Обсуждались главным образом два вопроса: подготовка Минэнерго к паводкам в Сибири и европейской части, а также проблемы энергоснабжения в некоторых регионах страны, в частности в Краснодарском крае.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Сергей Иванович, уже март. В Сибири, правда, весна у нас приходит чуть позже, чем в европейской части. Основные антипаводковые мероприятия там проводятся. В прежние времена, да и сейчас в этой связи, конечно, самый актуальный вопрос – как вы готовитесь к антипаводковым мероприятиям и в Сибири, да и в европейской части тоже. Это первое.

Второе. В некоторых регионах страны, кроме Сибири, у нас регулярно возникают проблемы, связанные с энергоснабжением, в том числе на юге страны, в Краснодарском крае. Мы, правда, существенно улучшили ситуацию в районе Большого Сочи – в связи с тем, что два трубопровода провели: один по горам пустили, а второй, совершенно новый, по дну Чёрного моря. Построили электростанцию. Сейчас идёт оборудование других площадок – подстанций, сетевого хозяйства. Но всё-таки проблем на юге в целом достаточно. Зная, что министерство и наши компании работают над тем, чтобы ситуация была улучшена, хотел бы послушать сегодня: как идёт работа. Пожалуйста.

С.И.Шматко: Уважаемый Владимир Владимирович, что касается подготовки к паводку, хочу доложить следующее. У нас для энергетиков паводок имеет очень существенное значение. Почему? В основном страдают объекты электросетевого хозяйства. Для того чтобы мы могли эффективно подготовить наши объекты к прохождению паводка, выпускаются, как правило, всегда приказы Министерства энергетики. У нас есть рабочая группа, с МЧС работает. Я хочу Вам доложить, что первый такой точный сценарий прохождения паводка будет совместно с МЧС подготовлен к 20 марта. У нас эта работа организована. 6 марта Сергей Кужугетович Шойгу проводил большое совещание у себя в Национальном ситуационном центре (Национальный центр управления в кризисных ситуациях МЧС).

На сегодняшний день у нас по МРСК (Межрегиональная распределительная сетевая компания), по ФСК (Федеральная сетевая компания) пообъектно составлен целый перечень. Мы идентифицировали каждый объект, который может быть задет паводковыми явлениями. В принципе те снеговые накопления, которые существуют, говорят примерно о следующем: в европейской части мы, скорее всего, будем иметь на уровне 2011 года. Это такие среднемноголетние значения паводков, а в Сибири будет немного больше.

В.В.Путин: В Сибири лёд очень толстый…

С.И.Шматко: Там и в этом году достаточно, конечно… В европейской части снег не так рано выпал, примерно на 50–70 дней по отдельным регионам была сдвижка. Вы знаете хорошо: морозы были большие, и снега в принципе выпало много. Поэтому прорабатываем все эти мероприятия.

Большую роль играет взаимодействие Федерального агентства водных ресурсов с «РусГидро». У «РусГидро» более 300 различных гидротехнических сооружений, 27 сооружается, поэтому здесь наше взаимодействие очень важно. Мы считаем, что на сегодняшний день есть все основания предполагать, что каких-то аномальных или существенных проблем при прохождении паводка не будет.

Есть одна проблема, связанная с низкой водностью Черкесского водохранилища. Мы Вам докладывали в своё время, когда Вы проводили совещание в феврале по ситуации с аномальными холодами. Я говорил Вам о таком непростом положении Дагестанской энергосистемы. На сегодняшний день ситуацию мы там выправили, хотя тяжело было. Работали на временных режимах, но это, пожалуй, такая особенность, за которой мы очень внимательно наблюдаем. Поэтому ещё раз подытожу, что в принципе работа организована, здесь у нас каких-то неожиданностей не должно быть.

В.В.Путин: Хорошо.

С.И.Шматко: Владимир Владимирович, по энергоснабжению я хотел доложить, что в этом году мы прошли исторический максимум. Впервые за 20 лет российская энергосистема потребила столько электроэнергии. Это было связано, конечно, с теми холодами, которые были на всей территории страны в феврале – конце января. Тем не менее та работа, которая была организована… Вы знаете, что мы за последние три года пустили гораздо больше, чем до этого, с 1990 года, – более 6 ГВт пустили в прошлом году и почти под 9 ГВт планируем в 2012 году, что позволяет этот исторический максимум нам преодолеть без каких-то существенных ограничений.

У нас были некоторые проблемы, связанные с высокими холодами и ограничением газа на поставки нашим генерирующим станциям, объектам. На самом деле мы неплохо сработали с «Газпромом», здесь координация была очень высокая. Приоритет был, как Вы знаете, отдан именно объектам генерации на территории страны, для поставок на внутренний рынок газ шёл. И то количество мазута – а мы примерно в 6 раз повысили, до 50 тыс. т сжигали мазута в сутки. Тем не менее прошли даже так, что это не привело к существенному росту цен на оптовом рынке.

