Ночной эфир Владимира Путина Известия Во время знакомства с "Первым каналом" Владимир Путин подробно ответил на вопросы журналистов. Вопросы были разные. Например, ведущая программы "Доброе утро" Арина Шарапова участливо поинтересовалась, как много времени премьеру удается отводить на сон. Путин признался, что 6 часов. … Путин: сопровождение частных авто милицией недопустимоВести.Ru РФ никогда не подпишет соглашений в ущерб своей безопасности — ПутинРИА Новости Путин: Российский народ очень быстро расслабляетсяРосбалт.RU Правда.Ру —Комсомольская правда —РБК — RBC.Ru Все похожие статьи: 454 »

ИА Югра-Информ

Путин даст жилье народу Московский комсомолец Такое заявление сделал премьер-министр РФ Владимир Путин в ходе совещания в Кирове , посвященного развитию жилищного строительства в регионах. По словам премьера, главным показателем эффективности программы должен являться уровень доступности жилья для граждан. Если сейчас лишь 15% россиян имеют … В.Путин: В 2012г. объем ипотечного кредитования в РФ должен вернуться к уровню 2008г.РБК — RBC.Ru Докризисный уровень ипотечного кредитования будет достигнут в 2012 году — ПутинМаяк Путин: выдача ипотеки в 2011 году планируется в объеме 540—580 млрд рублей (повтор)Информационный портал Банки.ру Финам.RU —ИА ФИНМАРКЕТ —Top Real Estate Все похожие статьи: 88 »

ФОКУС

Милиция не должна сопровождать частные авто – Путин NewsInfo Премьер-министр России Владимир Путин высказался по поводу сопровождения частных автомобилей милицией. По словам главы правительства, эта практика должна быть прекращена, передает "Интерфакс". "Я считаю, что это не правильно, и это должно быть изменено. Есть частные охранные фирмы, пожалуйста, … Путин: сопровождение частных авто милицией недопустимоВести.Ru Неформальная беседа Владимира Путина в ОстанкиноНовые Известия О терроризме – и не только о немНезависимая газета РИА Новости —Росбалт.RU —Правда.Ру Все похожие статьи: 397 »

Росбалт.RU

Путин поручил Минрегиону упростить получение средств на ремонт дорог Росбалт.RU Премьер-министр России Владимир Путин поручил Минрегиону РФ упростить правила получения средств на ремонт городских дорог. Об этом он заявил накануне на встрече с кировскими единороссами, отвечая на жалобу однопартийца Александра Камышева, о том, что сейчас необходимо для ремонта готовить … Путин поручил упростить правила получения средств на ремонт дорогМаяк Все похожие статьи: 5 »

Путин пообещал "поставить на ноги" региональное здравоохранение Вести.Ru Об этом заявил в четверг премьер-министр Владимир Путин на встрече с кировским партактивом "Единой России". Отвечая на вопрос главврача Слободской центральной городской больницы Андрея Черняева о том, сохранится ли через два года подобный объем финансирования модернизации регионального … и другие »

TOP News.RU

Борис Немцов как субъективное представление Владимира Путина Коммерсантъ Представитель господина Путина на суде заявила, что не знает, говорил ли он это, а в отзыве на иск написала, что слова были обусловлены "эмоциональным состоянием" премьер-министра. Оппозиционеры назвали "позором" поведение главы правительства, который "не отвечает за свои слова". … Владимир Путин настаивает на свободе сужденийРадио Свобода Путин имеет право шокировать своим мнением, заявила сторона премьера на суде с НемцовымNEWSru.com Представитель Путина в суде не подтвердила и не опровергла факт его высказываний о Немцове, Милове и РыжковеЕжедневный Журнал Stringer.ru —Интернет-газета Гарри Каспарова —Newsland Все похожие статьи: 167 »

«В марте у вас выборы, и я желаю вам успехов. Но это не самоцель совсем. Они зачем нужны, эти выборы? И зачем вам нужно в них побеждать? Только для того, чтобы получить возможность что-то сделать для людей», — сказал В.В.Путин на встрече с кировскими единороссами.

Стенограмма:

В.В.Путин: Добрый день! Рад вас видеть. Мы сейчас достаточно подробно поговорили по проблемам области с губернатором. Но, поскольку он представитель другой политической силы, он в нашей встрече не участвует. Но я знаю, что «Единая Россия» в регионе тем не менее представляет из себя такую серьёзную силу, которая может, должна влиять и влияет на ситуацию в социальной сфере, в экономике. Я хотел бы поблагодарить вас за активную позицию, особенно в период кризиса. В целом законодательное собрание работало эффективно, что позволило (в том числе и это позволило) области достаточно уверенно пройти через этот непростой период в жизни страны и в жизни вашего региона.

Список «Единой России» будет возглавлять очень известный человек, уважаемый не только в Кировской области, но и во всей стране, – Виктор Петрович Савиных (президент Московского государственного университета геодезии и картографии, лётчик-космонавт, дважды Герой Советского Союза).

Мы скоро будет отмечать 50-летие полёта Юрия Алексеевича Гагарина. Я знаю, что и 30-летие Вашего полёта в этом году (обращаясь к В.П.Савиных), да?

В.П.Савиных: Да, перед выборами.

В.В.Путин: Тем более хорошо. И Оксана Александровна (О.А.Домнина – бронзовый призер Олимпийских игр в Ванкувере, чемпионка Европы по фигурному катанию) в список входит. Заместитель губернатора входит в этот список, то есть он достаточно солидный. Не только смотрится хорошо, но и состоит из людей уважаемых, дееспособных, эффективных, тех, которые должны работать в представительных органах власти.

Я не хотел бы произносить длинных монологов. Предлагаю нам с вами поговорить в свободном режиме. Хочу слово передать вам.

В.П.Савиных: Владимир Владимирович, у нас Александр Александрович (А.А.Галицких – заместитель председателя правительства Кировской области) является секретарём регионального отделения.

В.В.Путин: Пожалуйста.

А.А.Галицких: Уважаемый Владимир Владимирович, о нескольких проблемах хотелось бы поговорить. Прежде всего, наверное, самая животрепещущая, и не только для жителей Кировской области, – это плата за коммунальные платежи, платёжки, которые приходят населению. И задачу, которую Вы поставили перед партией взять под жёсткий партийный контроль, не допустить повышения выше 15% платежей за услуги ЖКХ населению, мы приняли к исполнению. Я сегодня могу Вам доложить, что в Кировской области платежи населения за услуги ЖКХ не вышли за 15% – где-то 13% в среднем по городу Киров и 12,5% по области.

Но мы решили пойти немножко дальше. Одно дело – тарифы, лимиты, нормы. И другое дело – качество услуг, оказываемых управляющими компаниями, качество услуг ЖКХ. Развернули партийный проект – буквально с января он стартовал. Я думаю, Александр Владимирович (А.В.Камышев – председатель территориальной организации Российского профсоюза железнодорожных и транспортных строителей на кировском отделении Горьковской железной дороги) скажет о нём.

А.В.Камышев: Да, Владимир Владимирович. Наверное, по окончании новогодних праздников всех жителей России опять одолевают бытовые заботы. Одна из них – сколько мы будем платить за услуги ЖКХ: Александр Александрович сказал, что в области у нас нет превышения предельного индекса 15% – где-то 12,5–13%. В городе берём также средний платёж – это 13%.

Но региональные отделения принимают меры по уменьшению этих платежей: это и перевод на местные виды топлива наших котельных, также заработала новая программа «Партийный контроль». Для этого мы разработали анкету. Она изготовлена в количестве 450 тыс. штук, сейчас уже роздано по квартирам около 300 тыс. и возврат – более 100 тыс., в котором указывается проблема. Каждый житель, живя в своей квартире, в своем доме, лучше знает проблему в жилищном быту, поэтому мы стараемся получить информацию, обработать её. И уже депутаты будут смотреть и контролировать, куда идут деньги, на что они расходуются, и нерадивых управляющих компаний просто будем отстранять от дальнейшей работы.

В.В.Путин: Кировской области удалось, по-моему, и в прошлом году пройти без резких колебаний и без резких скачков тарифов по жилищно-коммунальному хозяйству. В некоторых регионах, как вы знаете, этот скачок был 50%, 40%, а в отдельных – и 70%. Правда, таких немного было…

А.В.Камышев: У нас у ряда управляющих компаний тарифы выше, но 21 млн в бюджете города – это именно дотации тем организациям, которые не укладываются в этот предельный индекс.

В.В.Путин: Но нужно сделать. И нужно не забывать про граждан, у которых совокупный доход семьи…

А.В.Камышев: Это 22%.

В.В.Путин: Нужно (вот это уже от вас зависит), чтобы эти выплаты были не обременительными, не унизительными и происходили без всяких сложностей для людей. В целом, вы же знаете это решение, совокупный тариф не должен быть выше 15%. Там по разным разделам эти тарифы разные: по электричеству – одни, по газу – другие и по воде – третьи, но совокупный не должен быть выше 15%. Я уже говорил об этом на встрече с «Единой Россией» в Москве: лучше бы мы говорили о понижении тарифов, а не о повышении. Но пока есть ещё инфляция, пока существуют другие проблемы экономики переходного периода, если это неизбежно, то это должно быть по минимальным размерам и для людей с небольшими доходами должны быть субсидии…

А.В.Камышев: У нас есть…

В.В.Путин: И, конечно, депутаты от «Единой России» в состоянии проконтролировать эту работу администрации.

