Путин, медицина и Таисия Осипова Грани.Ру Во время своего визита в Смоленск 25 августа премьер-министр РФ Владимир Путин посетил Смоленскую областную клиническую больницу, где осмотрел корпуса больницы и получил «консультацию» у главврача больницы Евгения Каманина. Именно в этой больнице Таисию Осипову приковывали наручниками к кровати, … О чем говорил Владимир Путин в СмоленскеРабочий Путь Все похожие статьи: 3 »

АиФ Северо-Запад

Главные праймериз страны Независимая газета Владимир Путин много говорит о праймериз «Единой России». В действительности в главных российских праймериз участвует он сам. Особенность этих главных праймериз в том, что они непубличны. Мы можем лишь догадываться об их ходе, а наверняка узнаем лишь результат. Это закрытые праймериз внутри … Путин между двух огнейКоммерсантъ Опрос: Путин на выборах набрал бы больше МедведеваBFM.Ru Амфоры не помогли Путину, его рейтинг рекордно упалДеловой Петербург Росбалт.RU —Газета.Ru —Фонтанка.Ру (Блог) Все похожие статьи: 85 »

ИД Алтапресс

Путин: процедуру праймериз нужно совершенствовать Вести.Ru Об этом премьер-министр РФ Владимир Путин говорил в Смоленске, где встретился с победителями предварительного голосования. Премьер отметил: ему известно о критике праймериз, и в чем-то эта критика обоснована. Но это свидетельствует только о том, что процедуру нужно совершенствовать. … Путин убедит партии в необходимости праймеризLenta.ru Путин обсудил со смолянами праймеризРоссийская Газета «Левада-Центр»: 53% россиян не знают о том, что ОНФ проводит праймеризРосбалт.RU Газета.Ru —Первый канал —РБК — RBC.Ru Все похожие статьи: 574 »

Комсомольская Правда — Иркутск

Экспорт без вазелина Газета.Ru Владимир Путин утвердил повышение пошлин на экспорт нефтепродуктов. Новая схема стимулирует нефтяные компании продавать бензин в России и исключит повторение топливного кризиса, надеются чиновники. Убытки нефтяников предполагалось компенсировать снижением пошлин на нефть, но решение об этом пока … Путин ввел новые пошлины для нефтяниковКомсомольская правда Путин утвердил новые нефтяные пошлиныРосбалт.RU Путин ввел систему "60-66-90"Утро.Ru Ведомости —BFM.Ru —РБК — RBC.Ru Все похожие статьи: 127 »

Главная тема встречи – реализация комплекса мер, направленных на наполнение отечественного рынка нефтепродуктов, в том числе за счёт перехода к новой системе налогообложения отрасли. И.И.Сечин также доложил Премьеру о ведущейся по его поручению работе по заключению контрактов в рамках гособоронзаказа, прежде всего в сфере судостроения.

Инфографика «Таможенно-тарифный режим «60-66″»

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Игорь Иванович, давайте начнём с нефтянки. Мы на совещании в Киришах договаривались о некоторых изменениях в налогообложении. Как идёт работа?

И.И.Сечин: Уважаемый Владимир Владимирович, в развитие Ваших поручений, которые Вы дали на совещании 8 июля при посещении Киришского НПЗ (Вы поставили задачу о наполнении внутреннего рынка нефтепродуктами и создании предпосылок к переходу к новой системе налогообложения отрасли), Министерством энергетики, Минэкономразвития, компаниями подготовлено постановление Правительства о новом таможенно-тарифном регулировании отрасли. Проект постановления предусматривает установление новой методики расчёта ставок вывозных таможенных пошлин, прежде всего – поднятие этих ставок для нефтепродуктов низкой переработки. По тёмным нефтепродуктам предлагается определить единую ставку вывозной таможенной пошлины в отношении всей номенклатуры в размере 0,66 от ставки вывозной таможенной пошлины на сырую нефть. Это предлагается сделать для всей номенклатуры, кроме прямогонных и товарных бензинов, которые мы как раз и хотели бы больше использовать для наполнения внутреннего рынка. На них предлагается сохранить коэффициент 0,9 от ставки вывозной таможенной пошлины на сырую нефть.

К чему это приведёт, Владимир Владимирович? Мы совместно с Министерством финансов посчитали, что здесь не будет выпадения бюджетных доходов. Это решение достаточно сбалансировано. При снижении пошлины на нефть с 65 в текущем режиме до 60 и при поднятии пошлины на тёмные нефтепродукты с 46,7 до 66 мы получаем примерно равновесную картину, когда по тёмным нефтепродуктам разница получится примерно чуть выше 19% и она сбалансирует нам выпадение доходов по сырой нефти. Кроме того, мы с компаниями договорились о том, что они будут строго контролировать стабилизацию цен по сырой нефти на внутреннем рынке. Просим поддержать такой подход: он соответствует тем решениям, которые Вы приняли на совещании в Киришах, и поможет сбалансировать работу на внутреннем рынке.

В.В.Путин: Хорошо, представьте мне сегодня проект постановления Правительства.

И.И.Сечин: Сегодня представим.

В.В.Путин: И второй вопрос, из другой области. Мы недавно собирались вместе с министром обороны по гособоронзаказу и говорили о той его части, которая, к сожалению, пока медленно двигается, – о судостроении. Просил вместе с экспертами Минобороны проработать этот вопрос и в самые короткие сроки сделать практические шаги для реализации планов в сфере гособоронзаказа.

И.И.Сечин: Уважаемый Владимир Владимирович, по Вашему поручению за прошедшую неделю состоялось несколько совещаний в Правительстве по этому вопросу с участием представителей Министерства обороны, включая министра, Министерства промышленности, Объединённой судостроительной корпорации и представителей Правительственной комиссии по ВПК. Сформирована межведомственная рабочая группа, включающая представителей всех ведомств. Вчера состоялся выезд в морской центр «Рубин» (ОАО «Центральное конструкторское бюро морской техники “Рубин”»), где подробно рассматривались эти вопросы. Министерство обороны согласилось пересмотреть свои подходы и перейти к прямой калькуляции на изделия, которые производятся нашей промышленностью. Если ранее речь шла о применении дефляторов, теперь мы договорились с Министерством обороны о прямой калькуляции по поставляемым изделиям.

В.В.Путин: Контракты когда будут?

И.И.Сечин: Сегодня, Владимир Владимирович, по итогам этой работы будут подписаны три контракта из 13. В течение предстоящих двух недель по остальным контрактам, по которым сейчас продолжается работа по уточнению и согласованию цен, эта работа будет завершена, и мы дополнительно доложим Вам о подписании всего пакета.

В.В.Путин: До конца месяца закончите всё.

И.И.Сечин: Есть, Владимир Владимирович.

Газета.Ru

Владимир Путин доволен модернизацией здравоохранения на Смоленщине Вести.Ru Проблемы модернизации здравоохранения рассматривались накануне на совещании в Смоленске, которое провел премьер-министр Владимир Путин. В нем приняли участие вице-премьер Александр Жуков, министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова, а также главы областей Центрального … У Саратовского облправительства нет денег на ввод перинатального центраИА REGNUM Владимир Путин получил травму на тренировкеРБК — RBC.Ru Путин получил консультацию врача в СмоленскеРосбалт.RU Комсомольская правда —Известия —Коммерсантъ Все похожие статьи: 253 »

Lenta.ru

Встречу политологов с Путиным перенесли ближе к выборам в Думу Lenta.ru Заседание клуба "Валдай", в рамках которого эксперты по российской политике ежегодно встречаются с премьер-министром Владимиром Путиным, перенесли с сентября на ноябрь. Как пишет "Коммерсантъ", такое решение было принято, поскольку политологи сочли, что встречу с Путиным продуктивнее провести … "Коммерсант": Путин встретится с "валдайцами" в ноябреbbcrussian.com Встречу Путина с политологами перенесли на осеньГазета Труд «Валдай» с Путиным сдвинули к выборамРусская Служба Новостей Ведомости —Коммерсантъ Все похожие статьи: 15 »

Стенограмма встречи:

В.В.Путин: Добрый день, уважаемая Наталья Леонидовна (Н.Л.Аксёнова), Наталья Анатольевна (Н.А.Семенцова) и Артём Викторович (А.В.Туров)!

Я прежде всего хочу вас поздравить с тем, что вы удачно прошли непростой период, связанный с предварительным голосованием. Мне очень приятно отметить, что эта система отбора — как сейчас модно говорить «лидеров общественного мнения» — работает. Я знаю и критику в адрес этой процедуры. Должен сказать, что эта критика, наверное, где-то является обоснованной. Желание сохранить позиции людей, которые уже выработали себя и приходят в органы власти не с целью работать для людей, а преследуя какие-то другие цели – очевидно. Здесь ничего необычного нет. Нам нужно совершенствовать эти процедуры – это очевидный факт. Это абсолютно точно, я с этим согласен. Хочу в вашем присутствии поблагодарить всех людей, которые обращают внимание на эти проблемы – и в интернете, и в средствах массовой информации. Правильно делают. Какой вывод мы должны делать из этого? Не прекращать эти процедуры, а совершенствовать их. Но в целом мы на правильном пути, в правильном направлении двигаемся. Тот факт, что вы вошли в десятку лучших (из нескольких десятков) говорит сам за себя. Это очень здорово. Я так понимаю, что раньше вы никогда такой общественной деятельностью, политической – на таком уровне, на который вы сейчас попадаете — не занимались. У вас сейчас есть все шансы попасть в первые строчки списка «Единой России» Смоленска и стать депутатами Государственной Думы. Это очень здорово!

Мы говорили о том, что через структуру Общероссийского народного фронта мы будем готовы провести в Думу где-то до 150 человек, но я встречался с коллегами, уже говорил об этом в Москве, может быть, это будет даже больше  чем 150  – по результатам предварительного голосования, которые мы сейчас имеем. Я вас поздравляю и хотел бы пожелать дальнейших успехов. В этой связи хотел бы и у вас тоже поинтересоваться, спросить, каковы ваши впечатления от самой процедуры?

Н.Л.Аксёнова (президент Смоленской региональной общественной организации по социальной поддержке детей и семей «Дарите детям добро», председатель Смоленской региональной общественной организации «Врачебная палата», член президиума Национальной медицинской палаты): Владимир Владимирович! Я врач, Аксёнова Наталья Леонидовна. Никогда не была ни сторонником партии «Единая Россия», ни политиком. Кроме того, я хочу сказать, что узнав, что вообще есть «Народный фронт», я ни одной минуты не сомневалась, вступать ли в него. Я являюсь членом президиума Национальной  медицинской палаты, которую возглавляет Леонид Михайлович Рошаль. Он написал всем членам президиума письмо с вопросом, каково наше мнение о вступлении в ОНФ. И сказал, что от меня первой получил ответ. Я ему писала: «Леонид Михайлович, если это будет ещё одной площадкой, чтобы донести мысли простых врачей до нашей власти, до Президента, до Премьер-министра, то я говорю вам своё “да”». Таким же честным, правдивым путём я пришла на эту площадку. Я пришла в «Народный фронт» для того, чтобы ещё раз понять, что вокруг нас есть добрые, честные люди, и эти люди, население Смоленщины, ждут от нас добрых дел.

В.В.Путин: Вы возглавляете общественную организацию, у которой очень приятное, как раз доброе название.

Н.Л.Аксёнова: Я возглавляю общественную организацию «Дарите детям добро». Она родилась не случайно. В общественной палате Смоленской области я была два созыва и совершенно случайно узнала, что в одной из деревень Смоленщины учителя, чтобы не закрылась школа в деревне, взяли массово детей на воспитание. Этот материнский подвиг совершили 13 матерей. Люди по-всякому относились к этому, и Вы это знаете, но, тем не менее, это было совершено.