Владимир Владимирович, хотел доложить, что в январе и феврале мы примерно держимся на уровне декабря. Мы проверяем ситуацию на оптовом и розничном рынках, работаем с гарантирующими поставщиками. И я могу Вам сказать, что в принципе люди оплачивают в этом году примерно на уровне декабрьских цен. Это неплохой показатель. Мы считаем, что гарантирующие поставщики проявили свою определённую социальную ответственность в этой части. Естественно, потихонечку мы будем смотреть, как будет ситуация развиваться. Почему? Потому что есть объективные вещи, связанные с ростом цен, например на перевозку, на уголь, но они имеют крайне небольшое отклонение. Мы считаем, что Ваше указание по поводу того, чтобы регулировать энергетический рынок, сделать рост не выше среднегодовой инфляции с 1 июля, – мы его выполним.

Что касается юга России, Вы абсолютно правы. Вообще «Кубаньэнерго» – это энергосистема Краснодарского края – она уникальна. У нас, с одной стороны, энергосистема специального назначения, потому что там реализуется очень сложный проект по Сочи. Те пуски, те объекты, которые мы в последнее время вводим там, они, конечно, совершенно по-другому гарантируют и формируют энергоснабжение Сочи и Большого Сочи, и к Олимпиаде и после Олимпиады. Это без сомнения. Будет сделан неплохой запас по мощности для технологического присоединения, для последующего роста.

Тем не менее у нас люди отдыхают не только в Сочи, и те аномальные погодные явления, которые у нас были в Новороссийске, в Анапе… Надо сказать, что после тщательного анализа мы всё-таки, Владимир Владимирович, выйдем на Вас с предложениями сформировать специальную программу для «Кубаньэнерго». Почему? Потому что в той же Анапе чуть больше 100 тыс. жителей, а в летние месяцы до миллиона. И вот этот пик, мы, конечно, текущими тарифно-балансовыми решениями, которые принимаются только на территории региона, не выправим. Это, я считаю, задача социальная для федерального центра – обеспечить качественный отдых для 15 млн россиян, которые отдыхают на территории Краснодарского края.

В.В.Путин: Для Черноморского побережья в основном.

С.И.Шматко: И это, конечно, такая принципиальная вещь. Нами даны соответствующие поручения. МРСК уже подготовила программу реновации. Мы работает тесно с мэрами Геленджика, Анапы, с администрацией Краснодарского края и будем готовы в ближайшее время уже вот по этой части сделать соответствующие предложения.

В.В.Путин: Хорошо.

В ходе беседы подводились итоги функционирования системы технического обеспечения общественного контроля за проведением президентских выборов, а также обсуждались возможности её дальнейшего использования – главным образом для целей образования.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Игорь Олегович, хотелось бы послушать вашу собственную оценку того, как была проведена работа по организации контроля за выборами, точнее, по созданию условий для общественных организаций, для Центральной избирательной комиссии, условий для контроля за выборами. Это первое. И второй вопрос общий – и к министру образования и науки – по поводу так называемого наследия. Деньги государственные были истрачены немаленькие, и мы с самого начала говорили о том, что они должны быть израсходованы с умом, с тем чтобы всю технику, которую мы использовали, закупили, смонтировали, можно было бы использовать в дальнейшем, главным образом для целей образовательного процесса, для школьной системы. Пожалуйста.

И.О.Щёголев: Владимир Владимирович, по Вашему поручению мы организовали общественное обсуждение этого проекта, собрали очень много предложений от простых пользователей, общественных организаций. Это касалось и самого проекта, и того, как должен быть организован процесс на избирательных участках. Естественно, главное зависело от Центральной избирательной комиссии. Она определила условия, создала соответствующие инструкции. Мы обеспечивали это технически.

Задача была непростой – 91 тыс. избирательных участков по всей стране должны были быть обеспечены. И, несмотря на изначальные сомнения, удалось и логистику организовать таким образом, чтобы практически на все, за исключением одного-единственного участка, мы поставили программно-аппаратные комплексы, которые позволили обеспечить контроль за выборами. С 80 тыс. участков велась прямая трансляция. С 11 тыс. по техническим условиям организовать прямую трансляцию не было возможно, но комплексы стояли и там, запись была и сейчас она перегружается в центры обработки данных, которых по стране тоже было построено девять штук.

Было модернизировано 70 тыс. км так называемых последних миль. Всего у нас получилось 180 тыс. камер. Система была рассчитана на 25 млн просмотров. Надо сказать, что мы здесь недооценили общественного интереса – у нас было под 1 млрд просмотров…

В.В.Путин: Под миллиард?!

И.О.Щёголев: Под миллиард просмотров было. У нас было 3,5 млн человек, которые зарегистрировались, и в среднем каждый провёл не менее 40 минут, глядя за тем, что происходит в стране. Причём была ещё одна неожиданность для нас. Если на первом месте по интересу, конечно, шла Москва (и участки где смотрели, и откуда, собственно, были заходы), на втором – Питер, а на третьем были наши граждане и иностранцы из-за рубежа, смотрели из-за границы, на третьем месте по интенсивности просмотров.