А.А.Галицких: Владимир Владимирович, ещё об одном хотел бы сказать. Я коренной вятский житель, родился здесь, всю жизнь прожил. Я знаю, что у нас много проблем и одна из самых главных вятских проблем, о которой всегда говорили, – это плохие дороги. Но Вы знаете, мы же проводим  социологические опросы перед выборами, спрашиваем людей и с радостью отмечаем, что в анкетах на вопрос «где улучшения?» люди говорят: «Дороги лучше стали». Мы-то с Вами понимаем, почему лучше. Возьмём город Киров – в области тоже делается в последние годы, но по городу Кирову это партийный проект «Дороги городов единой России», который пошёл благодаря «Единой России»… Свыше 1 млрд с 2007 года вложено в улицы города Кирова, и люди это увидели!

Я думаю, конечно, Сергей Николаевич (С.Н.Улитин), зампредседателя городской думы, лучше меня об этом скажет.

С.Н.Улитин: Владимир Владимирович, в 2010 году, безусловно, был пик за последние годы поступлений федерального финансирования на дорожную сеть города Кирова. Для нас было очень непросто такую большую сумму освоить, потому что были сжатые сроки. Хорошо, что с 2007 года были федеральные проекты. Мы как-то подготовились, в том числе и материальную базу подтянули. Когда депутаты начали работать, оказалось, заявок (улиц) несколько больше, чем то финансирование, которое к нам поступит. Поэтому мы решили при главе города создать общественный совет по контролю за реализацией проекта, в функции которого входило формирование перечня улиц, которые будут ремонтироваться, во-первых, и, во-вторых, контроль сроков исполнения и контроль качества.

Могу доложить, что 67 улиц отремонтировано. Кроме этого, три улицы – капитально. Безусловно, эффект ощутимый. Проект продолжается. Мы очень рады, что в этом году появились не только улицы, но и дворы. Мы знаем, что 360 млн мы уже заложили – софинансирование, и 240 – на дворы. Опять же совет собирали, заявки на 800 дворов. Но мы реально понимаем ситуацию: где-то 200–300 дворов у нас по этому году попадёт.

В.В.Путин: Знаете, что хочу сказать? Конечно, это неизбежный шаг со стороны «Единой России», которая этот проект в Думе провалила, так прямо скажем, в споре с Министерством финансов. И Правительство на это пошло.

Но я всё-таки хочу ещё раз сказать о том, что дворовые пространства, местные дороги – это всё-таки прежде всего зона ответственности местных властей. Потом из дворов ещё дальше пойти и всё это делать из средств федерального бюджета – это неправильная постановка вопроса. Повторяю: то, что мы делаем, это вызвано крайней необходимостью. Ситуация не только в Кирове – она в целом по стране неблагополучная в этом смысле. Мы начали эту программу по инициативе «Единой России» в прошлом году. В этом году мы её продолжим, и средства будем выделять – прямые дотации и плюс ещё бюджетный кредит. В целом средств там немало, но это не может продолжаться постоянно, и на это должны быть какие-то ограничения.

Вы вот сказали, Сергей Николаевич, по поводу того, что денег пришло много. Но, во-первых, оказалось, что их быстро не освоить; во-вторых, оказалось, что их недостаточно, несмотря на то, что на первый взгляд было многовато. Но это ведь деньги не для того, чтобы решить все проблемы подобного рода. Это как бы спусковой крючок, старт, это деньги, которые мы направляем для того, чтобы местные власти определяли приоритеты – что важнее всего для людей. Если люди, жители Кирова, так обрадовались тому, что наконец начали делать – значит, для них это важно. И, может быть, при распределении бюджета (а ведь депутаты голосуют за бюджет) посмотреть, что является жизненно важным для человека? И вот туда в первую очередь отправлять средства.

Можно, конечно, построить одно, второе, третье, и всё вроде нужное. Я не хочу сказать, что у вас, в каком-то другом регионе или муниципалитете деньги тратятся на ненужные вещи. Все нужно, но: а) денег никогда не хватает и б) задача власти – грамотно ими распорядиться, определить, что самое главное. И я подтверждаю ещё раз, что эти средства мы будем выделять, но призываю, чтобы вы концентрировали ресурсы на жизненно важных направлениях, свои собственные ресурсы. При этом  я понимаю, что источники нужно, может быть, дополнительные передавать, помогать вам осваивать те источники, которые у вас уже есть, – это всё понятно. Будем делать это вместе.

А.А.Галицких: Владимир Владимирович, а можно одну просьбу? Вы понимаете, в прошлые годы, когда на улицы города выделялись деньги, то условия были таковы, что работали посметно. Это не проектно-сметная документация, понятно, – это легче, быстрее составить. Плюс, конечно, серьёзный контроль, который потом шёл,  не давал возможности рублю уйти в сторону. Мы знаем, что в этом году, особенно по дворовым территориям, 240 млн – немалая сумма для Кировской области. И Вы поручили Минрегиону разработать порядок, но порядка до сих пор нет. И мы очень боимся: дошли, так сказать, некие слухи до нас, что в порядок будут заложены требования разработать ПСД (проектно-сметную документацию) по каждому двору, а это время. И мы очень боимся — когда деньги будем реализовывать? когда опять снег будет?

В.В.Путин: Хорошо. У нас там министр приболел гриппом, но само министерство работает, слава Богу, все нормально, карантина нет в министерстве, поэтому мобилизую, постараюсь мобилизовать таким образом, чтобы в самые короткие сроки они представили эти документы и сделали их минимально обременительными.

А.А.Галицких: Спасибо. Но раз уж о карантине Вы сказали… Так получилось, что на 1-е место мои земляки ставят среди главных проблем региона проблемы здравоохранения. И Вы знаете, и мы знаем, что, конечно, это застарелая проблема, не сегодняшнего дня, и очень тяжело решаемая. И вот в том проекте, о котором Вы объявили в последнее время – качество жизни и здоровья, модернизация здравоохранения, – естественно, область участвовала. И мы защитились в Минздравсоцразвития, и сумма, честно говоря, она непривычная даже для вятского уха: на  три года 3,5 млрд рублей…

В.В.Путин: На два. 

А.А.Галицких: На два года, прошу прощения. На два года 3,5 млрд. Конечно, это серьёзно…

Реплика: 3,4  млрд.

А.А.Галицких:  Если быть точным, 3,457 млрд. Андрей Вениаминович не случайно меня поправляет, потому что Андрей Вениаминович – главный врач центральной городской больницы города Слободского. Это город старинный, русский,  35 км отсюда. Андрей Вениаминович, вам слово.

А.В.Черняев: Перед составлением данной программы модернизации здравоохранения, которой занимался в первую очередь департамент здравоохранения и правительство области, мы как бы подавали сведения с низов. Я считаю, что мы, Слободской, все-таки небольшой город. То есть мы в начале у себя определили, что нам конкретно надо, куда мы вложим деньги, сколько нам этих денег дадут и все данные передали непосредственно в департамент здравоохранения, причём вся наша заявка практически полностью, на 99,9%, была удовлетворена. То есть город Слободской получает от программы где-то 34 млн на оборудование, на проведение ремонтов, причём примерно треть этих денег будет направлена в первичное звено, в первую очередь это ремонт офисов врачей общей практики. У нас будет в этом году открыто три отделения офисов врачей общей практики.

В.В.Путин: По программе предусматривается приведение в порядок, капитальный ремонт нескольких десятков медицинских учреждений.

А.В.Черняев: Да, но я больше сейчас говорю по своему городу. Хотя по всей области за два года у нас планируется открыть более 150 офисов врачей общей практики.

Следующее направление, которому уделено очень серьёзное внимание, – это оснащение оборудованием. Нам уже с этого года придётся начинать выполнять медицинские стандарты, для этого нам нужно очень и очень значительное количество оборудования.

В данной программе также учтено выделение средств и на информатизацию системы здравоохранения. Я вам приведу маленький пример. В Кировской области практически в каждом муниципальном образовании и в головных больницах работает электронная регистратура. Когда у нас был ремонт пару месяцев назад в поликлинике, мы были вынуждены её отключить. И были десятки звонков с вопросом, почему не работает. То есть это востребованно, люди обращаются. Можно записаться и через интернет, и через сотовый телефон – это абсолютно нормально. Любой человек, где бы он ни находился на территории Кировской области, может записаться к любому специалисту не только в муниципальном образовании, но и в областных больницах.

Основное ещё. 34 млн… Но опять же я это говорю в процентном отношении по своей больнице. Вся цифра – примерно 1,4 млрд выделяется Кировской области на выполнение федеральных и областных стандартов оказания медицинской помощи, причём эти деньги, примерно 60%, будут направлены на увеличение заработной платы непосредственно медицинским работникам. Просчитав эти все цифры, в среднем по Кировской области удастся увеличить заработную плату примерно на 25%.

Кроме этого, в этом году у нас в Кировской области открывается также так называемая сосудистая программа. То есть у нас будут открыты один региональный сосудистый центр для оказания помощи больным при инфаркте миокарда и с острым нарушением мозгового кровообращения и три первичных центра. В нашем городе Слободском будет также открыт первичный центр. Причём финансирование, если из федерального бюджета где-то примерно 247 млн, то составляющая областного бюджета – примерно 166 млн. Мы даже заложили в бюджете города примерно на 30% больше, чем того требует программа.