Мы решили поехать туда, увидеть этих детей. Мы собрали вокруг себя волонтёров. Сегодня их более 5 тыс. в общественной организации, они все зарегистрированы. Мои коллеги знают: наша организация звучит по всей Смоленщине. Мы провели большие акции в этой деревне, и не только сделали это однократно – мы постоянно ездим к детям, организовали личную помощь семьям, самим детям, оказываем им помощь в поступлении в техникумы, вузы. И хотели бы через «Народный фронт» – площадку, которую сегодня имеем, – сказать, что это один из вариантов возможного возрождения деревень. Дети оканчивают школу, и они хотели бы вернуться. Там девять классов, они где-то ещё доучиваются, поступают в техникумы. С нашей помощью, по письмам общественной организации, и в кадетский корпус в этом году приняли троих детей. Детишки хотели бы вернуться в свою родную деревню, где у них теперь есть и мама, и папа. Однако там негде трудоустроиться, нет жилья. И мы полагаем, что это возможные проекты, с помощью которых, может быть вместе с Вами, с общественностью, возможно решать такие задачи.

Наша организация провела большой слёт «Связь поколений» – первый, который проходил на родине гвардии, в городе Ельне. Этот слёт собрал более 5 тыс. участников. Это сделала общественная организация с помощью администрации Смоленской области, при поддержке Государственной Думы Российской Федерации. К нам приезжала вице-спикер Государственной Думы. И нужно было видеть глаза 1,5 тыс. этих детей, которых мы собрали, и более 2 тыс. ветеранов из многих регионов Российской Федерации, в том числе из Болгарии, Белоруссии, Молдавии. Мы заложили капсулу – послание, которое написали ветераны войны и просили вскрыть в 2045 году, и заложили её дети-сироты из этой деревни. Вот такие добрые дела мы делаем, и думаю, будем продолжать это делать.

В.В.Путин: Наталья Леонидовна, а вы как доктор где работаете?

Н.Л.Аксёнова: Я последние годы, 20 лет… Вернее, стаж моей трудовой деятельности 35 лет. Я начинала работать санитаркой, прошла путь от санитарки до врача высшей квалификационной категории, врача санитарной авиации. Я врач акушер-гинеколог. Я знаю все не понаслышке. Я оперировала в деревенской избе – это на самом деле правда. Мы спасли мать, женщину, такая была ситуация, что…

В.В.Путин: Ну, за 35 лет Вы всё видели – и взлёты, и падения советской, российской медицины. Какова ваша объективная оценка сегодняшнего дня? Вы чувствуете, что что-то меняется?

Н.Л.Аксёнова: Вы знаете, я просто завидую молодёжи и моим молодым коллегам, что им придётся работать на таком прекрасном оборудовании. Никогда и никто не мог предполагать, что такие средства будут вложены в медицину – просто колоссальные деньги. И я думаю, это даст свой толчок. Сейчас на некоторых этапах – мы проводили недавно форум медицинских работников в Сафонове – идёт небольшая пробуксовка, и об этом говорят простые врачи. Но я понимаю, и людям пыталась это донести, и ещё раз говорю: спасибо, что есть площадка, которая помогла нам собрать этот форум и рассказать людям, что это всё временные явления.

В.В.Путин: Вот мне про эту пробуксовку как раз говорили сегодня здесь, на совещании. Но в целом, скажем, в рамках нацпроекта «Здоровье», вы как-то почувствовали какие-то изменения?

Н.Л.Аксёнова: В рамках национального проекта «Здоровье» изменения были очень большие. Сегодня на Смоленщине резко уменьшилась младенческая смертность. Те сертификаты, та помощь врачам акушерам-гинекологам, которая дана сегодня государством (я сама акушер-гинеколог), имеет совершенно ощутимый вес, ведь демографическая ситуация у нас в Смоленской области сложная, и это действительно необходимо.

В.В.Путин: Теперь сделаем следующий шаг в рамках региональной программы модернизации здравоохранения. Как-то медицинская общественность привлекалась в подготовке региональной программы?

Н.Л.Аксёнова: Вы знаете, я одна из тех людей, кто говорил открыто, прямо, и я Вам хочу сказать, что, к сожалению (и мы это обсуждали с Леонидом Михайловичем Рошалем), ни законопроект, ни программа модернизации не обсуждалась с простыми врачами. Я полагаю, что это просто необходимо делать: мы могли бы подсказать очень многое. Например, сегодня те дома само- и взаимопомощи, которые организуются в деревнях (и мы это слышали опять-таки на форумах в районных центрах), нужны, но не везде: к этому нужно иметь избирательный подход. Закрывается ФАП, предположим, в деревне, где три дома и живут пять бабушек – ветеранов Великой Отечественной войны, и мы им поручаем сегодня оказывать друг другу само- и взаимопомощь, вкладывая в это бюджетные средства. Мне кажется, к этому необходимо подходить избирательно, нельзя это делать в каждой деревне, где закрывается ФАП.

С нашей общественной организацией «Врачебная палата», которая организовалась на Смоленщине, мы проехали вместе с общественным советом по защите прав пациентов по всем районным больницам, благодаря «Народному фронту» у нас появилась такая возможность. И я хочу сказать, что люди и медики сегодня говорят об одном: необходима какая-то кадровая программа. Остались врачи возраста 50–60 лет. Мы можем ещё научить молодёжь, а вот через пять лет уже это будет очень сложно.

В.В.Путин: Странно, что медицинская общественность не привлекалась к разработке программы модернизации регионального здравоохранения. Я просил всех руководителей регионов это сделать. Если там можно ещё что-то поправить, обязательно обратим на это внимание. Спасибо, что высказались.

А.В.Туров (сопредседатель Координационного совета Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России», заместитель председателя комитета по экономическому развитию и инвестициям Смоленской областной Думы): Владимир Владимирович, Вы знаете, «Молодая гвардия» занимается большими, очень крупными проектами, в том числе и добровольческими. Буквально в субботу у Вас на совещании одна из наших коллег докладывала о наших добровольных отрядах. Но в рамках работы «Народного фронта» мы взяли на себя ответственность именно за сбор предложений, формирующих Народную программу. Как Вы знаете, мы собрали больше миллиона предложений во всех субъектах Российской Федерации. Если брать Смоленщину, это сейчас уже порядка 10 тыс. предложений. Работали наши активисты.

Хочется сказать, что сама площадка предварительного голосования стала тем центром, откуда участники праймериз, участники предварительного голосования брали проблемы людей. Эта был своеобразный обмен предложениями, когда люди напрямую получили проблемы каждого муниципалитета, каждого района. Вот мы проехали всю Смоленскую область, и сейчас у нас составлена карта реальных дел, которые будут реализовываться на региональном, муниципальном уровнях.

Я как доверенное лицо «Народного фронта» провёл более 20 встреч с общественными организациями, трудовыми коллективами. Здесь хотелось бы обратить внимание (о чём сказала уже Наталья Леонидовна), что сейчас государство вкладывает колоссальные средства в модернизацию образования, медицины, здравоохранения, идёт поддержка села. Но проблема в том, что средний возраст работников (и в районах) – около 50 и более лет. И проблема в том, что, может быть, через 5–10 лет наших усилий будет недостаточно, потому что сейчас не идут молодые кадры. И вот здесь мы — «Молодая гвардия» и я как сопредседатель — поднимаем такой вопрос: как нам привлечь кадры на село, в районы нашей области и других областей?

И здесь я приведу хороший пример. В нашем Сафоновском районе Смоленской области, где руководство для молодых специалистов выделяет квартиры в строящихся многоквартирных домах. Когда отрабатывают пять и более лет, они передаются в собственность. Хотелось бы здесь с таким предложением выступить: разработать либо программу, либо партийный проект, которые будут направлены на привлечение и обеспечение кадрами основополагающих секторов нашей жизнедеятельности – это образование, здравоохранение.

А площадка праймериз – это шикарная возможность, особенно для молодёжи. У нас более 40 молодых людей (не только из «Молодой гвардии», а представителей других общественных молодёжных организаций), которые раньше вообще в политике не участвовали, смогли прийти, доказать свою состоятельность и сейчас могут представлять интересы своих студенческих движений. К примеру, у нас очень крупная студенческая организация Смоленского государственного университета под руководством Виктора Шабельника (Председатель профкома студентов Смоленского государственного университета) присоединилась к Фронту и получила возможность коммуникации, общения. Он поехал, от студенческого сообщества высказал предложения в закон об образовании. Ему фронт дал возможность общения, обсуждения самых проблемных ситуаций в нашей жизни. Я считаю, что это, наверное, самое основное, что люди через фронт могут общаться с руководителями, доносить до них проблемы и вместе решать эти проблемы. Уже сделано многое и, что самое главное – на Смоленщине мы не остановили сбор предложений в Народную программу, потому что люди откликнулись и до сих пор идут предложения. Часть мы уже передали Фёдорову (Н.В.Фёдоров, глава Института социально-экономических и политических исследований) в институт. Сейчас мы формируем региональную и муниципальную программы, чтобы в дальнейшем они стали программами, которые будут конкретно… Двор такой-то – надо сделать то, то и то. Мы на это сейчас делаем основной упор.

В.В.Путин: Вы сейчас упомянули о программе «Единой России», которую мы назвали Народной программой, потому что она идёт через Общероссийский народный фронт. Это очень важный участок работы, особенно сейчас, при подготовке этих основополагающих документов, которые должны быть положены в основу развития страны на ближайшие годы. Так что прошу эту работу продолжить.

А.В.Туров: Владимир Владимирович, мы подготовили материалы.

В.В.Путин: Спасибо большое. Вы это уже передали?

А.В.Туров: Передали. Здесь уже кратко, выжимка сделана практически по всем федеральным округам и по нашему региону, и конкретные предложения от молодёжи.

В.В.Путин: Спасибо. Наталья Анатольевна, пожалуйста.

Н.А.Семенцова (учитель физики средней школы №33 г.Смоленска): Да, я действительно учитель средней школы, зовут меня Наталья Анатольевна. Я не общественный деятель, не политик, и в общем-то не имела никогда отношения к политике. Выдвинута я в «Народный фронт» двумя организациями: это Объединённые профсоюзы нашей Смоленской области и Союз пенсионеров. Почему именно такие две организации меня выдвинули? Во-первых, я длительное время возглавляю школьную профсоюзную организацию – отстаиваю права, социальные возможности учительства Смоленщины. А почему пенсионеры? Потому что жизнь так складывается. У меня муж военный пенсионер, у него есть инвалидность, поэтому все проблемы, которые здесь есть, мне очень близки и я в них живу. Вот в чём смысл. Я действительно, когда мне предложили, очень длительное время сомневалась. Здесь люди говорят о том, что они ни минуты не сомневались, а я очень длительное время сомневалась! Меня очень много отговаривали: «Что ты собираешься там делать? Ты же понимаешь, что такое партия. Что ты там скажешь? Кто тебя будет слушать?».То есть серьёзно отговаривала не только семья, но и учителя говорили, что наше дело — учить детей, а какие уж они там законы принимают… Будем как-то тут выходить из положения. Но я всё-таки решилась и сейчас объясню — почему. Потому что пикетировать хорошо, митинговать тоже хорошо. В общем-то и большого ума не надо: отстаивай свои интересы, выходи с плакатами и пикетируй. Но раз появилась возможность сделать что-то самой в этой области… А вдруг получится?.. Бывает же так. И я согласилась: лучше попробую выдвинуть какие-то идеи и решить те проблемы, которые у нас есть на местах. Может быть, их не совсем хорошо видно где-то сверху. А почему бы нам не помочь увидеть серьёзно проблемы, которые существуют? Поэтому я здесь.

Я хочу сказать, что, видимо, та ситуация, в которую я попала, действительно серьёзная, если учитель простой общеобразовательной школы, не зная никого из людей, с которыми я здесь познакомилась (я не знала этих людей, лишь по телевизору могла видеть), говоря о проблемах образования, занимает 6-е место из 47 в рейтинге народного голосования . Это значит, что люди Смоленщины вместе с нами и они переживают за те проблемы, которые сегодня есть.