То есть мы можем считать, что построили систему общественного наблюдения, которая открыла российские выборы всему миру. Это абсолютно уникальная система. Мы сначала попытались найти аналоги такого количества камер, систем видеонаблюдения, которые вещают для неограниченного количества пользователей, – в мире таких систем просто нет.

Естественно, все российские технологии, которые мы могли использовать, были использованы. Мы задействовали несколько российских поставщиков и специалистов, которые помогали нам «заливать» программное обеспечение на компьютеры. И всё программное обеспечение было исключительно российским.

Это наше ноу-хау, которое себя полностью оправдало. В день выборов я докладывал Вам с определённой осторожностью, что мы рассчитываем, что 98% камер – это будет оптимум. На самом деле у нас показатель был 99,3% безотказной работы камер. У нас в пике каких-то осложнений максимум отключалось несколько десятков камер по всем концам нашей страны. У нас дежурило 6 тыс. аварийных бригад, 20 тыс. человек в этих бригадах – можете представить себе это количество по всей стране! – было нацелено только на то, чтобы не допустить каких-либо серьёзных сбоев. И они их не допустили в этом плане – и люди, и система сработали очень хорошо. И, насколько мы понимаем, обществом это было встречено позитивно. Мы общались с иностранными наблюдателями. Они сказали, что Россия в этом плане создала новый стандарт проведения выборов в стиле хай-тек. И мы точно можем этим гордиться.

В.В.Путин: Я хочу поблагодарить вас и всех ваших сотрудников, всех, кто принимал участие в организации этой работы.

И.О.Щёголев: Спасибо большое. Очень большую помощь нам оказали сотрудники МВД: обеспечили сохранность оборудования. Было несколько случаев хищений, все были раскрыты по горячим следам. Это тоже важно. Местные власти сработали идеально. То есть это был такой большой национальный проект, которым все с большой охотой и готовностью занимались.

В общем, два месяца для России – это, конечно, уникально, уникальная история. И мы, конечно же, строили всё это не для одного дня. Мы сказали, что мы должны строить это надолго. И это та инфраструктура, которая уже сейчас привела к тому, что у нас пропускная способность российского интернета в целом возросла в 1,5 раза вот за счёт этого вложения.

Естественно, у нас большинство избирательных участков… очень многие находятся на территории и в помещениях образовательных учреждений, и за счёт этого улучшился доступ к интернету и для этих учреждений. Поэтому мы обсуждали целый ряд проектов, которые потенциально могли бы быть созданы по следам, с тем чтобы эта инфраструктура не простаивала.

Один из этих проектов – создание большого информационно-образовательного ресурса, своего рода телевизионного, и в целом канала для образовательного контента, который мог бы быть доступен для всех наших школ, начиная с тех, где были сейчас установлены такие комплексы. Это канал, который мог бы включать в себя самые лучшие передачи – и старые, и новые, и российские, и зарубежные. Это могли бы быть и видеоуроки, видеолекции, которые подготовлены лучшими учителями, вообще всеми учителями в нашей стране, которые испытывали бы такую готовность. Это всё могло бы быть доступным для наших школьников.

Конечно же, это стало бы решением как раз того вопроса, который очень часто ставился в том числе разными общественными организациями, объединениями учителей перед Андреем Александровичем (А.А.Фурсенко), о том, что такого ресурса сейчас не хватает. Речь шла, как правило, о телевизионном канале, об эфирном канале. Но мы считаем, что в эпоху интернета, конечно же, это должно быть и интерактивно, это должно давать людям возможность выбора, большого выбора, постоянной пополняемости. Эта инфраструктура, которую мы создали, идеально подходит для решения такой задачи.

В.В.Путин: Андрей Александрович, пожалуйста.

А.А.Фурсенко: Спасибо. Мы обсуждали и с Игорем Олеговичем, и наши коллеги обсуждали… Тут Игорь Олегович приводит данные, что половина школ получила абсолютно другое качество доступа к информационным ресурсам. Это качественно новый шаг по сравнению с тем, что было после нацпроектов. И вторая вещь, что проложено 70 тыс. км «последних миль». Это означает, что действительно быстрый интернет пришёл по крайней мере в половину школ, быстрый на сегодняшний день.

Мы обсуждали вопрос по поводу познавательного канала, много раз говорили, но в основном как-то всё сводилось к телевидению. Сегодня, конечно, гораздо интереснее было бы, если бы телевизионные возможности реализовывались через интернет, то есть было бы заведено несколько телевизионных каналов через интернет, и одновременно была бы возможность получения доступа ко всем тем ресурсам, которые наработаны за эти годы. Там речь уже идёт даже не о десятках тысяч, а о сотнях тысяч образовательных модулей, но они, к сожалению, из-за недостаточной скорости, из-за недостаточно чётко сформированной такой структуры не для всех доступны.

