущей социально-экономической ситуации в республике. Если вот эти проекты все будут успешно осуществлены, в этом случае, безусловно, Башкортостан подтвердит и укрепит свою репутацию и роль одного из ведущих индустриальных центров России.

Р.З.Хамитов: Да, это так, Владимир Владимирович. Мы действительно начинаем строительство крупных и крупнейших объектов.

Я бы в первую очередь остановился на металлургическом комплексе, который будет строиться в городе Белорецке по программе моногородов. Это интересный проект, месторождения высоколегированной железной руды. Создание и строительство этого предприятия приведут к формированию порядка 2 тыс. рабочих мест, и это только первая очередь этого предприятия. Будет осуществляться кредитование через Внешэкономбанк. Первая очередь – порядка 8–8,5 млрд рублей. Возможна и вторая очередь – еще порядка 10 млрд. Это очень интересный современный проект — этот завод будет производить литейный чугун, сегодня дефицитный, сегодня очень остро востребованный нашей промышленностью.

Что касается проектов «Башнефти», нефтепереработки, нефтехимии – это действительно большая программа, рассчитана порядка на пять лет с общим объёмом финансирования около 100 млрд рублей: реновация, модернизация, новые установки с более глубокой переработкой нефти, с глубиной переработки до 90–95%. Это самый современный, самый интересный на сегодняшний день проект в этой области.

И я думаю, что и «Башнефть», и «Газпром», который, кстати говоря, тоже занимается большими инновационными проектами у себя на предприятии «Газпром Нефтехим», сможет выполнить взятые на себя обязательства. Мы контролируем эту работу, и она идёт достаточно уверенно.

В.В.Путин: В каком состоянии сейчас находится? Примерно какие объёмы выполнены?

Р.З.Хамитов: Сегодня на этот год Вы уже назвали цифры. Примерно половина того, что планировалось на этот год, уже в заделе. И наверняка в этом году мы пуск этих установок будем осуществлять.

В.В.Путин: Отлично.

Р.З.Хамитов: Кроме того, большой объём жилищного строительства. В прошлом году республика построила около 2 млн, а если точнее – 2 млн 10 тыс. кв. м. Мы входим в пятёрку крупнейших застройщиков. Планы на 2011 год тоже значительные. Мы привлекаем ресурсы – и кредитные, и бюджетные, активно работаем над тем, чтобы снизить ставку ипотечного кредитования. В этом году порядка 500 млн рублей уже выделили на снижение ставки ипотечного кредитования и порядка 1 млрд рублей ещё планируем в течение года. Это позволит работать на уровне 8–9%. Это хорошая ставка для строительства жилья. И наш план – не менее 2 млн кв. м, не менее.

Помимо этого, интересный совместный проект компании «РусГидро», Alstom и правительства Республики Башкортостан – крупный технопарк, который будет заниматься энергоэффективностью, энергосбережением, и завод в составе этого технопарка по производству гидротурбин нового поколения. Это порядка 15, 20, 30 мегаватт – то, что сегодня наша промышленность пока не строит. Это тоже очень интересный, самобытный проект — мы уже приступили к проектированию — с началом строительства в 2011 году.

Валовой региональный продукт нашей республики – порядка 800 млрд рублей. А с вводом этих новых проектов, я думаю, что мы дойдём до цифры 1 трлн рублей. Это наша задача, и мы к этому стремимся.

В.В.Путин: Отлично. Что по инфраструктуре?

Р.З.Хамитов: По инфраструктуре. По строительству дорог – через республику проходит действительно важная для нашей страны дорога Москва–Самара–Челябинск, и на сегодня мы освоим только в этом году…

В.В.Путин: 1 млрд 400 млн рублей…

Р.З.Хамитов: 1 млрд 400 млн рублей. Плюс ещё нам дают дополнительно около 1,5 млрд рублей, и мы активно расширяем на четырёхполосную (местами до шести полос) дорогу на территории Республики Башкортостан – крайне загруженную, очень нужную, очень важную дорогу. Сегодня там движение, конечно, очень большое.

В.В.Путин: А по дороге «Волга»?

Р.З.Хамитов: По «Волге» тоже. Около Уфы сейчас разворачиваются работы по строительству расширяющегося участка, и, кроме того, будет строиться мост через реку Белая, для того чтобы все эти грузопотоки расшить и обеспечить нормальную, скажем так, проходимость этих дорог с точки зрения перевозки грузов.

В.В.Путин: Работы в аэропорту Уфа — они гораздо более скромные. Но всё-таки там покрытие нужно улучшать, светосигнальное оборудование менять. Там в каком состоянии?

Р.З.Хамитов: В аэропорту Уфа есть две полосы, одна из них – уникальная: её длина 4 км, и она может принимать самолёты тоннажём до 250. И там как раз будет реконструкция, она уже идёт. Объём работ – порядка 250 млн рублей. Мы в этом году сертифицируем эту полосу по 2-й категории. Это позволит, вообще говоря, принимать самолёты в любых условиях.

В.В.Путин: Хорошо. Теперь в целом по социально-экономической ситуации.

Р.З.Хамитов: Республика 2010 год завершила неплохо. Рост промышленного производства составил 114%. Первые два месяца 2011 года подтверждают эту тенденцию. Мы идём примерно с таким же темпом. И, собственно говоря, все заводы, все предприятия, вся промышленность (нефтедобывающая, нефтеперерабатывающая, нефтехимическая, химическая) работают устойчиво, проблем нет. И с сырьём, и с переработкой всё идёт в этом плане достаточно хорошо. Машиностроительный комплекс развивается ещё более динамично. Загружены (хорошо загружены) моторостроительные и производственные объединения, которые выпускают двигатели для самолётов многих типов. И большой рост намечается на Кумертауском авиационном производственном объединении, которое выпускает вертолёты, – там будет двукратное увеличение производства по этому году.

Помимо прочего у нас хорошо идут вопросы, связанные с сельхозпереработкой. Мы привлекаем инвесторов, и новые предприятия у нас строятся. А что касается таких, может быть, не очень развитых на нашей территории производств, как лес, – и здесь мы имеем хорошие проекты, хорошую динамику, имеем хорошие инвестиционные предложения.

В.В.Путин: Свои планы реконструкции модернизации здравоохранения вы с Министерством здравоохранения отработали?

Р.З.Хамитов: Да, мы всё отработали. Мы – в лидерах, в ближайшее время наша программа будет утверждена. К нам претензий нет, все вопросы мы сняли.

В.В.Путин: Хорошо.