Далее по этим центрам. Это, конечно, приведёт к качественному улучшению помощи именно при этих заболеваниях, потому что это основной бич на сегодняшний день, основная причина смертности. Эту помощь мы абсолютно нормально в этом году начнём оказывать всем жителям Кировской области.

Все эти меры позволят, наряду с другими мерами, поднять заработную плату медицинским работникам на 25%. Мы в городе Слободском благодаря работе правительства Кировской области и департаменту здравоохранения в этом году начинаем пилотный проект, то есть переходим на подушевое финансирование на каждого жителя, проживающего в городе Слободском. И это позволит, мы просчитали, примерно на 26% также увеличить заработную плату. То есть сейчас настрой один – надо работать, работать и работать.

Мы уже в течение полутора месяцев полностью проработали все проектно-сметные документации, они полностью проверены. Сейчас мы уже готовимся к проведению электронных аукционов для проведения всех капитальных ремонтов.

У меня маленький вопросик: на два года… а что будет дальше? Через два года сохранится такое финансирование?

В.В.Путин: Нет. Мы же ведь исходим из чего? Из того, что мы специально из федерального бюджета – так? – оказываем прямую поддержку регионам и муниципалитетам, для того чтобы привести в порядок всё хозяйство муниципального и регионального здравоохранения и чтобы создать для вас условия поддерживать этот уровень и развивать его дальше.

Но это не значит, что мы это направление деятельности оставим. На здравоохранение уходит у нас львиная часть федерального бюджета и в этих пропорциях она сохранится и, может быть, даже будет увеличиваться.

Обратите внимание: мы создаём сейчас целую сеть медицинских учреждений, высоких медицинских технологий в регионах, перинатальных центров, в том числе у вас. Вот не знаю, Оксана Александровна успела воспользоваться?

О.А.Домнина: Ещё не успела.

В.В.Путин: Ну в следующий раз.

О.А.Домнина: Конечно.

В.В.Путин: Когда к материнскому капиталу будете подбираться, тогда воспользуетесь услугами перинатального центра. Я убеждён, что это отличное медицинское учреждение! Ведь мы что делаем? Мы из федерального центра приближаем высокотехнологичные медицинские услуги в регионы страны. Мы финансируем и другие федеральные учреждения на местах.

А вы как специалист, Андрей Вениаминович, уже знакомы с деятельностью этого перинатального центра?

А.В.Черняев: Конечно.

В.В.Путин: Не дадите мне соврать. Когда ваши специалисты, ваши сотрудники смотрят, как организована там работа и на каком уровне находится оборудование, обслуживание, информационное обеспечение, подготовка кадров, наверняка, это оказывает общее воздействие на рост уровня здравоохранения в регионе в целом – так?

Мы рассчитываем на то, что эта масштабная программа в объёме 460 млрд, которая развернётся по всей стране, всё здравоохранение приподнимет. Но обязанность регионов и муниципалитетов будет потом этот уровень держать. Разумеется, мы не будем отказываться от поддержки, но в целом это будет задачей регионального значения, потому что это уровень региональной ответственности.

Андрей Вениаминович сейчас совершенно точно указал на направление модернизации здравоохранения: это капитальные ремонты, это оборудование (поставки современного оборудования), подготовка кадров для работы на этом оборудовании, информатизация здравоохранения (что очень важно в современных условиях) и повышение зарплат медицинским работникам в связи с изменением стандартов. Изменены стандарты – и там автоматом идёт повышение заработной платы.

Но это тоже не всё. Проблем там у нас гораздо больше. Но это самое основное, без чего мы не можем обойтись в самое ближайшее время. Но у вас есть ещё одна проблема – проблема уровня заработной платы в сфере социальной, в том числе и проблемы заработных плат учителям. Мы сейчас с губернатором говорили, в среднем это всего 9 тыс. Даже для Кировской области маловато!

Реплика: У нас воспитатели 5 тыс. получают. Вот здесь сидит Эльмира Ренатовна (Э.Р.Хасанова – логопед детского сада № 5 г. Малмыжа, лауреат всероссийского конкурса «Воспитатель России–2010 г.»).

В.В.Путин: Ну вот.

Э.Р.Хасанова: Я тоже представитель здесь педагогической общественности. Сейчас в большинстве своём педагоги – это энтузиасты своего дела. Повышаются требования, ответственность очень большая, но зарплаты, по-прежнему, остаются низкими. Педагогическую общественность беспокоит такой вопрос. Уже три года не было индексации заработной платы.

Реплика: В регионе.

Э.Р.Хасанова: Да, в регионе. В таких условиях можно сохранять и энтузиазм работников, и добиваться высокого качества? Хотелось бы услышать ответ.

В.В.Путин: Вы знаете, наверняка слышали, что всем федеральным бюджетникам мы индексируем на 6,5%. То же самое, уверен, будет сделано в регионах из региональных бюджетов по региональным бюджетникам. Педагоги в школах все относятся к региональному уровню. Это уровень региональной ответственности. Мы сегодня с губернатором говорили на этот счёт. У него есть свои идеи, как можно было бы сделать, решить эту проблему тоже за счёт федерального бюджета. Но механизм, который он предложил, достаточно сложный.

Он заключается в том, чтобы не повышать социальные взносы, оставить их на прежнем уровне. Но я хочу, чтобы уважаемые коллеги знали (а вы наверняка знаете, вы же в заксобрании работаете, контролируете финансы), мы повышаем и уровень финансовой поддержки из федеральных бюджетов в 2011 году по сравнению с предыдущим.

Если мы будем реализовывать это предложение, то получится, что мы уровень финансовой поддержки повысили, а уровень налогообложения сохранили прежний. А дельту, по сути дела, федеральных денег, вы предлагаете направить на решение социальной проблемы, кроме всего прочего, ещё не додать в программу модернизации здравоохранения. Это сложно- и труднореализуемое предложение.

Я после беседы с губернатором уже провёл консультацию с Министерством финансов. Мы готовы будем рассмотреть по вашему предложению, либо по предложению администрации области вопросы, связанные, как сказал губернатор, с реструктуризацией сети, которые по его словам, являются очень затратными. И под это готовы будем подумать о том, как поддержать эту программу. Эти средства можно будет использовать, в том числе, на повышение заработных плат учителям. Но это не единственный путь решения проблемы. Это то, что вам необходимо, по мнению областной администрации, сделать. Но есть и путь, связанный с реализацией возможностей, которые предоставляет действующее законодательство. Принятые законы о переводе учебных заведений на возможные три формы: казенные, бюджетные и автономные. Там, где идут по этому пути, как раз повышение составляет где-то до 20–20% с лишним. Это совсем не значит, что нужно так реструктурировать, оптимизировать численный состав, что всех подряд нужно увольнять. Это значит, что нужно его оптимизировать в рамках здравого смысла, нужно экономить на электричестве, на других накладных всяких расходах. И когда люди понимают, что средства от экономии остаются в их руках, они могут эффективно этим распорядиться, они, если становятся автономными учреждениями, могут обслуживаться уже в банке, они получают на свой счёт все финансовые ресурсы и сами определяют приоритеты своего развития и своих расходов – экономия возникает. И эту экономию они направляют на повышение заработной платы. Вот это всё в сочетании с повышением, с прямым повышением бюджетного финансирования – а без этого тоже не обойтись, – вот в совокупности все эти меры и могут дать положительный эффект.

И я вас призываю вместе подумать над этим, в том числе подумать и над возможностью просто прямого исполнения своих региональных обязанностей, прямого повышения уровня оплаты педагогам.

А.А.Галицких: Владимир Владимирович, спасибо Вам за эти слова. Если позволите, вот три момента, три замечания на полях, так сказать. Первое. Справедливости ради, хочу сказать, что за последние пять лет Кировская область, как и федеральные структуры, точно в таких же процентах, всегда повышала зарплаты бюджетникам и ни разу ни на день отставания здесь не было. И то повышение, о котором Вы говорите, – 6,5% – по всем бюджетникам Кировской области пойдёт с 1 июня тоже. Но есть маленькое «но». Город Киров (не какой-то там далекий сельский район Кировской области, это  всё-таки областной центр) принял в этом году очень серьёзное решение – по инициативе фракции «Единая Россия» в городской думе увеличили зарплату на 6,5% не с 1 июня, а с 1 января как раз для работников детских дошкольных учреждений, для самой малополучающей среди педагогов категории.

Второй момент. Вы говорите о реструктуризации сети. Конечно, она идёт. И связана она прежде всего, понятно, с тяжёлой демографической ситуацией, которая не только в Кировской области тяжёлая…

В.В.Путин: Александр Александрович, Вы не сердитесь, что я перебиваю: это не я говорю, это ваш руководитель сказал, что нам нужно это делать. Я хочу ещё всем собравшимся повторить: администрация администрацией, а «Единая Россия» – это всё-таки «Единая Россия». Я вас призываю подумать, нужна ли эта оптимизация? Если нужна, то в каком объёме? По каким путям она должна развиваться? Сколько она будет стоить? Представьте план, и я отвечаю: мы подумаем над тем, как поддержать реализацию этих планов, в том числе и финансово поддержать, с тем чтобы в конечном итоге выйти на устойчивое, постепенное, но всё-таки устойчивое повышение заработной платы педагогическому составу.