Сегодня мы получаем уникальную возможность использовать ту структуру, которая наработана, и довести это как минимум до базовых школ (мы говорили с Вами), а затем и до всех школ. Это и вопросы дистанционного обучения, и нового качества преподавания, причём сейчас появился и финансовый ресурс – программа модернизации систем общего образования. Часть денег, которые были выделены, используют для расширения трафика, для закупки нового оборудования. И, наверное, если будет предложено где-то использовать то, что уже сделано, а где-то, может быть, доделать, то это бы как раз замкнуло проект и мы к 2013 году имели бы уже полностью сформированную структуру. Мы готовы вместе с нашими коллегами работать и по содержанию. Там многое уже сделано, но, наверное, это надо упорядочить, каталогизировать. Ещё раз говорю: это может быть новым качественным образовательным ресурсом.

В.В.Путин: Нужно ли что-нибудь ещё делать на уровне Правительства, принять решение соответствующее? Нужны ли дополнительные финансовые ресурсы, для того чтобы этот проект заработал уже в новом качестве?

А.А.Фурсенко: Владимир Владимирович, мы говорили с Игорем Олеговичем. Если бы Вы нам дали где-то месяц, хотя бы до конца марта, то мы бы уже подготовили согласованные предложения и вышли бы в Правительство. Ну ресурсы, наверное, потребуются, но мы всё-таки рассчитываем на то, что регионы и так используют трафик, тоже подключатся к этому вопросу, особенно учитывая то, что они получили соответствующие субсидии в рамках проекта модернизации систем общего образования и этот ресурс может быть использован.

В.В.Путин: Хорошо, договорились. В первой половине апреля жду от вас согласованных предложений. Спасибо.

Основная тема беседы – инвестиционная деятельность, в частности иностранные инвестиции. Как доложила министр, по итогам 2011 года статистические показатели смотрятся совсем неплохо: инвестиции в основной капитал выросли на 8,3%. Кроме того, обсуждалась тема вступления России в ВТО – новые возможности и вместе с тем возникающие в этой связи опасения в ряде отраслей.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Добрый день. Эльвира Сахипзадовна, я хотел бы с Вами поговорить об инвестиционной деятельности. Мы совсем недавно обсуждали эту тему. У нас инвестиции в основной капитал в прошлом году достигли, по-моему, около 11 трлн.

Э.С.Набиуллина: 10,8.

В.В.Путин: 10,8 трлн. Как это смотрится по сравнению с 2010 годом? Какие у нас планы на этот год? Что у нас с иностранными инвестициями? Как ваше ведомство оценивает их объём в прошлом году? И в этой связи, конечно, наше присоединение к ВТО, которое планируется в ближайшее время, – теперь шар на нашей стороне, мы должны сделать этот шаг вперёд. Оно ведь планировалось нами как направление расширения иностранных инвестиций, возможность для привлечения иностранных инвестиций. Какие у вас здесь прогнозы? Это первая часть.

Вторая тоже связана с ВТО. Есть определённые угрозы, мы с вами знаем, ездим по регионам, Вы тоже включаетесь с коллегами. У представителей некоторых отраслей нашей экономики есть вполне обоснованные опасения в связи с присоединением к ВТО. Но мы всем говорим о том, что в нашем распоряжении есть инструменты, предусмотренные правилами ВТО, для защиты наших отечественных товаропроизводителей. Давайте на обе эти темы поговорим, пожалуйста.

Э.С.Набиуллина: Тогда я начну с инвестиционной активности. По итогам 2011 года статистические показатели смотрятся совсем неплохо. Мы рассчитывали на то, что у нас посткризисный рост будет во многом ориентирован на рост инвестиций. И в прошлом году – Росстат буквально недавно уточнил данные – инвестиции в целом в основной капитал выросли на 8,3% и, как мы и говорили, составили 10,8 трлн, если говорить в абсолютных значениях. Мы изначально ожидали чуть меньшего роста – в наших прогнозах было 6%, потому что в первом полугодии были невысокие темпы, по месяцам был спад. Но во втором полугодии прошлого года темп роста инвестиций ускорился. Что радует – второй год у нас темпы роста инвестиций больше, чем темпы роста экономики, то есть это показывает на инвестиционную ориентацию.

В.В.Путин: Сколько всего получилось? Какой темп у нас?

Э.С.Набиуллина: 8,3.

В.В.Путин: Рост?

Э.С.Набиуллина: Да. В прогнозах на 2012 год мы ставили 7,3%. Сейчас, наверное, придётся пересмотреть немного, потому что база 2011 года очень высокая получилась. Мне кажется, интересные данные и по отраслевой структуре инвестиций – куда вкладывали в основном предприятия и какие мотивы инвестирования, в том числе результаты обследований: из-за чего предприятия инвестируют, куда они инвестируют. 60% компаний считают, что они инвестируют из-за модернизации, 30% – в расширение производства. При этом мотивом к инвестированию 42% предприятий является экономия энергоресурсов, то есть у нас начинают работать стимулы энергоэффективности. 39% – внедрение новых производственных технологий, то есть инвестирование связано с технологическим обновлением. Это действительно хорошие показатели.