В.В.Путин: Значит, их волнуют эти вопросы.

Н.А.Семенцова: Значит, их это волнует. Я решила: если это их волнует, значит, мы с ними на одной волне и нужно что-то делать. Вот поэтому я здесь. И наверное, то выражение… Вы говорили: некий прилив кадров… Может быть, кадров, которые действительно могут что-то сделать, а не просто хотят занять место, которое всегда там было, и они гарантированно могли его занять. А тут получилась такая ситуация… Мне было очень тяжело конкурировать, потому что это не мой вид деятельности. И людям, которые были рядом, плечом к плечу со мной, было тоже очень тяжело конкурировать друг с другом. Но я думаю, что люди Смоленщины свой выбор сделали, и поэтому мы перед Вами здесь сидим.

В.В.Путин: Как вы вообще относитесь… Я уже понял, но всё-таки… Я посмотрел реакцию некоторых наших коллег из так называемых оппозиционных наших партий, когда предложил, чтобы все партии проводили своих кандидатов через систему предварительного голосования, и предложил закрепить эту норму в федеральном законе. Реакция некоторых наших коллег из оппозиционных партий была негативной. Вы сами как относитесь к самой процедуре? Я сейчас не говорю про «Народный фронт», просто к самой процедуре предварительного народного голосования?

Н.А.Семенцова: Я отношусь положительно. Есть там какие-то свои нюансы, можно там подработать, но я отношусь положительно по нескольким причинам. Во-первых, для того чтобы понимать, что ты вообще собираешься делать, где или какие предложения ты желаешь вносить в решения Государственной Думы, в законы. А может быть, людям они вообще не нужны? Услышать надо, понять, волнует ли вообще людей то, о чём ты один собираешься говорить, или не волнует? Второе. Знаете, такое, может быть, не очень хорошее слово – междусобойчик, который происходит много-много лет. Люди не понимают в нём ничего: ведь люди не участвуют в этом и они так наплевательски к этому относятся!

В.В.Путин: Я думаю, что Наталья Анатольевна попала сейчас прямо в «десятку». Я думаю, что против предварительного голосования выступают только те, кто торгует своими местами в этих партийных списках, и кто не хочет развития внутрипартийной – а значит, и в целом – демократии в стране. Но это их дело. «Единая Россия» не будет навязывать этих правил другим партиям, даже если имеет сегодня большинство в парламенте, но если они не хотят, Бог с ними. Это значит, что это будет вести к стагнации этих партий. А те общественные объединения, которые не боятся открытой конкуренции с людьми с незамыленным взглядом, такие организации будут жить и имеют все шансы на развитие, поддержку подавляющего большинства граждан страны.

Н.А.Семенцова: Я согласна с Вами.

В.В.Путин: У меня есть предложение. Есть люди, которые хотят со мной побеседовать, мы можем сделать это вместе. И заодно послушаем, и вы послушаете (вы и так это знаете) все текущие проблемы. Наверное, это будет нелишним.

С.Н.Аблаков: Добрый день, Владимир Владимирович, очень приятно видеть Вас в Смоленске.

В.В.Путин: Спасибо.

С.Н.Аблаков: Меня зовут Сергей Аблаков.

В.В.Путин: Сергей?

С.Н.Аблаков: Да. У меня такая проблема: как это ни прискорбно звучит, но – результат врачебной ошибки. Три года назад неправильно поставили диагноз, сделали одну операцию, но не туда попали. Потом, когда уже поняли, что не туда попали, просто сказали, что вторую операцию делать нельзя. Мы уже как-то сами собрались со всеми своими родственниками и поехали в Москву, потому что выхода не было и что-то нужно было делать. Приехали в Москву, в Москве, слава богу, всё прооперировали хорошо в Склифосовского (НИИ СП им. Н.В.Склифосовского), всё хорошо сделали. И вот на данный момент прошло три года, прогноз врачей такой, что всё это индивидуально, всё восстанавливается, вроде как организм молодой, может восстановиться. Если есть хотя бы один шанс, надо использовать. И сейчас своими усилиями, в домашних условиях, всё, что мог, – занимался, делал, определённые приспособления сам смастерил и уже сейчас дошёл до такого состояния, что ноги чувствовать стал. Вроде как не пошло наверх (а у меня был зажим спинного мозга), а наоборот, пошла положительная динамика.

В.В.Путин: В районе какого отдела?

С.Н.Аблаков: Грудного. Сейчас получается, упёрся: нужно чего-то большего, а чего-то большего здесь, в Смоленске, в Смоленской области… Все реабилитационные центры, которые есть, по моей специализации вообще не работают. Для меня они, можно сказать, как санаторий будут, просто для поддержания жизнедеятельности: проверить что-то, массажи какие-то. Как бы хотелось…

В.В.Путин: Специализированную?

С.Н.Аблаков: Да, специализированную какую-то реабилитацию, потому что уже всё – и ноги двигаться стали…

В.В.Путин: Не двигались раньше, да?

С.Н.Аблаков: Да, и хожу я сейчас, надеваю ортезы. На ортезах хожу каждый день практически по два часа, по три часа. Год примерно уже хочу, и чувствую уже, что…

В.В.Путин: Такая динамика положительная?

С.Н.Аблаков: Да, уже все эти кустарные методы просто исчерпали себя. Нужно что-то посерьёзнее, а в Смоленске, в Смоленской области…

В.В.Путин: Я понял. Серёжа, у нас действительно с этим проблема. У нас в стране всего два центра реабилитации людей, которые имеют проблемы, с которыми ты столкнулся, – это в Москве и Московской области. Давайте так договоримся: мы обязательно решим эту проблему… Мы вообще в целом будем её решать. Будем увеличивать количество реабилитационных центров по территории страны, будем стараться равномерно их размещать на территории страны. Но вы ждать не можете, когда разместим, давайте сейчас сориентируемся на один из этих центров, и мы вместе с Натальей Леонидовной (Н.Л.Аксенова). Она просто возьмёт под контроль, а я смогу в Москве через Министерство этот вопрос решить, и мы это сделаем, хорошо?

С.Н.Аблаков: Хорошо, спасибо большое.

В.В.Путин: Я вам желаю полного выздоровления, тем более что динамика положительная.

С.Н.Аблаков: Это самое главное.

В.В.Путин: Вы, судя по всему, человек мужественный, боретесь.

С.Н.Аблаков: У меня ещё двое маленьких детей.

В.В.Путин: Тем более.

С.Н.Аблаков: Это очень нужно не только даже для меня, но и для семьи в первую очередь.

В.В.Путин: Сколько им?

С.Н.Аблаков: Три года мальчику и девочке шесть лет.

Реплика: В школу на следующий год.

В.В.Путин: Всё, будем решать, Серёжа.

С.Н.Аблаков: Спасибо большое.

В.В.Путин: Не за что пока, но всё сделаем.

С.Н.Аблаков: Хорошо, спасибо большое.

В.В.Путин: Счастливо.

С.Н.Аблаков: Приятно было с Вами пообщаться.

В.В.Путин: Серёжа, ребятам своим привет большой передавай.

С.Н.Аблаков: Спасибо большое.

В.В.Путин: Слушаю вас.

И.А.Демьянов: Глава крестьянско-фермерского хозяйства Игорь Демьянов.

В.В.Путин: Слушаю вас.

И.А.Демьянов: Владимир Владимирович, что хотелось бы сказать. Один из самых больных вопросов сегодня для селян – это земельные отношения. Несмотря на то, что вроде бы земля зарастает, официально оформить её тяжело. Я не буду глубоко вникать в эту проблему с паевыми землями.

В.В.Путин: Сегодня здесь, в Смоленске, в преддверии совещания, которое проводили сегодня по здравоохранению, мы посещали больницу. Женщина подошла тоже с этой паевой проблемой. У них пай, он на территории, естественно, никак не размечен.

И.А.Демьянов: Абсолютно нет. Только есть право на пай.

В.В.Путин: Право на пай. Земля не используется колхозом, он не функционируют, как я понимаю, уже начинают приходить скупать с целью дальнейшей перепродажи. Это, кстати, общая проблема, вы затронули общую проблему для всей страны.

И.А.Демьянов: Да, это проблема не только Смоленской области. Для людей, которые работают на земле, самостоятельно всё это делают, – очень тяжело. Когда люди скупают для каких-то других целей, для коммерции и прочего, специализированные фирмы работают, скажем так, то у них есть и знания, и навыки, и умения. Для селян это всегда тяжело.

Я хотел коснуться другой категории земли. У нас на территории Смоленской области, как и по всей территории России, есть земли сельхозназначения, находящиеся в федеральной собственности. На сегодняшний день, если взять Смоленскую область, таких земель 50 тыс. га. Использование в лучшем случае где-то процентов 20, остальная земля просто зарастает. Собственник у этой земли один – государство.

В.В.Путин: Игорь, это не просто государство, это федеральные учреждения. У нас есть Академия сельского хозяйства, вот за такими учреждениями… Там много, по-моему, 340 тыс. га…

И.А.Демьянов: Но всё равно она находится у них в собственности. Процедура передачи в управление субъекта Федерации или в муниципальное управление этих земель – очень сложная. По сути, собственник должен отказаться от этой земли. Она находится у него в пользовании или в аренде. Добровольно отказываться от неё само собой никто не будет, потому что земельный налог минимальный, да и платится это всё за федеральные деньги.

Очень большая просьба: или создать какую-то комиссию, или провести инвентаризацию земель. Они частично используются, может, что-то им нужно, а что не нужно в принципе готовы взять коллективные и фермерские хозяйствам – привести эту землю в нужное состояние, выращивать, продукцию давать.

В.В.Путин: Так и сделаем. На самом деле вы волнуетесь немножко, я вижу, но говорите правильные вещи. Во-первых, мы это уже делаем, и по некоторым федеральным учреждениям такая работа уже проводится, но её нужно интенсифицировать. Потом у нас создано специальное агентство, которое изымает неиспользуемые земли, находящиеся недалеко от крупных городов, для целей жилищного строительства. Но Вы говорите сейчас о том, чтобы использовать эти земли сельхозназначения именно в целях сельхозпроизводства.

И.А.Демьянов: Именно! Абсолютно.

В.В.Путин: Давайте к этому ещё вернёмся.

И.А.Демьянов: Ещё хотел бы коснуться вопроса оформления собственности субъекта Федерации в муниципальную собственность. Процедура очень сложная. Если ею заниматься так, как прописано сейчас в законе, то это хождение по всем инстанция. И за год, я думаю, это очень тяжело сделать.

В.В.Путин: Сама процедура оформления из федеральной собственности в муниципальную.

И.А.Демьянов: В субъект Федерации или муниципальную. Если можно упростить процедуру оформления… Так что, может, эти земли ещё будут работать на следующую посевную кампанию 2012 года.

В.В.Путин: Я сейчас не буду вдаваться в детали и скажу Вам откровенно: до деталей сейчас вряд ли вспомню саму процедуру переоформления от Федерации в собственность субъекта Федерации или муниципалитета. Мы обязательно посмотрим, я Вам обещаю, точно. И такое поручение буквально на следующей неделе сформулирую Министерству сельского хозяйства и Министерству экономического развития, которое занимается вопросами собственности. Обязательно поработаю. Вопрос правильный.

И.А.Демьянов: Было бы очень хорошо.

В.В.Путин: Вы конкретно хотите что-то получить?

И.А.Демьянов: Конкретно – нет. В принципе интересы всей нашей фермерской ассоциации и других коллективных хозяйств…

В.В.Путин: Как называется ассоциация?

И.А.Демьянов: Ассоциация крестьянско-фермерских хозяйств «Содействие».

В.В.Путин: Эта ассоциация чисто смоленская?

И.А.Демьянов: Да, все фермеры Смоленской области.

В.В.Путин: У Вас какой телефон? У Вас есть телефон?

И.А.Демьянов: Есть.