А.А.Галицких: Владимир Владимирович, меня мои коллеги-педагоги просто не простят, если я не скажу Вам спасибо за Ваше замечание на вчерашнем заседании Президиума Правительства по поводу проекта образовательного стандарта.

В.В.Путин: Я уже забыл.

А.А.Галицких: Спасибо сказать хочу, не просто за то, что Вы сказали «нет», а за то, что Вы очень вдумчиво сказали: давайте разберёмся, давайте посоветуемся все вместе, с общественностью, с профессиональным сообществом, потому что всё не так просто. Моя педагогическая деятельность показывает, что выбор должен быть у учеников. Он обязан быть. Но, конечно, среди обязательных предметов иметь только физкультуру и ОБЖ, как бы мы ни уважали здоровый образ жизни, и не иметь русского языка, русской литературы и математики, наверное, это уже перегиб. Спасибо Вам за то, что Вы вчера очень чётко свою позицию здесь высказали.

В.В.Путин: Я вас хочу заверить, там, в министерстве, врагов нет никаких, нет экстремистов, но им нужно просто более точно формулировать задачи, более точно формулировать то, что они собираются делать. Это очевидный факт. Я уверен в том, что они это сделают. И очень рассчитываю на то, что к обсуждению этих абсолютно жизненно важных вопросов будет подключена общественность, в том числе учительская общественность, прежде всего общественность в широком смысле этого слова, родительская общественность. И всё это будет утверждаться после глубокого анализа.

А.А.Галицких: Владимир Владимирович, позвольте ещё последнее спасибо. Я понимаю, что много тоже нельзя благодарить. Но спасибо Вам за то, что Вы очень в теме проблем нашей области. Вот особенно в каком аспекте – у нас довольно тяжёлая ситуация по моногородам, Вы знаете. У нас 13 моногородов и самая тяжёлая была ситуация во время кризиса в Вятских Полянах с заводом «Молот». Спасибо за те решения Правительства Российской Федерации, которые приняты по поддержке. Очень серьёзные федеральные деньги выделены. Программа заработала. Но на сегодня из 13 ещё 4 моногорода разработали комплексные программы, инвестиционные программы развития. Они уже утверждены муниципалитетами, утверждены на областном уровне. Такой вопрос: продолжение этой работы на федеральном уровне будет?

В.В.Путин: Будет. Конечно. Это программа, которая была тоже инициирована «Единой Россией», нашей фракцией в Государственной Думе. Это в значительной степени их программа, их инициатива. Мы достаточно быстро её совместно разработали в Правительстве и в Госдуме, приняли поправки, как вы знаете, в 2009 году к федеральному бюджету и весьма энергично внедрили её.

Надо сказать, что это оказалось действенной и эффективной мерой, и не только в Кировской области, но и практически на всей территории России. Мы, конечно, не могли людям обеспечить 100-процентное сохранение доходов, но во всяком случае рабочие места создали в значительном количестве случаев и это позитивно повлияло на рынок труда — очевидный факт.

Что касается завода «Молот», то в целом – и на город Вятские Поляны, и на этот завод – мы направили из федерального бюджета около 1,3 млрд. Сегодня только разговаривал с руководителем «Ростехнологий». На следующей неделе, как заверил руководитель этой компании, которая является одним из главных акционеров завода «Молот», в течение следующей недели они подпишут с основным кредитором – со Сбербанком – необходимые документы, соглашения по реструктуризации долгов. Это будет означать, что предприятие будет свободно работать, развиваться, сможет привлекать необходимые ресурсы для своего развития, реализовывать имеющиеся у них программы.

Реплика: Спасибо.

В.А.Смирнов: Владимир Владимирович, прежде чем задать Вам вопрос, я хочу сделать небольшое лирическое отступление.

В.В.Путин: Будем ли строить театр в конечном итоге на 500 мест?

В.А.Смирнов: И это тоже. Дело в том, что я хочу поблагодарить Вас лично от себя, потому что в 2002 году Вы, будучи Президентом, присвоили моей жене звание заслуженной артистки,  а в 2008 году мне присвоили высшее звание – народного артиста Российской Федерации. Спасибо.

В.В.Путин: Не за что. Владимир Александрович, знаете такую байку, а может быть, это и не просто байка. Говорят, в своё время одному из бывших руководителей в Советском Союзе принесли на подпись такое же звание, и вместо заслуженного артиста он подписал народного: вот так случайно получилось. Ему говорят: «Как же так, она ещё вроде и не заслуженная, а вы ей народного присвоили?» Говорит: «Вот заслужит, тогда и будет заслуженная». Я рад, что в вашем случае, в вашей семье всё по ранжиру распределилось, как положено.

В.А.Смирнов: Спасибо. Теперь вопрос. Дело в том, что многие жители нашего города хотели бы вернуть историческое название городу – Вятка. Как Вы к этому относитесь? Как Вы считаете вообще, стоит ли этим заниматься или нет? Если да, то каким решением? Как – волевым решением это всё вернуть или опросить через референдум?

В.В.Путин: Я же родился и вырос в Ленинграде, а потом город переименовали. И это происходило на определённой волне, которая была связана с желанием многих жителей города, – вернуть Питеру его историческое название. Было много противников. На самом деле это раскололо город, и надо сказать об этом прямо. Потому что с названием «Ленинград» связана блокада Ленинграда, связаны многочисленные жертвы, связана победа города в войне над врагом. И это такие понятия, которые для многих горожан являются святыми.

Тем не менее сделано то, что сделано. И тогда трудно было выговаривать: «Санкт-Петербург». Мне казалось, что выговорить это невозможно. Сейчас настолько все привыкли, что это вылетает, как песня соловья ­– не чувствуешь никаких проблем, все привыкли.

Я сейчас не хочу давать оценок, правильно было сделано, неправильно. Это другой вопрос. Но подавляющее большинство тогда хотело этого. Повторяю, было много и противников. И я исхожу из того, что при решении таких вопросов, безусловно, нужно спросить людей.

В.А.Смирнов: Каждого.

В.В.Путин: Конечно.

В.А.Смирнов: Особенно стариков.

В.В.Путин: Надо спросить всех.

В.А.Смирнов: Владимир Владимирович, в 2009 году губернатором была образована комиссия по изучению общественного мнения по вопросу возвращения городу исторического названия, и он поручил мне её возглавить. Большая комиссия была, 30 человек: противники, сторонники… Полгода работали. Много изучали общественное мнение. Выслушали очень многих людей, организаций, прочее. Подняли какие-то исторические справки.

Могу сказать, что сегодня среди людей пожилых (что вроде бы естественно) много сторонников Вятки. Это наши верующие православные, жертвы политических репрессий и прочее. Среди молодёжи достаточно много тех, кто хотел бы остаться жить в городе Кирове. Они не связывают название города с Сергеем Мироновичем (С.М.Киров – деятель Коммунистической партии и Советского государства). Для них это уже просто название города. Вывод, который комиссия предложила и губернатору, и общественности, конечно, тоже рождался в битвах, но родился: давайте проводить референдум. Если есть граждане, желающие сынициировать такой референдум, пожалуйста, выносите этот вопрос, будем решать его. Но решать надо только на референдуме, только сами жители этого города должны решать.

В.В.Путин: И нужно вопросы подобного рода деидеологизировать. Это должны быть вопросы культурного, этического, исторического свойства. Нужно деидеологизировать. Понимаете, нам нужно вообще прекратить делить всех на «белых» и «красных».

Реплика: Давно пора.

В.В.Путин: Вятка – это, конечно, красиво, древнее название…

Реплика: Владимир Владимирович, простите, пожалуйста, совсем маленькое ещё уточнение. Вас, как руководителя такого уровня, не шокирует, что Ваш любимый город – Санкт-Петербург, а Ленинградская область?

В.В.Путин: Что город Санкт-Петербург, а Ленинградская область?.. Знаете, меня уже давно ничего не шокирует. Я ко всему привык.

Реплика: Я понимаю, это Ваш город.

В.В.Путин: Но видите, Александр Александрович сказал, что даже молодые люди в Кирове привыкли к тому, что Киров и с Сергеем Мироновичем никак не связывают. Люди в Ленинградской области привыкли, что они живут в Ленинградской области. И тоже, думаю, вряд ли связывают это с какой-то идеологией – просто привычка такая, вот и всё. Как им поступить – это всё-таки они должны решить сами. Рядовой человек живёт себе спокойно, ни о чём не думает, ему всё равно где жить – в Санкт-Петербургской области или в Ленинградской. Политизированные люди (депутаты и так далее) могут какие-то вопросы инициировать. Но я бы считал правильным с кондачка таких проблем не решать.

А если вы чувствуете, что не созрело, не надо спешить. Что это, куда-то уйдёт? Пройдут годы какие-то, люди, которые здесь живут, захотят вернуться к корням своим, и они это сделают. Зачем на голом месте создавать проблемы и раскалывать?

Реплика: Придёт, само собой. Спасибо.

А.В.Булдаков: Владимир Владимирович, Булдаков Александр – преподаватель Вятского госуниверситета, один из кандидатов на предстоящих выборах.