Каждый год Росстат также интересуется, что мешает или препятствует предприятиям наращивать инвестиционную деятельность. Это тоже очень важно, это помогает нам лучше сфокусировать и наши действия. В 2011 году первым таким фактором был недостаток собственных финансовых средств, то есть предприятия рассчитывают на то, что будет больше прибыли, чтобы они могли инвестировать. Второе – это неопределённость экономической ситуации, высокие ставки кредита. Если в позапрошлом году были на третьем месте, то сейчас – на четвёртом, условия кредитования чуть улучшаются.

Если говорить по секторам, по отраслям, то этот темп во многом был обеспечен продолжением инвестиционной деятельности в топливно-энергетический комплекс. ТЭК в общем объёме инвестиций – 10,8 трлн – занимает где-то треть, у нас там большая доля инвестиций, инвестиции росли на 16%.

Агропромышленный комплекс – тоже рост инвестиций продолжался: 4,3%. Обрабатывающая промышленность – 6,3%. При этом рост инвестиций был и в сфере человеческого капитала, инвестиции в образовании выросли на 11%, в здравоохранении – на 4%. Но снижались доли инвестиций в торговле, секторе недвижимости, строительном комплексе. Такие изменения происходят, мы и более детально смотрели. Например, в секторе строительства уменьшился ввод в действие торгово-развлекательных, торгово-офисных помещений, а увеличились инвестиции в дошкольные образовательные учреждения. На 78% увеличилось количество ученических мест.

Происходят социальные инвестиции. Детские больницы – в 2,3 раза увеличилось количество введённых койко-мест. Это тоже отражает инвестиционную деятельность в социальную сферу. Вот такие достаточно позитивные и структурные моменты происходят.

Мы ожидаем в этом году как раз увеличения инвестиций в производство и в обрабатывающее производство, потому что там был достаточно большой запас производственных мощностей, когда в кризис у нас произошёл спад спроса. Сейчас, по данным статистики, производственные мощности практически полностью загружены и предприятиям нужно будет для расширения, если будет расти спрос, увеличивать инвестиции в этих секторах. То есть вслед за большим темпом ТЭКа мы ожидаем, что пойдёт и в обработку.

Что касается иностранных инвестиций, то на фоне общего оттока капиталов приток прямых иностранных инвестиций был больше, чем в 2010 году. В 2011 году 52 млрд долларов инвестиций пришло из-за рубежа в российскую экономику. В 2010 году это было 43 млрд. Мы вышли на уровень 2007 года. У нас в 2008 году был достаточно большой, рекордный объём. Тогда, Вы помните, были очень высокие цены на нефть, очень много инвестиций шло на базе заимствований. Тогда было 75 млрд – наш рекорд. В этом году – 52 млрд. Мы рассчитываем, что эта тенденция будет продолжаться.

О вступлении в ВТО. Действительно, когда предприятия говорят о вступлении в ВТО, они обращают внимание на некоторое уменьшение импортных пошлин, но в этом процессе есть плюсы и минусы. Мы ожидаем, что вступление в ВТО, во-первых, позволит наращивать экспорт, снимать барьеры для экспорта, во-вторых, сделает более привлекательными условия для привлечения иностранных инвестиций. Может, это произойдёт не сразу, но такую тенденцию мы ожидаем в ближайшие два-три года. Здесь влияние будет оказывать и мировая финансовая ситуация – ресурсы, риски оценивают инвесторы в зависимости от этой ситуации.

Если говорить о втором вопросе, то Вы давали поручение в начале февраля встретиться с компаниями различных отраслей и обсудить их озабоченности по поводу вступления в ВТО. Мы провели ряд обсуждений, будем продолжать их. Сейчас встретились с представителями ряда отраслей – это агропромышленный комплекс, металлургия, машиностроение, сельхозмашиностроение, химия, нефтехимия, фармацевтика, лесная промышленность, мебельная и легко-текстильная, швейная. 47 деловых ассоциаций приняли участие в этих встречах, 165 компаний. Мы обсуждали два вопроса. Первый – риски, которые вы видите в связи с возможным ростом импорта, снижением импортных пошлин, и какие меры поддержки мы можем принять. Второе: какие вы, наоборот, видите возможности и как мы – Правительство – могли бы вам помочь выходить и на внешние рынки…

В.В.Путин: Воспользоваться этими возможностями.

Э.С.Набиуллина: Да, пользоваться этими возможностями, потому что дискриминации на внешних рынках достаточно много против наших компаний. У нас теперь есть инструмент, как мы можем через ВТО защищать свои интересы: это нужно, конечно, делать.