В.В.Путин: Напишите мне, пожалуйста. И ещё раз фамилию свою напишите. Мы с Вами будем в контакте, и коллеги из Министерства сельского хозяйства и Минэкономразвития будут с вами в контакте, так чтобы Вы понимали, что будет происходить. Хорошо? Договорились. Спасибо большое.

Делегация?

Реплика: Да. Здравствуйте.

В.В.Путин: Здравствуйте. Как Вас зовут?

Р.В.Сазыкина: Регина Викторовна меня зовут. Мы многодетная семья. Приехала к Вам, наверное, больше по личной нужде, но и, конечно, как представитель всех многодетных мам Смоленской области. Мы очень рады, что государство в последнее время повернулось к нам…

В.В.Путин: Хоть чего-то делает?

Р.В.Сазыкина: Хоть что-то делает, притом существенно делает, потому что и все выплаты, которые государство… И материнский капитал на второго ребёнка… Слышали даже, что уже скоро землю нам будут давать. Это правда?

В.В.Путин: Да.

Р.В.Сазыкина: Потому что у нас в Смоленской области пока это ещё не работает.

В.В.Путин: Заработает, вы не сомневайтесь.

Р.В.Сазыкина: Скоро будет, да?

В.В.Путин: Это местные власти должны развернуть…

Р.В.Сазыкина: Ещё бы хотелось, чтобы что-то нам на третьего, четвёртого и пятого… Потому что мы с Велижа приехали, нас там всего две семьи, у которых много деток: нас пятеро, а есть ещё где девять детей. Конечно, самый основной вопрос – это жильё. Это самый не то что животрепещущий, а наш больной вопрос, потому что мы переживаем… Хотелось бы, чтобы наши дети жили в нормальных условиях, у каждого была своя комната, … Вот дом бы от государства…

В.В.Путин: Мы исходили из того, что и материнский капитал прежде всего пойдёт как раз на решение жилищных проблем.

Р.В.Сазыкина: Вы сами понимаете, что это очень сложно, этого очень мало.

В.В.Путин: Конечно. Понятно. За эти суммы, конечно, не купишь дом. Это просто…

Р.В.Сазыкина: Да, как помощь. Это да, это когда двое детей, трое, а когда нас пятеро, шестеро, семеро, то… Вы понимаете, когда папа должен работать с утра до вечера, чтобы прокормить вместе с мамой семью, то на строительство особо денег, конечно, не найдёшь. Поэтому я даже не знаю, может быть, на уровне государства хотя бы разрешили местным властям, чтобы дали «зелёный свет» для решения этого вопроса. Почему я так говорю? Например, мы семья. У нас пятеро человек. Дети учатся отлично. Мальчик Вениамин на золотую медаль у нас идёт. Отлично учится, несколько четвёрок, остальные — пятёрки. Детки учатся хорошо. Но у нас случилась такая беда: у нас в 2009 году сгорел дом, в котором мы жили. Мы оказались среди зимы на улице. Кинулись за помощью, просили помощи. Они говорят: «Рады бы, но в индивидуальном порядке мы это сделать не можем». Понимаете?

В.В.Путин: Почему?

Р.В.Сазыкина: Потому что они могут выделить только на государственное строительство, а помочь в строительстве дома… Да, нам губернатор помог, выделил, но это было сделать очень сложно именно в законодательном таком…

В.В.Путин: Но сделали же…

Р.В.Сазыкина: Сделали, помогли нам, выделили 250 тыс. Мы крышу на дом сделали. Помогали после пожара строить всем миром – кто тысячу, кто сто. Очень тяжёлые у нас были обстоятельства этим летом, когда после пожара мы строили, потому что мы с мужем – не поверите – спали в машине. Просто не было места, где спать. Зиму мы тоже… Нам из резервного фонда выделили двухкомнатную квартиру на время зимы, мы там жили. Сейчас дом стоит, но ещё надо…

В.В.Путин: Хотя бы дом построили в конце концов.

Р.В.Сазыкина: Построили.

В.В.Путин: Большой?

Р.В.Сазыкина: Большой: четыре детских спальни, туалет на втором этаже для деток.

В.В.Путин: А где пятый боец?

Р.В.Сазыкина: Пятая девочка, Катюша, осталась с папой дома. Папа там…

В.В.Путин: Следит за ней?

Р.В.Сазыкина: Да! Потому что, Вы понимаете, если этот-то еле выдержал, то трёхлетней было бы очень сложно выдержать. Семья у нас хорошая, у нас благополучная семья: детки занимаются музыкой, отлично поют, играют (гитара, пианино), занимаются спортом …

В.В.Путин: Знаете, Регина Викторовна, по поводу поддержки семей. Где трое детей – там четверо, пятеро. Это уже, действительно, нужно регионам решать, сегодня, во всяком случае, в индивидуальном порядке, потому что… Я буду говорить прямым текстом: когда я предложил программу материнского капитала, поддержки рождаемости… Это связано, конечно, с желанием помочь людям и с желанием стимулировать в стране рождаемость.

Р.В.Сазыкина: Я согласна и шестого, и седьмого родить…

В.В.Путин: Дело в том, что если мы сейчас… У нас есть бюджетные ограничения, но я вам прямо скажу: даже если бы мы сейчас не имели таких бюджетных ограничений, то мы начали бы стимулировать рождаемость в таких регионах страны, где она и так высокая. Вот это по факту…

Р.В.Сазыкина: Поэтому, может быть, можно местным дать разрешение, чтобы они имели полномочия это сделать, потому что видела, что люди хотят помочь, а по закону не могут это сделать.

В.В.Путин: Могут. Здесь нет никаких ограничений: можно принять соответствующее решение на уровне законодательной региональной власти и проблему закрыть, дать право администрации принимать любые решения. Могут-могут, но мы с ними ещё поговорим. Давайте мы сейчас вернемся непосредственно к Вашей проблеме. Какая проблема сейчас?

Р.В.Сазыкина: Вот я говорю: у нас есть долг сейчас. Мой материнский капитал уже весь, можно сказать…

В.В.Путин: Использован?

Р.В.Сазыкина: Использован: 50% – федерального, 100% – областного.

В.В.Путин: Сколько Вы получили материнского капитала?

Р.В.Сазыкина: 132 тыс. областного мы получили…

В.В.Путин: Нет-нет. Материнский капитал – это федеральные деньги. Сколько Вы получили?

Р.В.Сазыкина: Сейчас на данный момент получили половину: 50% – 169 тыс. Потому что три года Катюше исполнилось в марте, мы подали заявление на получение, мы его получили и вот ждём, когда пройдёт полгода, чтобы получить остальные 50%.

В.В.Путин: Получите.

Р.В.Сазыкина: Да, получим. Но всё это ушло в строительство. То, что деток учить не на что – это уже второй вопрос. Дом стоит. Но наши дети даже писали Вам письмо в апреле этого года, просили помочь с мебелью. В данный момент стены стоят, пола нет. Отопление есть – котла нет.

В.В.Путин: Напишите, пожалуйста, свой адрес и телефон.

Р.В.Сазыкина: Вы приедете к нам на новоселье? Дети приглашают.

В.В.Путин: Посмотрим.

Реплика: Кстати, проблему котла уже решили…

В.В.Путин: У меня есть предложение решить проблему не по котлу отдельно, не по лестнице, не по санитарным проблемам, а в целом, «под ключ». Ладно?

Р.В.Сазыкина: Дети писали и просили конкретно помочь с мебелью. Потому что спим на полу, на матрасах.

В.В.Путин: Мы закроем проблему в комплексе. Артём Викторович (А.В.Туров) — это местная «Молодая гвардия» — возьмёт проблему на контроль. Мы вместе, вдвоём это сделаем. Он на месте будет контролировать, а я попробую из Москвы.

Р.В.Сазыкина: Конечно, я согласна! Потому что это проблема многодетной семьи: муж работает – работает по строительству, где придётся, где понадобятся рабочие руки.

В.В.Путин: Он строитель?

Р.В.Сазыкина: Он всё – и по канализации, и всё… Потому что в Велиже очень тяжело с работой.

В.В.Путин: Это далеко от Смоленска?

Р.В.Сазыкина: 120 км. Город очень красивый, приезжайте. Конечно, очень тяжело с работой в городе, поэтому приходится работать по всей стране, где придётся.

В.В.Путин (обращаясь к Вениамину Сазыкину): А у тебя какой класс?

Вениамин Сазыкин: В десятый пойду.

В.В.Путин: А потом что хочешь делать? Куда поступать?

Вениамин Сазыкин: Хочу в Питер, на электронщика, в ЛЭТИ (Ленинградский электротехнический институт).

В.В.Путин: Хороший институт.

Р.В.Сазыкина: Рита в 11 класс пошла, хочет сюда, в Смоленский медицинский университет на фармацевтический факультет

В.В.Путин: Мы сегодня посмотрели, какие он кадры выпускает – таких специалистов… Такие операции делают – уникальные просто.

Р.В.Сазыкина: Мы искали, мы думали – в Курск, Питер, но сказали, что второй год как открылось фармацевтическое отделение. Она говорит, что далеко от дома не хочет, поэтому, может, назад вернемся, но там с работой тяжело. Город очень красивый, но как с работой…

В.В.Путин: У вас там медицинское учреждение сеть? Поликлиника?

Р.В.Сазыкина: Поликлиника есть, больница есть.

В.В.Путин: Не знаю, как там в рамках программы модернизации здравоохранения. Думаю, что там тоже должны быть какие-то изменения. Может быть, получится и туда вернётся?

Р.В.Сазыкина: Но дом-то построили! Нам многие говорили: «Уезжайте в Смоленск». Но нам очень нравится наш город.

В.В.Путин: Хорошо, договорились, Регина Викторовна. Позанимаемся, и я просто не сомневаюсь, мы сделаем всё. Вам понравится.

Р.В.Сазыкина: Мы приглашаем Вас на новоселье к нам.

В.В.Путин: Хорошо, спасибо.

Р.В.Сазыкина: Приезжайте к нам в гости.

В.В.Путин: Постараюсь.

Р.В.Сазыкина: Дети хотят автограф. Вот эти экземпляры.

В.В.Путин: Пожалуйста. Кате привет передавайте.

Н.Л.Аксенова: Владимир Владимирович, с Вашего позволения мы возьмём, наша общественная организация «Дарите детям добро», которая тоже занимается многодетными семьями, и адресную помощь обязательно окажем. Наши волонтёры это сделают.

В.В.Путин: Договорились.

Ю.А.Кондратенков: После детей, конечно, сложно о чем-то серьезном говорить. У них такие светящиеся глаза. Кондратенков Юрий Александрович, депутат районного совета и индивидуальный предприниматель. Не совсем вопрос праздничный, а проблемный. Я знаю, что такие проблемы возникают, наверное, у многих предпринимателей во всей стране. Особенно в Смоленске это сейчас актуально потому, что идет активная подготовка к празднованию юбилея города. Большое количество зданий – очень плохо выглядят.

В.В.Путин: Юрий Александрович, у Вас какой бизнес?

Ю.А.Кондратенков: Деревообработка, лесозаготовка и домостроение.

В.В.Путин: У Вас предприятие, да?

Ю.А.Кондратенков: Да.

В.В.Путин: Полный цикл? Рубите, обрабатываете и строите дома.

Ю.А.Кондратенков: Да.

В.В.Путин: Супер.

Ю.А.Кондратенков: Есть желание совершенствоваться, развиваться, слава Богу, все хорошо.

В.В.Путин: На предприятиях сколько человек работает?

Ю.А.Кондратенков: Есть определенный фактор сезонности. От 50 до 70 человек.

В.В.Путин: Рентабельность хорошая?

Ю.А.Кондратенков: Нормальная.

В.В.Путин: Хорошо. Юрий Александрович, вопрос какой?