Вот какую бы хотел затронуть тему. У нас сейчас огромное количество средств по федеральным программам выделяется на строительство физкультурно-оздоровительных комплексов, различных спортивных сооружений. Но при этом нужно понимать, что эти сооружения, наверное, в большей мере для профессионального спорта, а первичное звено – школы, секции, то, что близко к дому, – пока, к сожалению, этому внимания уделяется недостаточно. Здесь проблема заключается ещё в том, что сегодня молодым людям нужно дать достойную альтернативу такому времяпрепровождению, как просиживанию в парках и распитию спиртных напитков.

В.В.Путин: У вас открылся замечательный спортивный комплекс. Ледовый дворец, да?

Реплика: Да, в Кирово-Чепецке.

В.В.Путин: В Кирово-Чепецке. С чем я вас и поздравляю.

Реплика: Скоро в Кирове должен открыться. То есть начать строиться, а потом открыться.

Реплика: Проектов сколько в этом году, «Газпром» делает…

А.В.Булдаков: Я считаю, что это имеет огромное социальное значение, потому что когда молодой человек занят, когда он развивается духовно и физически, у него не будет желания ни на Манежную площадь выходить, ни покидать родной регион и искать лучшей жизни где-то. И здесь те усилия федерального центра, которые сейчас есть, – их нужно развивать.

Впервые в этом году Кировская область получила федеральные деньги на развитие массового спорта (небольшая сумма), регион увеличил в 2 раза – с 27 млн до 54, но пока, к сожалению, это капля в море!

В.В.Путин: Полностью согласен. Даже и добавить нечего. Вы знаете про инициативу тоже «Единой России» «1000 ФОКов». Теперь у Грызлова Бориса Вячеславовича (не теперь, а где-то уже несколько месяцев назад он сформулировал) хорошие идеи по строительству бассейнов. Кстати, в учебных заведениях прежде всего. Всё это реализуется, мы будем дальше продолжать.

Министерство спорта, туризма и молодёжной политики этим занимается. И всё активнее. Они тоже считают, что денег мало дают. Разумеется, будем это наращивать. Но я хочу ещё раз подчеркнуть: мы из федерального центра можем только стимулировать этот процесс.

Реплика: Его нужно запустить. Ему нужно дать…

В.В.Путин: Да. Но всё-таки школы, реконструкция школ и некоторые другие вещи: дворовые покрытия, прилегающая к ним инфраструктура – это прежде всего региональная и муниципальная задача. Мы из федерального центра всё это не сделаем. Мы для этого и субсидии даже передаём в регионы, для решения, в том числе, и этих задач. Но то, что вы обращаете на это внимание – это очень правильно и хорошо. Будем эти усилия объединять.

Реплика: Я бы несколько слов хотел сказать в дополнение. Основная причина смертности, конечно, это сердечно-сосудистые заболевания, мне так кажется. В области принята программа развития физической культуры и спорта до 2020 года. Причём я думаю, что абсолютно правильно поставлен вопрос в этой программе: не какие-то промежуточные, а конечный результат. Увеличить число занимающихся физической культурой и спортом с 16% до 38–40%. Это самое главное.

В.В.Путин: Абсолютно.

В.Д.Стариков: Владимир Владимирович, гендиректор детской юношеской спортивной школы.

Реплика: Вообще, легендарная личность. Бывший тренер нашей самой любимой команды «Родина» по хоккею с мячом, а сейчас – директор детской спортивной школы.

В.Д.Стариков: Мои воспитанники стали чемпионами мира… Вот что хотелось бы сказать. Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов, строительство бассейна, искусственного катка для фигуристов – это замечательно. Но очень бы хотелось заострить внимание на доступности. Если мы упустим этот момент…

В.В.Путин: Тут правильно сказали, если делать в школах – это будет доступно.

В.Д.Стариков: И я бы ещё хотел сказать о том, что касается уроков физкультуры в общеобразовательных школах. Правильно методически построенный урок, нагрузка в соответствии с возрастом – это очень важный момент. Вот что мы должны делать в школах, и тогда у нас не будет необходимости подменять русский язык или ещё что-то. Грамотные преподаватели физкультуры в школе, правильно методически построенный урок – это важно.

В.В.Путин: Вот и надо подключаться к формированию новых стандартов.

В.Д.Стариков: А я предлагаю вернуть. Я готов к труду и обороне! Это великолепно, Вы же помните? Это такой тестово-подготовительный режим, когда готов к труду и обороне.

В.В.Путин: Соревнования разворачивать между школами, на районном уровне, на областном….

В.Д.Стариков: Подготовка к Спартакиаде России…

Реплика: Сейчас в области развернулась спартакиада на Кубок Третьяка. Участвуют дворовые хоккейные команды мальчишек из разных районов, и где-то к марту будет финал. Владислав Третьяк обещал приехать, мальчишек поздравить.

В.В.Путин: Он активный человек, он приедет. И фигурным катанием надо заниматься, да?

О.А.Домнина: Конечно, если говорить о большом спорте, то по сравнению с тем, что было 10 лет назад, в Кирове и Кировской области идут улучшения. Собираются строить каток, и не только. Много спортивных объектов. И конечно, очень хочется, чтобы молодёжь занималась спортом. Я надеюсь, что за три года, за которые предусмотрено строительство спортивных объектов, всё-таки найдутся молодые люди, которые захотят профессионально заниматься спортом, посвятить себя этому.

В.В.Путин: А Вы не возвращаетесь на лёд?

О.А.Домнина: Сложный вопрос пока.

В.В.Путин: То есть это возможно?

О.А.Домнина: Никогда не говори «никогда»…

В.В.Путин: Мы в Новогорске открыли один большой комплекс, там замечательные два зала: один – для хоккеистов, второй – для фигуристов. Всё сделано на самом современном уровне, очень красиво, технологично и очень удобно для спортсменов.

О.А.Домнина: Будем надеяться, что для спортсменов, которые будут готовиться непосредственно к Сочи…

В.В.Путин: Они уже там готовятся, тренируются.

Реплика: Владимир Владимирович, я бы хотел сказать огромное спасибо за то, что Вы приехали ко мне на родину, в славный город Вятка, славный город Киров. Я сейчас сюда шёл, мальчишка сидит в сугробе и спрашивает меня: скажите, пожалуйста, а дядя Путин приехал?

В.В.Путин: Скажите ему, пусть вылезает.

В.П.Савиных: Спасибо, что Вы приехали, это очень важно для Кировской области. Мы здесь обсудили несколько вопросов – социальных, ЖКХ, транспорта. Это всё программа, с которой «Единая Россия» идёт на выборы, контроль всего того, о чём сегодня говорили, это подготовка к выборам. Я думаю, что мы над этим всем будем работать. И ещё. Сегодня я хотел бы поднять вопрос патриотического воспитания нашей молодёжи… Ведь вся космонавтика начиналась, можно сказать, в Вятке. Константин Эдуардович Циолковский в детстве жил здесь и здесь закончил гимназию… Если говорить сегодня о стандартах – о математике, о физике…

Реплика: …о качестве вятского образования.

В.П.Савиных: О качестве вятского образования — сегодня, между прочим, в моём университете, да и во многих других (в МГУ, на мехмате) учится огромное количество студентов, закончивших нашу гимназию. Поэтому патриотическое воспитание здесь очень важно. Вот этот домик, где жил Циолковский, мы восстановили и сделали из него Музей Циолковского, космонавтики. Есть там территория, и на протяжении уже 15 лет я тут провожу детские Циолковские чтения. Собираются дети сегодня – вначале только из Кирова были, потом из Кировской области, сейчас едут из многих регионов, в этом году даже приехали из Белоруссии – с огромным количеством докладов. Мы три дня здесь с детьми занимаемся космонавтикой. Но места там, в этом музее, конечно, нет. У нас там есть земля, есть территория отведённая… Мы уже давно разработали проект – проект создания детского космического центра. В Новочеркасске, где делают космические тренажёры, мы практически договорились, что они нам сделают тренажер… Перминов (А.Н.Перминов – глава Роскосмоса) обещает оснастить всевозможным оборудованием…

В.В.Путин: Я с ним поговорю.

В.П.Савиных: Он, кстати, земляк наш, тоже из Кировской области. Поэтому мы бы хотели, чтобы этот детский космический центр для патриотического воспитания здесь открылся. Это очень-очень важно и полезно. Здесь все близлежащие регионы — из Коми приезжают, пермяки…

В.В.Путин: Виктор Петрович (Савиных), давайте посмотрим, чем мы вам можем помочь?

В.П.Савиных: Мы с губернатором вроде бы договорились, что мы сейчас начинаем работу в эту направлении.

В.В.Путин: Мы сейчас поговорим с ним ещё.

В.П.Савиных: Спасибо, Владимир Владимирович. 

В.В.Путин: Хорошо. Вы знаете, я хотел бы в заключение что сказать. Выборы, конечно, важно. В марте у вас выборы, и я желаю вам успехов. Но это не самоцель совсем. Они зачем нужны, эти выборы? И зачем вам нужно в них побеждать? Только для того, чтобы получить возможность что-то сделать для людей. Но если это так, то люди должны чувствовать искреннее желание это сделать, готовность это сделать, контакт с ними должен быть прямой, непосредственный и постоянный. И нужно отвечать на ожидания людей – вот это самое главное. И я хочу вам в этом пожелать успехов!