Бизнес озабочен и эффективностью, и своевременностью принятия мер, потому что если мы будем ратифицировать пакет в середине года, то к этому времени все меры должны быть приняты. Ситуация в разных отраслях различная, даже внутри отраслей по видам продукции, поэтому мы решили провести углубленные узкоотраслевые встречи и будем продолжать их. С бизнесом наметили до конца апреля 38 семинаров в регионах.

Есть недостаток в получении информации, информированности и разъяснении. Наряду с этими семинарами мы договорились и брошюры достаточно доступные выпускать, потому что сам объём доклада только специалисты могут прочитать. Будем делать отраслевые разъяснительные материалы вместе с Министерством сельского хозяйства – по сельскому хозяйству очень много вопросов.

Второй вопрос – это механизмы, которые уже, Вы говорили, есть в рамках ВТО, чтобы мы их применяли: защитные меры, антидемпинговые меры. Здесь мы уже прорабатываем вместе с Евразийской экономической комиссией, потому что эти полномочия мы уже передали с национального на наднациональный уровень. Вся нормативная база принята, нам с бизнесом нужно отработать организационные механизмы, чтобы не было никаких проблем и проволочек в заседаниях комиссий.

В.В.Путин: Нельзя затянуть тут. Нужно вовремя всё это сделать.

Э.С.Набиуллина: Сейчас это будем делать, уже на первых каких-то кейсах отрабатывать.

В.В.Путин: Когда примерно, Вы считаете, эту работу можно будет завершить по отраслям?

Э.С.Набиуллина: В этом месяце мы проведём все узкоотраслевые совещания. До конца апреля ещё в регионах – 38 регионов мы наметили, съездим.

В.В.Путин: Хорошо.

Э.С.Набиуллина: Ещё есть элементы, которые мы сейчас принимаем, по госзакупкам. Вы помните, мы говорили о том, чтобы через госзакупки мы поддержали наши компании.

В.В.Путин: Чтобы они имели преференции.

Э.С.Набиуллина: Мы подготовили приказ, он уже практически на выходе, через месяц, думаю, вступит в силу, как раз о преференциях в этих отраслях. И ряд других мер наметили. План у нас утверждён на Правительственной комиссии по интеграции, мы его будем дополнять. Мы действуем по плану и надеемся, что все озабоченности компаний – большинство из них – снимем.

В.В.Путин: Хорошо.

В ходе беседы обсуждались итоги социально-экономического развития республики за прошлый год, которые, по мнению Премьера, выглядят «очень достойно», а также проекты на будущее. Особое внимание при этом было уделено вводу жилья и реализации масштабной программы газификации республики. Кроме того, затрагивалась тема развития туризма, в частности, в связи с предстоящим в 2014 году 300-летием Кижей.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Андрей Витальевич, посмотрел справку по результатам работы за прошлый год. В целом всё очень достойно. Обращает на себя внимание рост количества сданного жилья – очень прилично, более чем на 50% по сравнению с прошлым годом. Но, мы сейчас об этом тоже поговорим, за счёт чего вам удалось сделать такой скачок. В целом как вы оцениваете результаты работы за прошлый год?

А.В.Нелидов: Прежде всего я отвечу на поставленный вопрос. Кроме того что есть рост ввода жилья, которое мы строим, наверное, более важным даже является то, что мы впервые за многие годы в Карелии строим жильё и продаём квартиру с отделкой по цене 34 тыс. с копейками не по программам, которые есть, а просто…

В.В.Путин: За квадратный метр.

А.В.Нелидов: Да, за квадратный метр… а просто для населения. При этом ещё предоставляем возможность пользоваться ипотекой, где мы тоже здорово поработали со Сбербанком и на сегодняшний день у нас есть программы «10-10-10»: это 10%, 10% годовых на 10 лет. Мы софинансируем часть ипотеки для категории лиц, которые подпадают под такую возможность, – и рынок оживился. Важно тут другое – что, когда мы начинали эту программу, стоимость жилья в Петрозаводске меньше 45 тыс. нигде не была. Мы начали строить условно-государственное жильё. То есть Фонд имущества получил землю, начал на ней что-то строить, объявил, что мы будем здесь продавать. Фонд имущества не успел достроить первый дом, как появились квартиры в городе Петрозаводске по цене, сопоставимой с ценой, которую объявил Фонд имущества. Я считаю, что таким образом и была достигнута задача не строить государственное жильё государственными структурами, а создать такую атмосферу, при которой рынок здесь становится конкурентным. И все скептики, которые считали, что это невозможно, оказались в конечном итоге застройщиками. Вот это что связано с жильём.

Кроме этого у нас за этот прошедший период есть какие-то вещи, которыми мы считаем, что можем гордиться. Есть явные неуспехи в каких-то вопросах. К успехам можно отнести макроэкономические показатели, которые за небольшой срок – один год… Например, по собираемости налогов мы на 20% подняли экономику. Минфин Республики Карелии занял третье место, по оценке Минфина российского. Минздрав недавно общался с Т.А.Голиковой, которая тоже посчитала, что мы в категории «хорошистов», как она сказала: это где-то 15 первых позиций, которые мы занимаем по программе модернизации здравоохранения.