Ю.А.Кондратенков: Вопрос – очень много у нас в Смоленске зданий. Объясню немного предысторию: у нас в городе Демидове существовало очень старое здание, которое я приобрел, оно готово было уже разрушиться. Я его отремонтировал и сейчас готовлю к эксплуатации. При поступлении аналогичных предложений от каких-то предпринимателей из города Смоленска мы начинаем выяснять по некоторым объектам, что невозможно ничего сделать, здания находятся под охраной – объекты культурного наследия.

Объясню, что подразумевается под культурным наследием. Есть так называемый объект – коммуна. Здание было построено в 30-е годы.

В.В.Путин: Мне губернатор о нем сейчас говорил.

Ю.А.Кондратенков: Оно не подлежит никаким действиям – является объектом культурного наследия. И чтобы пройти всю эту процедуру – мне кажется нереально. Сталкиваешься с этим, это бессмысленно.

В.В.Путин: Юрий Александрович, а что делать? Действительно такая проблема существует. Что делать?

Ю.А.Кондратенков: А проблема есть. Мне кажется, в первую очередь, наверное….

В.В.Путин: Есть и другая сторона этой медали: если всё отпустить, то у нас не будет никаких объектов культуры. Всё будет в коммерческом плане освоено и очень быстро. Дело в чём? Дело в том, что такие объекты, как правило, находятся в центральной части городов, земля в которой является наиболее привлекательным объектом для коммерческой деятельности. Вот как нам и культурное наследие сохранить, и не зажимать предпринимательскую активность?

Ю.А.Кондратенков: С точки зрения сохранения культурного наследия – это привлечение общественных организаций. Хороший тому пример – это Общероссийский народный фронт. Привлечение широких масс даёт огромное поле для обсуждения, для свежих идей, для незасаленного видения. И то же самое – привлечение общественных организаций. Есть профильные организации, которые проводят именно экспертизы. Максимально широкий круг общественности привлечь в комиссии, которые будут рассматривать эти вопросы. Я думаю, представители общественности – это самый лучший гарант того, что не будет уничтожено то, что должно быть сохранено.

В.В.Путин: А вы пробовали? Вы приобрели это здание?

Ю.А.Кондратенков: Нет, приобрели другие люди, меня Бог миловал. И когда мне предложили поучаствовать в этом, мы стали заниматься и столкнулись с другой стеной.

В.В.Путин: А пробовали перевести в другое качество?

Ю.А.Кондратенков: Нереально.

В.В.Путин: Нет-нет, вы пробовали или нет?

Ю.А.Кондратенков: Пробовали.

В.В.Путин: А как?

Ю.А.Кондратенков: Обращались в экспертные комиссии. Там сразу называют суммы, от 100 до 500 тыс. Это, во-первых, огромное поле для мздоимства.

В.В.Путин: Коррупции.

Ю.А.Кондратенков: Могут взять 100 тыс., а могут — 500 тыс. Соответственно, какую-то разницу могут предусмотреть чиновники. Это коррупция.

В.В.Путин: Вам так и сказали?

Ю.А.Кондратенков: Прямого такого не было, но подозреваем. Что скрывать? Это существует.

В.В.Путин: Значит, дело в том, что объект, о котором Вы сказали… Мы с губернатором только что говорили. Он мне говорил об этой проблеме в целом.

Ю.А.Кондратенков: И причём конструкция этого здания такая, что ничего реконструировать нельзя: оно рухнет. Это особенное строение. А вот, Владимир Владимирович, так называемый объект культурного наследия – современное предприятие Льнокомбинат.

В.В.Путин: Это тоже культурное наследие?

Ю.А.Кондратенков: Да, причём нет перечня зданий, что оно относится к культурному наследию. А комплекс зданий – эти здания совершенные новострои, новоделы, а почему являются культурным наследием? Потому что в подвале этих зданий когда-то печаталась газета «Искра». Тогда можно, наверное, всё абсолютно сохранить и ничего не делать.

Мне кажется, не всегда предпринимателю всё по силам. А может быть, провести инвентаризацию этих объектов именно государственными силами?

В.В.Путин: Вы знаете, во-первых, это здание, о котором Вы говорили, является зданием культурного наследия регионального значения. Порядок дальше такой: местные, точнее региональные, власти должны выйти в Правительство Российской Федерации с предложением вывести его из соответствующего списка. Но они на нас не выходили ни разу.

Ю.А.Кондратенков: Прежде надо экспертизу пройти.

В.В.Путин: Да, надо пройти экспертизу. Без экспертизы сложно. Я поэтому и спросил: как быть? Давайте, мы к этому вернёмся. Я Вам обещаю – такое поручение Министерству культуры обязательно сформулирую – немедленно.

Нужно будет вместе с Вами – я имею в виду с предпринимательским сообществом и региональными властями, муниципалитетами – выработать поправки в действующий порядок, которые бы упростили эту процедуру, но гарантировали бы сохранение объектов, действительно, культурного наследия страны, в том числе регионального значения. Не такая профанация, как это предприятие, а есть и другие здания и сооружения, которые, действительно, представляют собой ценность.

Ю.А.Кондратенков: Здесь уже собственники, и они ничего не могут сделать.

В.В.Путин: Я понимаю. Давайте подумаем вместе, потому что (Вы сейчас правильно сказали) обязательно нужно – с привлечением общественности. Здесь и административные структуры любого уровня (и регионального, и федерального) могут наворотить совершенно в другую сторону: так всё это либерализовать, что мы потом ничего не увидим.

Ю.А.Кондратенков: А общественность нам не позволит это сделать.

В.В.Путин: Вот. Нужно привлекать общественность, которую Вы, видимо, не очень хорошо знаете.

Ю.А.Кондратенков: Не очень.

В.В.Путин: Шею намылят лучше, чем чиновники, но без них невозможно, поэтому я с Вами солидарен. Давайте мы попробуем выработать какие-то дополнения в эту процедуру. А что касается непосредственно этого здания – пусть губернатор выходит с предложениями. Мы это сделаем быстро.

Ю.А.Кондратенков: Мы ему подскажем.

В.В.Путин: Я ему уже сказал. Он когда говорил о проблеме в целом, упомянул это здание. Я ему говорю: так это же ваше здание. Он был не в курсе. Но Вы с ним поговорите ещё раз, коллеги Вам помогут, и я ему скажу. Пусть выходит с предложением, и я обещаю, в отношении конкретно этих объектов мы сделаем быстро: примем соответствующее распоряжение Правительства и выведем из этого списка.

Ю.А.Кондартенков: Владимир Владимирович, можно немного о приятном? Я из районного совета города Демидова Смоленской области. У нас 1 октября открывается памятник Юрию Владимировичу Никулину.

В.В.Путин: Извините, Вы депутат – Вам и карты в руки. У себя добейтесь этого.

Ю.А.Кондартенков: Слава Богу, в городе Демидове у нас с этим всё в порядке.

В.В.Путин: У вас уже нет никаких памятников архитектуры?

Ю.А.Кондартенков: Есть. Мы восстанавливаем и соборы.

В.В.Путин: Очень хорошо.

Ю.А.Кондартенков: 1 октября 2011 года в 11 часов в городе Демидове Смоленской области – открытие памятника Юрию Владимировичу Никулину.

В.В.Путин: Я знаю.

Ю.А.Кондартенков: Даже если Вы просто скажете, что, возможно, приедете, Вы поможете городу Демидову во многих вопросах и проблемах.

В.В.Путин: Мне уже губернатор тоже с гордостью говорил о том, что этот памятник открывается, так что без внимания это событие не останется.

Ю.А.Кондартенков: И ещё такой вопрос (это уже молодёжь ко мне обратилась). Я работаю в рамках «Народного фронта» и «Единой России» сейчас по подготовке к выборам. Молодёжь – очень активные агитаторы. Мне говорили, не надо этого делать, но они сказали, попросите Владимира Владимировича написать нам какое-то напутствие на нашей брошюрке. Это наша брошюра. Молодёжи это очень важно и в принципе всем важно.

В.В.Путин: Желаю Вам победы всегда и во всех Ваших добрых начинаниях.

Ю.А.Кондартенков: Я могу передать жителям, всё-таки мы надеемся, вдруг получится?

В.В.Путин: Спасибо большое за приглашение и за то, что Вы не забываете человека, которого миллионы любят и любили, и будут ещё любить.

Ю.А.Кондартенков: Он же наш земляк, он у нас родился

В.В.Путин: Сто лет назад. Счастливо, всего доброго.

Обязательно поработаем над проблемой, я её знаю.

Ю.А.Кондартенков: Не только в Смоленске.

В.В.Путин: Не только в Смоленске. Особенно в крупных городах. Я ещё по Питеру знаю, мы боролись за передачу федеральных объектов подобного рода – из федерального региональным. Там очень много объектов подобного рода. Всё?

Н.А.Семенцова: У нас просьба-пожелание. Я с просьбой и с пожеланием. Вы знаете, учительство очень воодушевлено тем, что власть, государство делают шаги навстречу – поднимают статус учителя, социально-экономические проблемы решают. Мы это всё понимаем, всё ценим. Надеемся, что это только первый шаг, что эти шаги будут значительнее, серьёзнее и, может быть, мы доживём до того времени, когда учитель станет государственным служащим, выполняя государственный заказ страны. Но здесь есть проблема, и, может быть, мы — как и «Народный фронт» — сможем как-то поучаствовать в её решении. Вы понимаете, школа, детский сад, спортивная школа, музыкальная школа – это всё те люди, которые работают, воспитывая и обучая детей. Это не учитель один и это не только общеобразовательная школа. Вы понимаете, механизм настолько сложный, что сломать социальную картинку в коллективе можно очень быстро, а потом наладить её сложно. Если мы будем думать только об одном учителе и не думать о социальном педагоге, психологе, воспитателях в детских садах, работниках музыкальных школ, будет очень сложно нам дальше. А если мы говорим о тех проблемах, которые сейчас есть – о нехватке кадров и так далее — то, наверное, их надо держать, надо эту проблему решать и сохранять социальную справедливость в коллективах. Как Вы на это смотрите?

В.В.Путин: Согласен. Смотрю положительно. Мы думаем над этим – и в Правительстве это обсуждаем, и с Дмитрием Анатольевичем обсуждали неоднократно. Думаем и, конечно, будем решать.

Н.А.Семенцова: Если нужна наша помощь, мы всегда готовы помогать. Привлекайте.

В.В.Путин: Здесь, я думаю, что сама постановка вопроса правильная и это, конечно, задача прежде всего и региональных, и муниципальных уровней власти, потому что, как правило – не как правило, а всегда – такие учреждения относятся к муниципальному и региональному уровню. Собственно, общеобразовательные школы тоже относятся к региональному… Это просто такой большой отряд, которому мы решили помочь непосредственно с федерального уровня. Мы обязательно эту проблему будем и дальше обсуждать и, без всякого сомнения, будем двигаться к её решению. Я просто сейчас не хочу забегать вперёд, потому что предпочитаю сначала это всё обсудить на так называемом экспертном уровне – с различными министерствами, ведомствами, региональными руководителями, взвесить возможности регионов и федерального бюджета и посмотреть наиболее оптимальный путь решения проблемы. Скажем, по дошкольным учреждениям практически все субъекты Российской Федерации (мы с ними работаем) принимают решения, что наряду с повышением заработной платы учителей в школах будут повышать и заработную плату в дошкольных учебных заведениях.

Н.А.Семенцова: Детских садах.

В.В.Путин: Детских садах. То же самое касается школ искусств и так далее. Это всё находится в нашем поле зрения – будем двигаться.

Н.А.Семенцова: Я рада, что это всё есть на заметке и мы сможем двигаться вперёд.