И второе – вопрос, который связан с народным творчеством. Мне сегодня ваши мастерицы подарили очень красивый, традиционный для Кировской области, для Вятки подарок. Это вот такая ладья, где мы все вместе. И я так понимаю, что это символизирует, что мы все – в одной лодке. Но не это главное в данном случае, а важно, что рулевой здесь – медведь. Думаю, что это случайно получилось, но это неплохой символ для «Единой России». Я желаю вам всем успехов.

Спасибо.  

* * *

По завершении встречи с кировскими единороссами глава Правительства России пообщался также с жителями города, ожидавшими его у выхода из офиса регионального отделения партии.

Как доложил Премьеру Н.Ю.Белых, по основным показателям в области «дела обстоят чуть-чуть лучше, чем в среднем по России». Вместе с тем, одной из главных проблем остается низкая заработная плата, в частности, педагогов, которую, по мнению В.В.Путина, «вполне можно и нужно приподнять».

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Добрый вечер! Как закончили год? Какие планы на текущий?

Н.Ю.Белых: Учитывая, что мы встречаемся в начале февраля, как раз сейчас подводятся все данные по итогам 2010 года. Считаю, что год закончили в целом неплохо. Если говорить о цифрах, то по основным показателям, таким как индекс промышленного производства, индекс в обрабатывающих отраслях (сегодня мы обсуждали показатели по индексу ввода жилья), у нас в области дела обстоят чуть-чуть лучше, чем в среднем по России. Если по вводу жилья в целом по России, действительно, наблюдается пока ещё некоторое снижение, то у нас – с плюсом 7% к 2009 году. Если говорить об индексе промышленного производства, то у нас этот индекс составляет чуть больше 109%, в среднем по России – чуть больше 108%. Такая же ситуация по многим другим показателям.

В целом неплохо мы прошли год и в плане бюджета. Значительно увеличились налоговые поступления, причём как по налогу на прибыль, так и по налогам на доходы физических лиц. Что мне особенно приятно, в конце года Минфин отнёс нас к категории регионов с высоким качеством бюджетного процесса. В 2010 году была большая комплексная плановая проверка Счётной палаты, и тоже было констатировано хорошее качество бюджетного управления. Нецелевого использования бюджетных средств обнаружено не было. Это если говорить о цифрах.

Кроме того, очевидно, что для жителей Кировской области год был знаковым и в плане введения крупных объектов, причём в полном смысле этого слова -долгожданных. Это и Ледовый дворец в Кирово-Чепецке, который строился аж с 1992 года! Я хорошо помню, что, когда пришёл в качестве губернатора, на полном серьёзе обсуждался вопрос о том, чтобы законсервированный объект, который был, реорганизовать в торговый центр. Мы всё-таки решили, что объект должен быть реализован в том плане, в каком он задумывался.

Также в декабре мы сдали и запустили перинатальный центр. Это очень серьёзный шаг у нас в развитии здравоохранения. Планируется, что этот перинатальный центр будет принимать до 40% новорождённых по области. То есть если хоть какие-то отклонения от стандартного течения беременности у женщин по всей области будут наблюдаться, то они будут вестись этим перинатальным центром и рожать будут в этом перинатальном центре.

Запущена дорога Вазюк–Опарино. К сожалению, расселение области такое, что у нас до последнего момента было ещё три района, которые не соединены автомобильными дорогами с областным центром. Теперь таких районных центров осталось два. Один центр мы на северо-западе нашей области, наконец, соединили дорогой с областным центром.

Достаточно неплохо, я считаю, мы отработали и на рынке труда. Уровень безработицы снизился с 3,7% до 2,4% за год, и динамика положительная продолжается. Что касается решения вопросов задолженности по заработной плате, мы в прошлый новый год вошли печальным лидером: у нас была самая большая задолженность по заработной плате в Российской Федерации – порядка 260 млн рублей. Мы почти в 2,5 раза эту задолженность уменьшили – в первую очередь благодаря тем мерам, которые мы предпринимали по заводу «Молот» в Вятских Полянах. Сейчас задолженность ещё остаётся в абсолютном выражении большой – порядка 110 млн рублей, но это, как я уже сказал, в 2,5 раза меньше. Плюс те меры, которые мы сейчас предпринимаем, показывают, что к концу I квартала, началу II квартала у нас ещё есть серьёзная возможность по снижению, потому что эта задолженность, о которой я говорю, – это задолженность предприятий, находящихся в состоянии банкротства. То есть там уже не административные рычаги действуют, а процедуры, которые по части предприятий должны в начале II квартала быть завершены.

В.В.Путин: По заводу «Молот» вся задолженность по заработной плате выплачена, да?

Н.Ю.Белых: Да.

В.В.Путин: Мы предоставили в 2009 году свыше 450…

Н.Ю.Белых: Почти 460 млн.

В.В.Путин: Да, 460 млн. В 2010 году через субсидию региону – ещё свыше 600 млн.

Н.Ю.Белых: Да.

В.В.Путин: И на развитие инфраструктуры самого города Вятские Поляны.

Н.Ю.Белых: Да. Направлены значительные средства. Первое и самое крупное – на формирование промышленного парка на базе тех площадей, которые высвобождаются в результате реорганизации на заводе «Молот», направлено порядка 460 млн рублей, а с учётом тех денег, которые добавляет область, это 500 млн рублей. И сейчас как раз ведётся работа, чтобы этот промышленный парк по-настоящему заработал и на тех площадях, которые были высвобождены, чтобы там были те производства, где могут быть задействованы специалисты (а это специалисты высокого класса), которые потеряли работу, оказались невостребованными в новых условиях.

Плюс порядка 40 млн рублей было выделено по линии малого предпринимательства (для относительно небольшой территории это большие деньги) и целый ряд целевых средств по развитию инфраструктуры, в частности, это 60 млн рублей на реконструкцию дороги Вятские Поляны–Красная Поляна. В Красной Поляне расположен завод – дочернее предприятие компании ИKEA. Cоответственно, он сейчас уже проходит серьёзную процедуру модернизации. Там планируются серьёзные расширения, и, соответственно, часть людей, которая высвобождается на заводе, может просто (это порядка 5,5 км от Вятских Полян) работать на этом заводе.

В.В.Путин: Там ещё существует проблема, связанная с кредитами Сбербанка и ВТБ, да?

Н.Ю.Белых: Да. На сегодняшний день, для того чтобы полноценно работать по тем заказам — а часть заказов всё-таки у «Молота» есть, в том числе это и заказы от других стран…

В.В.Путин: В том числе и утилизация…

Н.Ю.Белых: В том числе и утилизация. Конечно, требуется расчистка счетов, с тем чтобы те средства, которые поступали от контрактов, пополняли оборотные средства, а не уходили тут же в погашение долгов. На сегодняшний день два банка-кредитора – Сберегательный банк и Банк ВТБ – являются кредиторами «Молота». И стоит вопрос по реструктуризации этой задолженности, дабы снять те требования с учёта, которые мешают предприятию нормально работать.

В.В.Путин: Что для этого нужно?

Н.Ю.Белых: В ситуации по Сбербанку нужно решить вопрос по гарантиям со стороны либо «Ростехнологий» как материнской компании «Молота», либо федерального центра, для того чтобы банку было гарантировано, что в случае реструктуризации он свои деньги не сейчас, но через год, через два, через три получит.

В.В.Путин: Это основные кредиторы, да?

Н.Ю.Белых: Это основные кредиторы.

В.В.Путин: На следующей неделе этот договор будет заключён – по реструктуризации задолженности завода «Молот» – договор между «Ростехнологиями» и Сбербанком. Надеюсь, что это создаст дополнительные благоприятные условия для развития предприятия.

Н.Ю.Белых: Для развития предприятия и для развития целой территории, потому что Вятские Поляны – это действительно достаточно серьёзный участок.

В.В.Путин: На следующей неделе они это сделают.

Н.Ю.Белых: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Как у вас в социальной сфере? В здравоохранении? Образовании?

Н.Ю.Белых: По здравоохранению прошла защита программы «Модернизация здравоохранения», по которой предусмотрено получение 3,5 млрд рублей. Это очень серьёзные средства. Это средства, которые идут не только на реконструкцию и ремонт объектов, но и, в том числе, на материальное стимулирование медицинских работников. То есть, по нашим расчётам, к концу 2012–началу 2013 года фонд оплаты труда медицинских работников может возрасти дополнительно на 25% за счёт использования этих механизмов. Что касается системы образования, то…

В.В.Путин: Ну не только повышение заработной платы – там предусмотрены и ремонты в десятках объектах здравоохранения. Это и районные клиники, и муниципальные…

Н.Ю.Белых: Это в первую очередь районные клиники. Это в первую очередь как раз те учреждения, которые непосредственно работают с гражданами. То есть поэтому, собственно говоря, каждый район защищал свою программу модернизации перед областным департаментом здравоохранения. Говоря о программе, которая защищалась в Минздраве, это по большому счёту совокупность всех 45 муниципальных программ, которые защищались нашими территориями.

В.В.Путин: Значит, это ремонт, оборудование и повышение заработных плат медицинским специалистам?

Н.Ю.Белых: Да, причём мы в любом случае рассматриваем данную программу как общую программу модернизации, где есть федеральная составляющая и есть областная составляющая. То есть мы с точки зрения ремонта, реконструкции и нового оборудования за последние два года очень серьёзно продвинулись вперед. Это не только перинатальный центр, о котором я говорил. Это и реконструкция областной детской поликлиники, это и оснащение онкологического центра самым новейшим оборудованием, это серьёзное обновление, по сути дела, создание новой станции переливания крови — вообще по линии донорства Кировская область является одним из лидеров в России. Я сам и члены правительства регулярно сдают кровь, тем самым, как мы считаем, подавая позитивный пример обществу.