Считаю особым достижением, которое осуществлено с Вашим участием и за что хотел сказать отдельное спасибо, – это начало масштабной программы газификации Карелии. На предыдущей встрече Вы любезно подписали письмо. После этого (я просто не могу этого не заметить) работа Миллера Алексея Борисовича (председатель правления ОАО «Газпром») стала конкретной и ясной. По всем данным мы на сегодняшний день имеем подписанный договор о том, что в 2012 году мы начинаем тянуть трубу, а структуры «Газпрома» уже на сегодняшний день (не прошло и полгода) работают теплоснабжающими организациями. То есть там схема такая: «Газпром» одновременно и тянет трубу, но уже предварительно заходит на объекты теплоснабжения, которые эксплуатируют ещё в старом режиме, на мазуте, на чём угодно они есть, и параллельно с этим строят газовую котельную.

В.В.Путин: Оборудование готовят уже.

А.В.Нелидов: Да, совершенно верно. И, когда труба подходит, они просто переключают кран. Если мы газифицируем Северное Приладожье по тому плану, что у нас есть, вместе с городом Петрозаводском, который был у нас уже ранее газифицирован, то мы выйдем на цифру – больше половины газификации. Этого недостаточно, но с учётом того, что её там вообще как таковой не было, а без газификации вообще невозможно никуда двигаться, потому что кроме тепла это ещё и энергетика, без которой ничего не построить… Этот проект я считаю очень важным для республики. Он непонятен сиюминутно – ну что такое, что там труба идёт, да? Но то, что без этого однозначно вообще говорить ни о чём нельзя, это было понятно с первых дней.

Мы с потерями, но настроили авиационное сообщение между Москвой и Петрозаводском. С потерями – потому что, к сожалению, один самолёт потерпел крушение, как Вы помните, в прошлом году. Это здорово подкосило вообще все позиции, потому что люди только начали привыкать, летать, заполняемость самолёта была уже практически полная – это важно, может человек летать или не может человек летать. Это важно для человека, для ощущения причастности к стране. Это важно для бизнеса, который не ездит в поездах по полсуток туда-полсуток обратно.

Когда мы говорили о развитии экономики, мы понимали, что без аэропорта мы не обойдёмся. И надо отдать должное, спасибо Минтрансу, Окулову (В.М.Окулов – заместитель министра транспорта Российской Федерации) лично, который проникся тем, что из Петрозаводска, Карелии самолётов никуда нет. И действительно, у нас вот рейсы на Москву стали ежедневными, у нас есть рейс на Хельсинки 3 раза в неделю – это придаёт такую европейскую направленность, но там к этому люди привыкли. У нас в Карелии, в Петрозаводске люди на выходные ездят в Финляндию. Зачем ездят? За творогом, вот так. Хотя ехать в общем-то дольше, чем от Петербурга, расстояние намного больше, но тем не менее вот корни какие-то общие у людей, которые там живут, они считают: «Я езжу туда. Зачем езжу? Порошок купить». – «Так у нас же такой же порошок!» – «У них лучше». Это традиции такие некоторые.

В.В.Путин: Молоко-то у нас точно лучше.

А.В.Нелидов: А молоко у нас лучше. У нас молоко (в Медвежьегорске есть такой комбинат) покупают – из Москвы приезжают, причём покупают те, которые не могут его купить здесь. Такие поставки тоже есть. Я покупаю исключительно это молоко.

В.В.Путин: Какие проблемы вы видите?

А.В.Нелидов: Владимир Владимирович, мы проблем в общем-то, готовясь к сегодняшней встрече, глубоких, не видим. На самом деле абсолютно понятна стратегия, куда нам надо развиваться. Из тех проектов, которые мы ведём сейчас и о которых хотелось бы сегодня поговорить, тема встречи была обозначена как приоритетные проекты, которые могут так или иначе изменить ситуацию в республике.

Стратегически развитие республики мы видим по двум направлениям. Первое – это чисто экономические проекты, это экономика, поднятие доходов, извлечение большей прибыли. Но современные производства, которые есть, решают эти вопросы, но не решают вопроса занятости населения, потому что современные производства – мы запускаем завод ягод, единственный в Европе, а на нём работает 100 человек, это ничего. Поэтому мы развиваем в двух направлениях. Первое – экономическое.