В.В.Путин: Это не прошло мимо нашего внимания, но всё нужно делать поэтапно. Вот первый шаг сделали. И я должен Вам сказать – Вы, наверное, слышали – это всегда было и есть прежде всего задача регионов. Так закон распределяет уровень полномочий и ответственности, но…

Н.А.Семенцова: Не всегда хватает средств…

В.В.Путин: А это вопрос… Средств всегда не хватает. Важно, куда их направлять. Вот они есть, можно направить на ремонт какого-то здания, можно – на новую стройку. Неизвестно, что важнее: какая-то новая стройка или поднять заработную плату, скажем, в детских садах? Это ещё не всегда так очевидно, что обязательно нужно какую-то новую стройку разворачивать и закапывать деньги. Это выбор приоритета, поэтому так важно, чтобы люди, работающие в законодательных собраниях и муниципалитетах (особенно в крупных муниципалитетах, региональных заксобраниях), понимали, что они делают, куда они распределяют деньги, когда подписывают, когда формулируют закон о бюджете. То же самое и на федеральном уровне. Я надеюсь, что вы будете работать и, я уверен, с таким настроем, вы, безусловно, будете полезными и внесёте свой вклад в работу парламента страны.

Н.А.Семенцова: Спасибо.

Н.Л.Аксёнова: Владимир Владимирович, нужно просто посоветоваться. Мы сейчас движемся, как Вы, Владимир Владимирович, сказали, по Народной программе – например, по здравоохранению. Мы ездим, проводим форумы медицинских работников. Провели такой форум в городе Сафонове, там 1040 медицинских работников. Мы их ни к чему не призывали, но люди сами приняли решение на собрании присоединиться к «Народному фронту» на территории Смоленской области. Но встаёт один вопрос, они нам звонят: «Наталья Леонидовна, а как быть? Многие из нас принадлежат к другой партии, но мы хотим идти в ногу с «Народным фронтом». Возможно это?» Мы сказали, что сегодня с Вами посоветуемся.

В.В.Путин: Возможно. Мы никого не переманиваем, но если люди делают для себя какой-то внутренний осознанный выбор, почему нет? Пожалуйста.

Н.Л.Аксёнова: Они ждали этого ответа. Спасибо.

В.В.Путин: Они могут внутри своих партий начать какое-то движение, чтобы целиком партия присоединилась к этому фронту, но это довольно сложное дело. Там, в общем, свои есть цели и указания и своё представление о путях развития страны и, наверное, им будет сложно переубедить руководство своих партий. Тогда они могут присоединиться как бы в индивидуальном качестве или коллективом. Возможности самые широкие.

Н.Л.Аксёнова: Вы знаете, вот, например, ко мне обращалась партия КПРФ здесь, в Смоленске: «Наталья Леонидовна, вот вы просто доктор, мы вас много лет знаем на Смоленщине, если вы туда пойдёте, нам разницы нет, где вы». То есть я хочу сказать: это правильный шаг «Народного фронта». В этом смысл…

В.В.Путин: В этом смысл «Народного фронта» и предварительного голосования – предварительный отбор. Судя по тому, что Вы говорите, задачи, которые мы перед собой ставили, формулируя эти правила и эти инструменты, работают.

Н.Л.Аксёнова: Да. Я подтвердила Вам это.

В.В.Путин: Я очень рад.

Н.Л.Аксёнова: Спасибо за встречу.

В.В.Путин: Спасибо большое.

Губернатор рассказал В.В.Путину о текущей социально-экономической ситуации в регионе, отметив, что на настоящий момент предприятиями области получено на 1 млрд 80 млн рублей прибыли больше, чем за аналогичный период прошлого года. Председатель Правительства, в свою очередь, поинтересовался ходом подготовки школ к новому учебному году и перспективами повышения зарплат педагогов до средних показателей по экономике области.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Сергей Владимирович, как ситуация по экономике в целом, в социальной сфере?

С.В.Антуфьев: Владимир Владимирович, в целом ситуация вполне рабочая. К уровню прошлого года мы получили на 1 млрд 80 млн больше прибыли. Я считаю, что это индикатор, который определяет состояние экономики, а это значит, что наши предприятия пережили тот непростой период экономического кризиса, и сегодня мы говорим уже о перспективе роста экономики. Если в прошлом году объем регионального продукта был где-то 145 млрд, в этом году мы уже оцениваем, что выйдем на 161 млрд. В конечном итоге это позволит нам решать и наши социальные проблемы. Сегодня в регион идёт инвестор. На сегодняшний день у нас в регионе реализуются 30 инвестиционных проектов и в промышленности, и в энергетике, в том числе восемь в сельском хозяйстве. Это как раз и позволяет мне говорить о том, что регион развивается динамично.

В.В.Путин: Как вы готовитесь к 1 сентября?

С.В.Антуфьев: К 1 сентября мы подготовили все школы. С учётом того, что всегда возникают какие-то вопросы в ходе подготовки, нам пришлось дополнительно оказать помощь муниципальным образованиям. Мы выделили дополнительно ещё 70 млн на устранение тех неполадок, которые выявил Роспотребнадзор, выявили наши контрольные органы. Наши пожарные очень жёстко (и я считаю это правильным) подходят к приёмке школ. Я считаю, что к 1 сентября мы готовы.

В.В.Путин: А то, о чем мы договаривались в рамках программы модернизации школы: о повышении заработной платы?

С.В.Антуфьев: Безусловно, мы посчитали и 1 сентября приступаем к выполнению поручения, которое Вы дали.

В.В.Путин: До какого уровня? Доведёте до среднего по экономике по региону или нет?

С.В.Антуфьев: Пока средняя по экономике у нас не получится, нам немножко не хватит.

В.В.Путин: А когда будет?

С.В.Антуфьев: У нас сегодня средняя заработная плата по региону – 15,5 тыс. рублей. Чтобы вывести учительство, нужен будет ещё один год.

В.В.Путин: То есть весь следующий год?

С.В.Антуфьев: Я имею в виду учебный год, который начнётся с 1 сентября.

В.В.Путин: Да, но с 1 сентября следующего года по средняя экономике, надеюсь, ещё вырастет.

С.В.Антуфьев: Она должна вырасти.

В.В.Путин: То есть вы подтянете уже к тому, что будет в следующем году.

С.В.Антуфьев: Мы такую задачу поставили.

В.В.Путин: А с 1 сентября этого года вы на сколько поднимете?

С.В.Антуфьев: На 30% в соответствии с Вашим поручением.

В.В.Путин: Хорошо, тогда будем считать, что задача на следующий год – вывести на среднюю по экономике.

С.В.Антуфьев: Да, конечно, такую задачу мы ставим. Я понимаю, что спрос будет жёсткий.

В.В.Путин: Хорошо.

«Все три направления, которые мы с вами рассматривали, – и региональная модернизация здравоохранения, и строительство перинатальных центров, и возведение высокотехнологичных центров – важнейшие направления социальной политики государства. И от этой работы, на которую направляются огромные, без всякого преувеличения, огромные народные деньги, народ должен почувствовать реальную отдачу, в срок и с нужным качеством».

Вступительное слово В.В.Путина:

Уважаемые коллеги!

Мы собрались сегодня здесь, в Смоленске, для того чтобы на примере Центрального федерального округа посмотреть, как реализуются региональные программы модернизации здравоохранения. К этой теме мы возвращаемся с вами регулярно, практически на постоянной основе. Посмотрим сегодня, как идёт завершение работ по строительству перинатальных центров и центров высоких медицинских технологий. Только что здесь, в Смоленске, мы побывали в областной клинической больнице, а также в строящемся Федеральном центре травматологии, ортопедии и эндопротезирования. Рассчитываю, что график работ будет выполнен и в феврале 2012 года — а стройка здесь была начата в мае текущего года — новый центр уже должен принять пациентов.

Благодаря национальному проекту «Здоровье» нам прежде всего удалось решить самые острые проблемы здравоохранения. Повторяю — только самые острые. Сейчас за счёт региональных программ мы должны обеспечить качественно новый уровень развития здравоохранения на территориях России. Это в первую очередь повышение уровня оказания медицинской помощи, её доступности и, конечно, достойная заработная плата медицинского персонала, медработников.

Для этого мы сконцентрировали серьёзные ресурсы. До 2013 года только из федерального бюджета и Фонда обязательного медицинского страхования в здравоохранение дополнительно направляется около 1 трлн рублей. Мы с вами прекрасно понимаем, вы знаете, что это для нашей страны очень серьёзные финансовые ресурсы. В том числе на региональные программы модернизации – 460 млрд рублей. И ещё почти 490 млрд рублей выделяется в рамках нацпроекта «Здоровье», который мы решили продолжить.

Что касается регионов Центрального федерального округа – самого населённого в Российской Федерации, то на программы модернизации здравоохранения из федерального бюджета будет выделено 113 млрд рублей, в связи с чем отмечу несколько принципиальных задач.

Управление программами должно постоянно находиться на контроле в Министерстве здравоохранения и соцразвития и, конечно, региональных органов власти. В рамках программ модернизации предстоит осуществить закупки медицинского оборудования, отремонтировать помещения больниц и поликлиник. И хочу сказать, что времени на раскачку, конечно, у нас нет, я об этой раскачке сейчас ещё скажу. Вот посмотрел, как здесь идёт работа в Смоленске: ритмично, в целом по графику, что радует. Средства на все эти программы субъекты Федерации получили. Сейчас всё зависит от инициативы, расторопности и профессионализма регионов, их способности грамотно организовать работу. Например, эффективно реализуются программы в Белгородской области, Липецкой, Брянской областях. К сожалению, в некоторых областях – во Владимирской, Курской, Костромской, Московской и Тверской – есть серьёзные проблемы по срокам, хотя условия у всех практически одинаковые. Обращаю внимание: в целом по округу освоено лишь 13% из общего объёма выделенных ресурсов.

Уважаемые коллеги, сейчас у нас – конец августа, а освоено только 13%. В абсолютных цифрах это 4,7 млрд рублей. Темпы, интенсивность работы нужно, безусловно, усиливать, ускорять. Я прошу руководителей регионов обеспечить строгий контроль за проведением закупок оборудования и ремонтных работ. Средства должны идти на приобретение современного оборудования на основе прозрачных процедур.

Прошу не ссылаться на какие-то неурегулированности, какие-то страхи по поводу проверок различных контролирующих организаций и правоохранительных органов. В Москве провели торги по очень хорошим критериям. Если у кого-то на местах есть трудности с организацией этой работы, пожалуйста, я договорился с Собяниным (С.С.Собянин – мэр города Москвы) – обращайтесь, через московские структуры, через московскую площадку можно всё сделать оперативно.

Ещё один важный момент. На прошлой неделе встречался с представителями организаций инвалидов. Речь шла о том, что люди с ограниченными возможностями не всегда могут пройти нужные медицинские обследования, потому что не обеспечены стандарты безбарьерной среды, да и оборудования специального нет. Обращаю ваше внимание на это, уважаемые коллеги. Если новые объекты возводятся, если идёт реконструкция имеющихся, ремонты какие-то проводятся, то сразу нужно создавать эту безбарьерную среду. Да и при закупках оборудования нужно обратить на это внимание, с тем чтобы люди с ограниченными возможностями имели такие же (как и обычные пациенты), прошу прощения за тавтологию, возможности использовать медицинские учреждения и закупаемое оборудование.

Особое внимание нужно уделить организации медпомощи, включая внедрение современных информационных технологий (электронный документооборот, электронную медицинскую карту, электронную регистрацию). Это удобно для самих медицинских работников, для врачей. Не нужно исписывать целый ворох бумаг. И конечно, от этого выигрывают пациенты: люди могут без утомительных очередей записаться на приём и быстро попасть к нужному специалисту. Я ещё в конце попрошу включить запись (у нас запись есть), чтобы вы посмотрели, как люди реагируют на эти длинные очереди.

Для решения этих задач в апреле текущего года утверждена концепция информатизации здравоохранения. Хочу вам сказать, что общий объём финансирования немаленький (даже очень приличный) – 24 млрд рублей. Очень приличные деньги! Нужно их осваивать и внедрять современные технологии.

Теперь о ситуации с перинатальными центрами и центрами высоких медицинских технологий. Этот вопрос мы рассматривали в марте текущего года. За прошедшее время в стране открыто ещё шесть перинатальных центров – в Краснодаре, Мурманске, Саранске, Томске, Ярославле и Воронеже.