Поэтому такая же программа у нас предусмотрена и на 2011–2012 годы, поэтому наша задача – от объединения федеральных и областных средств получить максимальный эффект.

В.В.Путин: А в образовании?

Н.Ю.Белых: В образовании главной проблемой у нас остаётся всё-таки низкая заработная плата педагогов. То, что мы с 1 июля на 6,5% поднимаем заработную плату, так же как и федеральным служащим, – это, конечно, шаг вперёд, но он, конечно, недостаточен. Поэтому мы сейчас очень серьёзно рассматриваем именно те программы и проекты, которые направлены на материальное стимулирование работников системы образования.

В.В.Путин: У вас какие-то предложения есть?

Н.Ю.Белых: У нас есть предложения. Они, мне кажется, нуждаются в очень серьёзном обсуждении. Мы предлагаем рассмотреть возможность в переходный период, который определён по начислениям на фонд оплаты труда, к тем субъектам, по которым два года будет действовать переходный период, а это инновационное предпринимательство и предпринимательство в социальной сфере… По нашему мнению, образование как раз подпадает у нас и под инновационность (там современное образование), и под социальную сферу. И в случае, если бы мы могли решить вопрос о том, что в течение двух лет они также идут в этом переходном периоде, то ту экономию (а сейчас-то, естественно, в бюджете заложены, так скажем, те суммы, что должны идти в полном объёме) мы могли бы направить и ещё дополнительно добавить областных средств, и тогда бы повышение могло составить уже не 6,5%, а порядка 15–17%, и это было бы гораздо более ощутимо.

В.В.Путин: Вы знаете, что средства, которые будут получены федеральным бюджетом за счёт повышения социального налога, целиком направляются на реформу здравоохранения. Вы предлагаете уменьшить вашу программу из 3,5 млрд рублей на здравоохранение?

Н.Ю.Белых: Мы же говорим о неком переходном периоде. Мы прекрасно понимаем, что сама ситуация и в здравоохранении, и в пенсионной системе требует…

В.В.Путин: Переходный период… На эти два года и предусматривается как раз программа модернизации здравоохранения – как раз на два года 460 млрд. Все деньги посчитаны и с регионами со всеми согласовано. Если у вас есть какие-то предложения, они могут быть связаны с уменьшением программы модернизации здравоохранения для Кировской области. Вы согласны с этим?

Н.Ю.Белых: Мы подготовим расчёты, Владимир Владимирович. Понятно, что часть из этих средств по повышению будет возвращаться в бюджеты – правда, в региональном виде как подоходный налог. Собственно, на эту сумму могла быть увеличена областная часть – так? Я думаю, поэтому эти предложения носят характер «предложения для обсуждения».

Сейчас мы в рамках тех механизмов, которые у нас есть, предпринимаем ряд мер, которые носят скорее грантовый характер – поощрение отдельных учителей, занимающихся инновационными методами образования, которые достигают определённых успехов. С 1 января этого года (собственно говоря, это, наверное, пока единственный такой проект в России) у нас все учителя Кировской области имеют бесплатный домашний интернет. Это не такие большие деньги. Но, с одной стороны, это позволяет учителям продолжать свою работу над самообразованием и готовить соответствующие курсы для учеников. Во-вторых, естественно, те из них, кто сейчас это делает, и так экономят деньги из семейного бюджета.

В.В.Путин: Сколько у вас средняя зарплата педагога в Кировской области?

Н.Ю.Белых: Порядка 9 тыс. рублей. Это в общем наименее оплачиваемые. При этом есть ещё наименее оплачиваемая бюджетная сфера – это работники культуры.

В.В.Путин: Да, я знаю.

Н.Ю.Белых: Но их общее количество несравнимо меньше. В принципе по ним можно было бы решать…

В.В.Путин: Нет, всё-таки это прежде всего обязанность региональных властей, регионального бюджета. И, конечно, 9 тыс. – это маловато.

Н.Ю.Белых: Естественно. Поэтому мы, ещё раз говорю, эту тему обозначаем как самую главную, при том что есть и другие проблемы в системе образования. У нас около 70% школ в области – малокомплектные. Это в силу самого распределения населения, о котором мы сегодня уже неоднократно говорили. 70% населённых пунктов – это населённые пункты меньше 100 человек.

В.В.Путин: А вы в последние годы вводили новые образовательные учреждения?

Н.Ю.Белых: Да. Мы такую задачу ставим. И каждый год 3–4 новые школы мы обязательно вводим, причём делаем это как раз в тех населённых пунктах, где у нас есть чёткое понимание по демографии, что население там будет существовать. Поэтому параллельно идёт два процесса.

Естественно, в тех населённых пунктах, где население убывает, там приходится школы сокращать. Там, где население устойчивое, мы новые школы открываем.

На этот год тоже у нас запланировано не менее трёх школ открыть. В целом, я думаю, мы будем этот показатель увеличивать. Нет ни одного года, чтобы новая школа не открывалась, – такого у нас не было.

В.В.Путин: Отлично. У вас в среднем по экономике какая зарплата?

Н.Ю.Белых: В среднем по экономике на уровне 13 тыс. рублей.

В.В.Путин: Учителей вполне можно и нужно приподнять.

Н.Ю.Белых: Мы считали, Владимир Владимирович. Для того чтобы поднять уровень оплаты учителей до среднего по экономике, это сумма порядка 1 млрд 700…

В.В.Путин: В среднем хотя бы подтянуть немножко.

Н.Ю.Белых: Мы этой проблемой занимаемся, Владимир Владимирович. Я думаю, что в этом году мы предложения будем делать.

В.В.Путин: Хорошо.

Председатель Правительства России В.В.Путин, прибывший с рабочей поездкой в г. Киров, осмотрел строящийся микрорайон «Солнечный берег» и провёл совещание по вопросам развития жилищного строительства в регионах.

1. Утвердить прилагаемый состав Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период, образованной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2007 г. № 709.

2. Признать утратившими силу:
распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 1973-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 3, ст. 203);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. № 295-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 11, ст. 1053).

Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 28 мая 2008 г. № 759-р

С О С Т А В
Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам
на очередной финансовый год и плановый период

Путин В.В. — Председатель Правительства Российской Федерации (председатель Комиссии)
Авдеев А.А. — Министр культуры Российской Федерации
Бушмин Е.В. — председатель Комитета Совета Федерации по бюджету (по согласованию)
Васильев Ю.В. — председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам (по согласованию)
Голикова Т.А. — Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации
Гордеев А.В. — Министр сельского хозяйства Российской Федерации
Дроздов А.В. — директор Департамента экономики и финансов Правительства Российской Федерации (ответственный секретарь Комиссии)
Жуков А.Д. — Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
Зубков В.А. — Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
Иванов С.Б. — Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
Игнатьев С.М. — Председатель Банка России (по согласованию)
Козак Д.Н. — Министр регионального развития Российской Федерации
Коновалов А.В. — Министр юстиции Российской Федерации
Кудрин А.Л. — Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Министр финансов Российской Федерации
Лавров С.В. — Министр иностранных дел Российской Федерации
Левитин И.Е. — Министр транспорта Российской Федерации
Мутко В.Л. — Министр спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации
Набиуллина Э.С. — Министр экономического развития Российской Федерации
Нургалиев Р.Г. — Министр внутренних дел Российской Федерации
Сердюков А.Э. — Министр обороны Российской Федерации
Сечин И.И. — Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
Собянин С.С. — Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации
Трутнев Ю.П. — Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Фурсенко А.А. — Министр образования и науки Российской Федерации
Христенко В.Б. — Министр промышленности и торговли Российской Федерации
Шматко С.И. — Министр энергетики Российской Федерации
Шойгу С.К. — Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Шувалов И.И. — Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
Щеголев И.О. — Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

 

«Не абстрактные квадратные метры нужны, а именно доступность качественного жилья для людей, решение жилищных проблем конкретной российской семьи – вот это должно стать главными, базовыми показателями эффективности и результативности нашей работы в этой сфере. Поэтому мы продолжим реализацию планов по обеспечению жильём ветеранов, военнослужащих, военных пенсионеров, других категорий граждан, перед которыми у государства есть прямые обязательства».

Вступительное слово В.В.Путина:

Уважаемые коллеги, добрый день!

Вы знаете, что в конце 2010 года мы приняли новую федеральную целевую программу «Жилище». Она рассчитана на период до 2015 года. Инвестиции в программу за счёт разных источников составят более 600 млрд рублей.

Но дело не только в финансовых параметрах. По сути, мы определяем новые подходы и более высокие ориентиры в жилищной политике. Прежде всего нам нужно окончательно преодолеть последствия кризиса и вновь начать активно наращивать объёмы жилищного строительства. За предстоящие пять лет нужно добиться роста в 1,5 раза – с 58 млн кв. м в 2010 году до 90 млн кв. м в 2015-м. Всего же за период действия программы должно быть построено почти 370 млн кв. м жилья. Следует добавить, что уже в 2016 г. планируется выйти на объём строительства 100 млн кв. м в год, а к 2020 г. – 142 млн кв. м.

Убеждён, это вполне реалистичные планы. Уже сейчас в отрасли накоплен неплохой задел из начатых строек, что создаёт базу для пуска новых домов в текущем и последующих годах. Необходимо отметить, что в прошлом году 52 российских региона сохранили, а ряд из них и увеличили объёмы ввода жилья. Мы сегодня с некоторыми из них пообщаемся в режиме видеоконференции. Кстати говоря, по информации Минрегиона, в 2010 году введено, как я уже сказал, 58,1 млн кв. м – это 97% к уровню 2009. Как видим, небольшое снижение в целом по стране всё-таки есть.

Серьёзный рост масштабов строительства нам нужен, чтобы сформировать баланс спроса и предложения, тем самым гарантировать предсказуемость жилищного рынка, застраховать его от рисков ценовых скачков, обеспечить стабильность, ещё лучше – снижение цен на жильё, значит, и реальную перспективу для граждан обзавестись своей квартирой или домом.

Подчеркну, не абстрактные квадратные метры нужны, а именно доступность качественного жилья для людей, решение жилищных проблем конкретной российской семьи. Вот это должно стать главными, базовыми показателями эффективности и результативности нашей работы в этой сфере. Поэтому мы продолжим реализацию планов по обеспечению жильём ветеранов, военнослужащих, военных пенсионеров, других категорий граждан, перед которыми у государства есть прямые обязательства, – я имею в виду северян, вынужденных переселенцев, чернобыльцев.

Будем оказывать поддержку молодым семьям, вместе с регионами предоставлять им субсидии для участия в ипотечных программах, как, например, сейчас мы видели, делается у Никиты Юрьевича Белых (губернатор Кировской области) здесь, в Кировской области. Рассчитываем, что за ближайшие пять лет с помощью государства свои жилищные условия улучшат более 170 тыс. молодых семей.

В целом нужно добиваться того, чтобы как можно больше людей, используя различные механизмы, могли решить свои жилищные проблемы. Так, уже в 2015 году не менее трети российских семей должны иметь возможность приобрести жильё с помощью собственных или заёмных средств, за счёт жилищных кредитов, социальных субсидий, материнского капитала. Сейчас это только порядка 12%.

Здесь важно отметить, что в прошлом году начал восстанавливаться рынок ипотечного кредитования. Объём выданных жилищных кредитов вырос в 2,5 раза. При этом снижается и средняя ставка по ипотеке, хотя она пока всё-таки ещё большая – 13,2%. Думаю, что это всё-таки многовато. Она снизилась у нас: была 14,4%. Снизилась с 14,4% до 13,2%, но нужно стремиться к дальнейшему её понижению. Необходимо продолжить работу по повышению доступности ипотечного кредита. В 2010 году мы направили порядка 250 млрд рублей на поддержку ипотеки, рефинансирование ипотечных кредитов, задействуем возможности ВЭБа и АИЖК.

Но очевидно, что решение проблемы выходит за рамки только жилищного рынка. Чтобы и дальше кардинально снижать стоимость жилищного кредита, надо подавлять инфляцию, обеспечивать стабильность всех ключевых макроэкономических показателей, и мы, конечно, намерены и будем это делать, будем уделять этим проблемам первостепенное внимание.

Кстати говоря, месячный уровень ставок по ипотечным кредитам в рублях в ноябре 2010 года достиг 12,6%, а исторический минимум был зафиксирован в I квартале 2008 г. – 12,4%. В целом мы к этому уровню с вами приближаемся.

План на 2011 год по объёмам выданных ипотечных кредитов – 540 – 580 млрд рублей, а максимум был зафиксирован в 2008 г. – 650 млрд руб. Думаю, что мы должны выйти на эти объёмы в 2012 году.

Конечно же, особые акценты мы обязаны сделать на качестве и комфорте жилья. Нельзя решать жилищную проблему в стране, опираясь на архаичные технологии, предлагать людям убогие, безликие бетонные коробки. Нам необходимы передовые архитектурные, строительные решения, в том числе по малоэтажному жилью. Нужно внедрять самые современные стандарты в сфере энергоэффективности и безопасности, заниматься комплексным освоением территорий, чтобы рядом с новыми жилыми домами появлялись и детские сады, и школы, и поликлиники, и спорткомплексы. Также должны быть предусмотрены комфортные условия для людей с ограниченными возможностями.

Сегодня мы посетили микрорайон «Солнечный берег» здесь, в Кирове. Этот проект реализован на землях и при поддержке Фонда развития жилищного строительства. И здесь как раз виден новый подход. Сейчас только с губернатором об этом говорили: это действительно доступное жильё – и качественное, и современное, и экономичное. Цены на квартиры в новом микрорайоне ниже, чем на первичном рынке города Кирова. Здесь у вас 32 тыс. рублей получается за 1 кв. м, а они в этом микрорайоне за 26 тыс. 790 рублей квадратный метр строят. И качество хорошее, и инфраструктуру делают.

Важно, что фонд РЖС стал реальной силой, способной задавать тенденции в строительной индустрии и по качеству строительства, и по ценовой политике. Что касается качества, применяются как раз эти энергосберегающие технологии – и рамы новые, и материалы строительные новые. В общем, удачный проект. Рассчитываем, что фонд и в дальнейшем будет активно заниматься обустройством участков, готовить их к застройке, содействовать их освоению.

Считаю, что мы должны создавать базу для работы фонда РЖС на длительную перспективу, обеспечить его земельными ресурсами, тем самым дать ясный сигнал партнёрам фонда и потенциальным инвесторам.

Прежде всего речь идёт о продлении моратория для ведомств и учреждений на распоряжение участками, находящимися в федеральной собственности, чтобы эти земли не выводились из оборота под разными предлогами, а поступали фонду РЖС для целей жилищного строительства.

Уже в 2012 году до 30% строительства жилья будет осуществляться при содействии фонда РЖС. Причём как обязательное условие при заключении контрактов фонд будет требовать от застройщиков применения современных строительных материалов и технологий, как это было сделано здесь, в том микрорайоне, где мы сегодня были. Кстати, считаю, что при закупке жилья для госнужд мы, конечно, должны руководствоваться обоснованными ценами за квадратный метр и так же требовать применения современных материалов и энергосберегающих технологий.

Уважаемые коллеги! Конечно же, основная практическая работа по созданию условий для роста жилищного строительства предстоит в регионах и муниципалитетах. Мы договорились, что к 1 января 2011 года все субъекты Федерации при поддержке Минрегиона подготовят или актуализируют свои программы развития жилищного строительства. И такая работа проведена. Я хочу поблагодарить всех руководителей регионов, кто эту работу проделал. Но сейчас эти планы важно ответственно исполнять.

На что хотел бы обратить внимание. Первое. Надо и дальше снижать административные барьеры, обеспечивать максимально упрощённый порядок согласования проектной документации и предоставления земельных участков, прежде всего под жильё экономкласса и малоэтажную застройку. И напомню, что по нашим планам доля жилья экономкласса должна возрасти до 60% в 2015 году.

Второе. Как мы и договаривались, следует в кратчайшие сроки завершить разработку всех документов территориального планирования.

Третье. Необходимо заниматься комплексным развитием социальной и жилищно-коммунальной инфраструктуры, чтобы её отсутствие не сдерживало начала строек и ввода домов в эксплуатацию. ЖКХ может и должно быть эффективным.

Четвёртое. Это поддержка реальной конкуренции на региональных строительных рынках. Здесь нельзя потворствовать монополизму, нельзя допускать, чтобы к участию в конкурсах имели доступ лишь свои, близкие застройщики. В то же время нужно отсекать фирмы, которые, не имея ни квалификации, ни строительных мощностей, демпингуют за счёт разного рода сомнительных каналов, выигрывают конкурсы, а затем, сами ничего не делая, лишь снимают проценты, передают стройку в субподряд другим организациями. И нужно выработать соответствующую практику. Здесь сложностей никаких нет. Нужно предъявлять просто при допуске к конкурсам и аукционам определённые требования к застройщикам, к строительным компаниям. У них должны быть оборотные средства, должны быть техника, люди, опыт, объёмы строительства, которые они завершили, закончили в предыдущие сроки своей деятельности.

Пятое. На уровне регионов следует активно поддерживать развитие и модернизацию местной стройиндустрии, нацелить её на выпуск энергоэффективных и экономичных строительных материалов. Обращаю внимание: по итогам каждого года будем смотреть, как реализуются региональные программы, как достигаются целевые ориентиры по строительству и вводу жилья. Со своей стороны намерены поощрять инициативу регионов, оказывать финансовую помощь тем субъектам, которые добиваются лучших показателей в развитии жилищного строительства. На эти цели в федеральной целевой программе «Жилище» заложен 21 млрд рублей.

И ещё один существенный момент. Необходимо обеспечить чёткую координацию региональных программ и планов федеральных ведомств по строительству жилья, чтобы дома, которые мы строим для военнослужащих, других категорий граждан, не стояли в чистом поле, а были гармонично вписаны в развивающуюся среду населённых пунктов, чтобы граждане, получившие такие квартиры или дома, могли бы пользоваться нормальными подъездными путями, социальными объектами, имели возможность для будущего трудоустройства. Это очень-очень важно. Такую координацию между различными программами, ведомствами, между регионами может и должно обеспечить Министерство регионального развития.