Всего планируется построить 24 перинатальных центра – 2 федеральных и 22 региональных. На строительство и оснащение центров в 2008–2010 годах из федерального бюджета уже выделено 19 млрд рублей, из региональных бюджетов – ещё 15 млрд рублей. Таким образом, у нас работает – уже запущено – 17 таких центров. Только с января по август 2011 года в них проконсультировано более 60 тыс. пациенток (причём не просто 60 тыс., а с высокой степенью риска). И в них уже появилось на свет почти 22 тыс. малышей.

Я рад отметить, что большинство молодых мам в целом довольны качеством медицинской помощи, которая оказывается в перинатальных центрах. В настоящее время 95% опрошенных удовлетворены отношением к ним медперсонала (на февраль 2011 года, на начало года это было не 95% – это было 90%). Доля пациенток, отмечающих грубое отношение медперсонала, снизилась в 3 раза (в феврале – 54,5%, в июле – 17,9%). Это сухие цифры, но за этими цифрами – настроение людей и качество их обслуживания. Вместе с тем по результатам опроса, например, в Тверской области треть респонденток не удовлетворены отношением медперсонала к ним. По сравнению с февралем текущего года возросла доля недовольных качеством питания – с 8 до более чем 14%, при этом (что особенно печально и настораживает) в Иркутске качеством питания оказались недовольны 50% респондентов. Я обращаю внимание губернатора Мезенцева (Д.Ф.Мезенцев – губернатор Иркутской области) на эту проблему: прошу Вас лично заняться этим.

Я ещё раз повторю, в таких центрах должны быть не только современные медицинские технологии и профессиональные коллективы, но и достойное, уважительное отношение к пациентам, нормальные, хорошие, бытовые условия, включая аптечные киоски, буфеты, услуги связи. Нужно учесть всё — мелочей здесь не бывает. Поэтому предлагаю с учётом практики лучших перинатальных центров и центров высоких медтехнологий подумать об установлении современных, базовых требований к условиям пребывания пациентов в этих медицинских учреждениях.

Далее. В этом году нам необходимо ввести в строй ещё шесть перинатальных центров – в Красноярске, Саратове, Чите, Перми, Благовещенске и Кургане. Вместе с тем практически по всем объектам есть отставание от графиков строительства. Например, в Перми и Кургане – на три месяца, в Благовещенске и Чите – на два месяца.

Но вопиющая ситуация – я по-другому даже не могу сказать – именно вопиющая ситуация сложилась в Саратовской области. Я думал, что такого у нас уже не бывает никогда. В декабре текущего года администрация области доложила, что центр сдан в эксплуатацию. Потом выяснили, что поторопились доложить. Пообещали всё сделать к 1 мая, а в августе, вот сейчас, в Правительство пришёл график строительства, по которому ввод центра намечен на 31 декабря. Ну что это такое? Что это за отношение к делу?! Я думал, что у нас это уже вообще невозможно, что это изжито, – нет, ничего подобного.

Я обращаю внимание коллег из регионов: ваша и, конечно, наша прямая обязанность, но прежде всего в данном случае ваша, и личная ответственность – обеспечить строгое соблюдение сроков, сметной стоимости и качества строительных работ.

Есть проблемы и при создании центров высоких медицинских технологий. Прежде всего это тоже отставание по срокам. Самые проблемные стройки – в Перми (отставание на 10 месяцев), в Барнауле (на 8 месяцев). Поговорим об этом поподробнее в ходе нашего совещания.

Хочу лишь напомнить, открытия новых центров ожидают тысячи пациентов. Для них это жизненная необходимость. Получается, что их надежда упирается только в нерасторопность и в безответственность, как те случаи, которые я упоминал только что. Потому что говорить о том, что денег не хватает, здесь уже не приходится: всё выделено, все средства направлены. Наша с вами задача – наращивать объёмы оказания высокотехнологичных медицинских услуг, ликвидировать сохраняющийся здесь дефицит, чтобы граждане могли своевременно получать необходимую помощь. Мы же с вами знаем, какова потребность в операциях по высоким технологиям и каковы сегодня пропускные способности, так сказать. Есть сейчас возможность расширить, так мы с вами затягиваем эти перспективы, откладываем их на потом.

Вот я говорил об очередях. Кажется, знаете, на первый взгляд, что эту проблему (так же как и проблему дорог) в России не решить совсем. Нет! Было 43 с лишним или 45 проблемных регионов – сократилось всё-таки. Были в 42 регионах проблемы серьёзные – сейчас уже почти наполовину сократились.

Давайте послушаем, что люди думают о нас вами. Пожалуйста. (Показывают сюжет, в котором граждане жалуются на острую нехватку врачей-специалистов, большие очереди в поликлиниках и тяжелые условия ожидания в очередях – духоту в помещениях).

Понятно, да? Олег Петрович (обращаясь к О.П.Королеву – главе администрации Липецкой области), я очень рассчитываю на то, что вы обратите на это внимание, так же как и другие коллеги. Ещё раз повторяю: деньги на информатизацию есть, нужно их активно осваивать и внедрять современные технологии, но это-то можно сделать! Да, допустим, не хватает каких-то специалистов, но можно людей избавить от этого безобразия – стояния в очередях. Сделайте спокойно, в своевременном режиме. За прошедшее время около 30% поликлиник по всей стране внедрили эти электронные регистрации. Прошу ускорить работу.

Пожалуйста. Слово – Голиковой Татьяне Алексеевне. Прошу вас.

Т.А.Голикова: Спасибо. Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Мы сегодня обсуждаем реализацию программы модернизации здравоохранения в Центральном федеральном округе. С точки зрения населения и регионов, которыми представлен Центральный федеральный округ, это 18 регионов Российской Федерации, в которых проживает 30% населения страны. В этих же регионах проживает сельское население, доля которого в целом от населения Российской Федерации составляет 18,5%. Медицинская помощь в Центральном федеральном округе оказывается 2442 единицами учреждений – это где-то чуть более 30% от всех учреждений Российской Федерации. Мы приводим эти цифры для того, чтобы сказать только одно: в принципе по всем медицинским показателям здесь сосредоточены 30% и населения, и объектов, и всего остального. Что же касается обеспеченности врачами, чему был посвящён последний сюжет, то на 10 тыс. населения в Центральном федеральном округе приходится в среднем 48,2 врача: от 29,1 – в Тульской области до 71,9 – в Москве. При этом в среднем по России – 44,1. Дальше мы поговорим об обеспеченности, которая в среднем складывается по территориям, входящим в Центральный федеральный округ. Что касается демографической ситуации (собственно, ради чего реализуются эти программы), показателей снижения смертности (не только общей, но и младенческой смертности), хочу сказать, что Центральный федеральный округ демонстрирует на протяжении ряда лет снижение показателей смертности как общей, так и младенческой. Но, тем не менее, по общей смертности населения пока ещё показатели по Центральному федеральному округу хуже, чем по Российской Федерации в целом. По младенческой смертности обратная тенденция: Центральный федеральный округ выглядит существенно лучше. При этом в Центральном федеральном округе по показателям общей смертности наиболее благоприятная ситуация в Белгородской и Московской областях и городе Москве, по младенческой смертности – в Смоленской, Белгородской и Тамбовской областях.

Что касается структуры заболеваемости в Центральном федеральном округе (комментируя слайды), то здесь на первом месте болезни органов дыхания, затем – кровообращения, внешние причины и новообразования. И здесь я хочу сказать о показателях заболеваемости в целом по отдельным территориям. Лучшие показатели (несмотря на то, что они выше, и это видно) – по Белгородской, Тульской и Владимирской областям. Это значит, что здесь диспансеризации и первичной выявляемости заболеваний отдаётся приоритет, это значит, что здесь первичное звено работает лучше, чем в других регионах Центрального федерального округа.

Хочу привлечь ваше внимание к следующему слайду. Когда мы делали эти федеральные программы, каждый регион рисовал соответствующую карту. Дело в том, что доступность первичной медицинской помощи зависит не только от факторов здравоохранения, но и, конечно, от той инфраструктуры, которая создаётся. В первую очередь в первичном звене это зависит от состояния дорожного покрытия, транспортной доступности, и от этого, в том числе, возникают ограничения доступности медицинской помощи, низкая обеспеченность медицинскими кадрами и так далее. И как следствие, возникают проблемы с отсроченностью  в оказании медицинской помощи. К сожалению, в значительном количестве населённых пунктов, которые расположены не только в Центральном федеральном округе, но и на других территориях, – населённые пункты менее 100 жителей и населённые пункты от 100 до 300 жителей – жители не имеют соответствующей медицинской помощи и вынуждены обращаться либо в соответствующие крупные населённые пункты, либо каким-то образом до них добираться. И в этой связи в качестве критериальных показателей практически во всех региональных программах модернизации здравоохранения были показатели доступности медицинской помощи и развития как раз первичного звена. Чуть позже я скажу о том, как на сегодняшний день выглядит эта ситуация.

Что касается данных по демографии за первое полугодие, то я должна сказать, что ряд субъектов Российской Федерации по общей смертности населения демонстрирует (таких регионов в Центральном Федеральном округе девять) показатели даже лучше, чем они себе запланировали на 2011 год. Это не значит, что показатели были занижены, это значит, что в этих регионах достаточно активно на начальных стадиях реализовывались отдельные направления национального проекта «Здоровье», которые существенным, позитивным образом сказались на показателях смертности. Но я не могу не отметить такие регионы по снижению показателей младенческой смертности, как Белгородская область, Владимирская, Воронежская и Костромская области, которые достигли сейчас, за первое полугодие, достаточно существенных, позитивных результатов по снижению младенческой смертности. И таких регионов в Центральном федеральном округе 11, то есть значительное большинство.

В существенной части регионов, которые демонстрируют такие показатели, это связано с тем, что здесь, как Вы справедливо заметили, Владимир Владимирович, во вступительном слове, открылись перинатальные центры, которые применяют новые технологии оказания помощи и беременным женщинам, и женщинам с патологией.

Что касается исполнения, то здесь, наверное, проблемы нужно разделить на две части. В целом на программы Центрального федерального округа за счёт всех источников (а это субсидии федерального фонда ОМС, бюджеты субъектов Федерации и средства территориальных фондов) выделено 202,7 млрд рублей. При этом из федерального фонда ОМС выделено 29,5%, то есть 30% от общего объёма субсидий, которые приходятся на программу модернизации здравоохранения. Вы уже говорили о фактическом исполнении, о том, что в целом кассовое исполнение сейчас невысокое. Но на то есть объективные и субъективные причины, о которых я сейчас скажу. Но, прежде чем сказать об этих причинах, я бы хотела привлечь ваше внимание к отдельным показателям, которые характеризуют натуральные показатели исполнения программ по тем трём направлениям, о которых мы сейчас говорим.

Первое направление – это укрепление материально-технической базы. Здесь, как вы помните, осуществляется текущий и капитальный ремонт и, соответственно, приобретение медицинского оборудования. Что касается капитального ремонта, то в 2008 году в Центральном федеральном округе ремонт предусмотрен в 849 лечебно-профилактических учреждениях. К 1 августа планировалось начать работы в 634 учреждениях, фактически они осуществляются в 374. При этом хочу отметить, что работы в соответствии с графиком проводятся в Белгородской, Брянской, Ивановской, Смоленской и Тамбовской областях. Во Владимирской, Ярославской, Костромской и Московской областях процент исполнения пока не превышает 10%. В Курской и Тверской областях работы по капитальному ремонту на первое полугодие не планировались, они отнесены на второе полугодие 2011 года.

Текущие ремонты идут; они запланированы на 61 объекте, но они идут в основном за счёт средств территорий и осуществляются в Калужской и Орловской областях. Что касается медицинского оборудования, то его приобретение в 2011 году в целом по ЦФО предусмотрено в количестве 67 669 единиц для 1298 лечебно-профилактических учреждений, из них на 1 августа планировалось приобрести 43 957 единиц для 792 лечебно-профилактических учреждений, но пока что контракты заключены только по 2020 единицам оборудования. Исполнение в Калужской, Смоленской, Белгородской областях превысило на сегодняшний день 25%, в Липецкой области и городе Москве – меньше 10%. Но, к сожалению, пока не начата закупка оборудования в Воронежской, Ивановской, Костромской, Курской, Московской, Орловской, Рязанской, Тамбовской, Тверской и Тульской областях. Все данные, которые мы здесь приводим, – это данные на 1 августа 2011 года, и, соответственно, они взяты из отчётов регионов.

Теперь об объективных и субъективных причинах. Что мы относим к объективным причинам кассового исполнения? Дело в том, что по этому мероприятию «материально-техническая база» кассовое исполнение по деньгам осуществляется по факту выполненных работ. Что касается капитального и текущего ремонта, то здесь финансирование будет осуществлено только после сдачи соответствующих объектов. Все графики по вводу объектов в основном сосредоточены на IV квартал 2011 года.

Что касается приобретения оборудования, то здесь, как правило, используются 10- или 30-процентные авансы. Вся остальная оплата тоже происходит по факту установки оборудования, то есть она тоже зафиксирована на IV квартал 2011 года.

Какие субъективные причины на наш взгляд? Это длительность процедур размещения заказов на поставку оборудования и осуществления ремонтных работ. Длительное время нахождения аукционной документации на подготовке в органах исполнительной власти регионов. И здесь я хочу обратить внимание на то, что, как правило, регионы жалуются на ситуацию — я сейчас говорю именно об органах управления здравоохранением — когда документы передаются в управление государственного заказа, там подолгу находятся и не объявляются конкурсы. Кроме того, в ряде регионов Российской Федерации — здесь (на слайде) представлен пример Ярославской области — есть отмена аукционных процедур управлениями Федеральной антимонопольной службы и увеличение сроков проведения в связи с тем, что была отмена. И, естественно, сроки подготовки проектно-сметных работ по капитальному ремонту.

Что касается других натуральных показателей — это открытие фельдшерско-акушерских пунктов, открытие врачебных амбулаторий и офисов врачей общей практики. Здесь ситуация выглядит более или менее нормально. Есть данные за первое полугодие 2011 года, за семь месяцев таких данных пока нет — они у нас представляются поквартально. По регионам можно видеть, как выглядит общая ситуация. Хочу отметить, что также позитивно развивается ситуация по развитию стационарзамещающих технологий, технологиям дневного стационара и повышению укомплектованности врачами участковой службы сельской местности в Орловской, Ивановской и Ярославской областях.

И теперь о том, что планируется применительно к вот этой первичной медицинской помощи, её организации в тех самых населённых пунктах, о которых я говорила (менее 100 жителей и от 100 до 300 жителей), – это организация домовых хозяйств и фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов). За счёт улучшения состояния дорожного покрытия, транспортной доступности организация доставки больных в соответствующие лечебные учреждения будет более высокого уровня. На 12,5% планируется повысить обеспеченность медицинскими кадрами. И такая подготовка в регионах сейчас осуществляется. Ну и, естественно, закупка оборудования позволит оказывать своевременно медицинскую помощь.

Я не буду подробно останавливаться на информатизации — Вы о ней сказали. Отмечу только, что по состоянию на август 2011 года в связи с теми документами, которые приняты, все регионы Российской Федерации практически представили нам дополнительные соглашения. С Брянской областью соглашение подписано.

Теперь о третьем направлении. Это направление, которое связано с двумя поднаправлениями: повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами (соответственно, повышение заработной платы для этих специалистов) и совершенствование стандартов оказания медицинской помощи в стационарных учреждениях.

В 2011 году в регионе запланировано повышение доступности медицинской помощи в амбулаторном звене в 1642 медицинских учреждениях ЦФО. Из них уже осуществляется проведение мероприятий в 774 ЛПУ. В настоящее время мероприятия проводятся в существенно большем количестве учреждений – в 796. Данные мероприятия запланированы по доплатам для 71 696 врачей, больше чем половине врачей и медицинскому персоналу такие выплаты сейчас в регионах осуществляются.

Поскольку мы находимся сегодня в Смоленской области, я хочу привести её пример. Здесь осуществление выплат предполагается для 71 категории врачей и 31 категории среднего медицинского персонала. Фактически они вышли сейчас на 100-процентные выплаты по этим специалистам. Выплаты осуществлены 2420 специалистам, при запланированных 2490 человек.

Что касается стандартов совершенствования и увеличения заработной платы, а также улучшения лекарственного обеспечения, обеспечения расходными материалами в стационарных учреждениях. Хочу сказать, что внедрение стандартов предусмотрено в 901 лечебно-профилактическом учреждении, к 1 августа – в 823. В настоящее время стандарты введены в 375 лечебно-профилактических учреждениях. Здесь я хочу обратить внимание: мы проводили совещание с регионами 9 августа, достаточно детально разбирали эту ситуацию по совершенствованию стандартов оказания медицинской помощи. Мы предполагали, что уже в этом году нам удастся ввести единые федеральные стандарты, но в связи с тем, что основы законодательства о здравоохранении пока находятся во втором чтении в Государственной Думе, регионы сейчас должны пользоваться сейчас своими полномочиями по утверждению медико-экономических стандартов на базе тех стандартов, которые сегодня существуют. Такая работа проводится, и, по сути, преобразование стандартов, которые на сегодняшний день используются в регионах Российской Федерации, является основой для повышения заработной платы.

При этом я вначале сказала, что наиболее позитивно по этому направлению ситуация выглядит в Белгородской области. Здесь 100-процентное исполнение программы по всем позициям, которые на сегодняшний день запланированы и которые по графику представлены регионом. Почему я привлекаю внимание к этому слайду? Я привлекаю к нему внимание, потому что на сегодняшний день повышение заработной платы врачам в стационарном звене в регионах Российской Федерации производится в основном по тем стандартам, которые были взяты за основу.

Здесь мы не имеем оснований предъявлять какие-то претензии к регионам с точки зрения того, что они не платят всем врачам, потому что работа у нас осуществляется параллельно. Ряд лечебных учреждений у нас на сегодняшний день не в состоянии просто обеспечивать все стандарты, поскольку им необходимо дозакупить оборудование и необходимо переподготовить соответствующих специалистов. Здесь я хочу сказать, что эта работа ведётся параллельно. По мере готовности учреждений добавляются новые стандарты, и в эту работу вовлекаются новые специалисты.

Тем не менее на совещании 9 августа мы ориентировали регионы Российской Федерации, чтобы эта работа велась максимально эффективно и максимально быстро. Я опять же привожу в пример Смоленскую область (мы здесь находимся). К концу 2011 года здесь планируется достичь средней заработной платы медицинского персонала  до 16 тыс. рублей. В 2010 году она составляла 13,5 тыс. На 1 августа средняя заработная плата в ЦФО – 15 тыс., в том числе у врачей – 21 тыс. и у среднего медицинского персонала – 12,7 тыс. рублей.

Я прошу обратить внимание на слайд тех регионов, которые здесь представлены. Владимирская, Калужская, Курская, Московская, Орловская области и город Москва, Волгоградская область, Республика Татарстан (но они не на связи), Новосибирская область, Камчатский край, Сахалинская область – мы просто специально приводим, хотя здесь не только ЦФО. Обращаем внимание на отчёты этих регионов в связи с тем, что были представлены данные по снижению заработной платы. Возможно, это ошибка. Я прошу разобраться здесь губернаторов, так ли это. Если это ошибка, то просто эту ошибку исправить.

И учитывая, что к нам обращаются практически все регионы Российской Федерации по той части, которая касается проведения торгов (и по капитальным ремонтам, и по приобретению оборудования), – как использовать ту экономию, которая образуется в ходе исполнения программ.

Я хочу проинформировать, Владимир Владимирович, что мы 23 августа направили соответствующее письмо всем руководителям регионов по поводу того, как это делать. Крупные изменения, которые касаются переброски бюджетных ассигнований между учреждениями и между направлениями, требуют обязательного внесения изменений в программу и соответствующих поправок или дополнений в то соглашение, которое сегодня с регионами подписано. Что касается изменений внутри одного учреждения в результате экономии, то такие изменения регионы вправе осуществлять сами, своими нормативными документами, и уведомительным порядком нас информировать, чтобы мы вели соответствующий мониторинг исполнения программ.

Вот так ситуация выглядит на сегодняшний день в Центральном федеральном округе. Но я всё-таки хочу отметить, Владимир Владимирович, не в защиту губернаторов, но тем не менее: у нас между фактом исполнения за первое полугодие 2011 года (фактически июлем и августом) происходят достаточно серьёзные изменения, потому что основные конкурсные процедуры и итоги их подведения как раз приходятся на июль и август, и я думаю, что ещё будут в сентябре, а там дальше уже пойдёт фактическая проплата, потому что, как я уже сказала, средства выплачиваются по факту выполненных работ. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо большое. Я хотел бы, Татьяна Алексеевна, и ваше внимание обратить, и обратить внимание коллег вот на что: мы говорим об оптимизации определённой сети медицинских учреждений в ходе модернизации. Есть неэффективно работающие, незагруженные учреждения. Они должны, как говорится, со сцены уйти, но их место должны занять другие лечебные заведения – хорошие, современные, инфраструктурно обустроенные, оснащённые современной техникой, такие, где работают хорошие коллективы специалистов. Вот сейчас мы в больнице были, подошла молодая женщина, говорит: закрывается железнодорожная больница – единственное лечебное учреждение, где лечат рассеянный склероз. Да, это может быть и ведомственное (я понимаю), но если это единственное лечебное заведение, где лечат рассеянный склероз (я не знаю, так это или нет), оно закрывается и ничего взамен не предлагается, по её словам. Она, может быть, и не знает этого, но, во-первых, она должна об этом знать: надо людей информировать об этом, а во-вторых, нельзя допускать такой оптимизации сети, при которой что-то будет утрачено вообще. Я прошу и Сергея Владимировича (С.В.Антуфьев, губернатор Смоленской области) на это обратить внимание: переговорите, пожалуйста, и с ОАО «РЖД», если нужно, я сам подключусь, повнимательнее к таким вещам, чтобы у нас не было подобного рода модернизации.

Т.А.Голикова: Хочу сказать, что здесь составляющей программы модернизации является – практически во всех регионах Центрального федерального округа – создание межмуниципальных центров, которые как раз и призваны повысить доступность медицинской помощи для групп муниципалитетов в соответствующем регионе Российской Федерации. И то, что в значительно большом количестве регионов Центрального федерального округа открываются офисы врачей общей практики и фельдшерско-акушерские пункты, — это как раз признак доступности. Конечно, где-то есть и оптимизация, но я надеюсь, что она не происходит таким образом. А с ОАО «РЖД», естественно, мы переговорим по этому поводу, это их больница.

В.В.Путин: Может быть, можно и заменить это чем-то? В ходе модернизации можно сегмент обслуживания людей, страдающих этим видом заболевания (рассеянный склероз), перенести в другие лечебные учреждения, но тогда нужно это сделать и нужно, чтобы люди об этом знали. Договорились.

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

Уважаемые коллеги, я больше длинных монологов произносить не буду. У нас есть развёрнутое решение нашего сегодняшнего совещания. Мы добавим сюда некоторые моменты, связанные с сегодняшней дискуссией. Я хочу ещё раз обратить ваше внимание на то, что все три направления, которые мы с вами рассматривали, – и региональная модернизация здравоохранения, и строительство перинатальных центров, и возведение высокотехнологичных центров – важнейшие направления социальной политики государства. И от этой работы, на которую направляются огромные, без всякого преувеличения, огромные народные деньги, народ должен почувствовать реальную отдачу, в срок и с нужным качеством. Прошу вас обеспечить этот результат. Спасибо.