Второе – социальная занятость людей. По направлению занятости населения мы считаем очень важным развитие туризма в Республике Карелии. Мы этому посвятили много времени, много встреч и вышли на следующие результаты. Мы при поддержке и при участии, что очень важно, святейшего Патриарха Кирилла разработали проект «Духовное преображение Севера». Мы считаем, что духовность в России находится в той стадии, когда её надо возрождать. И мы согласились с тем, что если возрождать духовность в России, то это лучше начинать именно с севера, а не с другой какой-то точки. Это справедливо. На территории Карелии находится три храма Преображения, третий, правда, находится на территории теперь Архангельской области. Почему-то 50 лет назад так стало – Соловки, но раньше это была карельская территория. Это единственная точка в мире, где есть три храма Преображения. Это не только паломнический туризм – это исторический туризм, это очень красивый туризм.

В.В.Путин: И в этой связи что?

А.В.Нелидов: И в этой связи Вы пять лет назад дали поручение, выделили средства, начали строить дорогу, и у нас эти деньги осваиваются. Но, к сожалению, на сегодняшний день Министерство культуры не включило в программу… Причём, выделив первые деньги, сделало какой-то перерыв, а мы ждём 300-летия Кижей в 2014 году… И, собственно говоря, все эти деньги были приурочены к тому, чтобы сделать дорогу к Кижам, протянуть электричество, и тогда уже Кижи станут как бы более доступными и так далее. Но если нас не включат в программу на следующий год, то мы тогда к этому сроку не сможем.

В.В.Путин: Хорошо. Туризм и ещё?

А.В.Нелидов: А вторая тема более глобальная. Мы за этот год запустили завод по переработке ягод, запустили свинокомплекс на 12 тыс. голов – это столько, сколько всего в Карелии. Было 12 тыс., теперь ещё 12. У нас идёт мощный проект «Русского моря» – хотят, имеют амбиции производить форели столько же, сколько в Норвегии. Я не ошибся, у них амбиции такие – 5 млрд рублей они вкладывают в этот проект, – он может быть достигнут.

Крупный проект, который мы рассматривали, который может действительно изменить ситуацию, он очень интересный – это проект «Пудожская ривьера». Его смысл заключается в следующем: есть в Республике Карелии медвежий угол – Пудожский район. В нём нет ни энергетики, ни производств, ни работы – ничего, но живут люди и есть лес. Группа специалистов, причём таких известных и продвинутых, просто заинтересовалась и хочет сделать проект модульный, который можно будет применять дальше везде. Его смысл состоит в том…

В.В.Путин: А вы мне скажите укрупненно, что вы…

А.В.Нелидов: Укрупнённо – строительство двух лесопильных заводов: один по листве, один по хвое. А самое главное, сердцем этого всего является энергетическая установка, работающая на отходах лесозаготовок, даже не переработки, которая производит электричество и вырабатывает тепло. Тепло идёт на посёлок, а электричество даёт возможность развивать другие бизнесы.

В.В.Путин: Хорошо. И в этой связи что вы хотите от нас, от Правительства Российской Федерации?

А.В.Нелидов: Дело в том, что этот проект рассматривался в проекте «Моногорода», но по условиям включения в программу «Моногорода» нужно наличие градообразующего предприятия. То градообразующее предприятие, которое пять лет назад было представлено в проекте, к сегодняшнему дню обанкротилось, но зато появился вот этот мегапроект «Пудожская ривьера». Мы проговаривали с Минрегионразвития возможность снова включить город Пудож в статус городов, которые претендуют на право моногорода с участием в этом проекте. Специалисты Минрегионразвития были у нас в Карелии, полностью подтвердили, что этот проект действительно интересный, дали нам векселя в том, что, если будет поддержка (как Вы сказали: «Что вы от нас хотите?»), то 100% мы гарантируем, что у вас всё пойдёт очень быстро и качественно. Для нас этот проект крайне важен.

В.В.Путин: Хорошо, давайте посмотрим.

Обсуждались в основном проблемы российских музеев. Глава Правительства поручил министру подготовить в течение 10–14 дней совещание по этому вопросу, о чём его просили сами музейные работники в ходе многочисленных встреч В.В.Путина с деятелями культуры. Кроме того, были затронуты вопросы о реставрации БДТ и строительстве Мариинки-2.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Александр Алексеевич, в ходе мероприятий, связанных с подготовкой выборов Президента, у меня было много встреч, вы знаете, в том числе с деятелями культуры. И музейные работники обратились с просьбой об отдельной встрече – о проведении совещания у нас, в Правительстве, по проблемам музейного дела. Мы с вами тоже эту тему обсуждали неоднократно. Я попросил вас такую встречу, такое совещание подготовить – в течение десяти дней, двух недель организовать с моим участием.

А.А.Авдеев: Хорошо. Спасибо, потому что такая встреча нужна: есть много вопросов для обсуждения. Не скрываю, что многие директора музеев ставили передо мной вопрос, чтобы организовать такую встречу. Эта встреча будет не только о проблемах, но и о хорошем – о том, что сделано. А хороших дел было сделано много, особенно в последние три года. Несмотря на экономический кризис, продолжались реконструкция, реставрация музеев.

Недавно вернулся из Тулы, там великолепный музей оружия. Он архитектурно очень интересен, Вы видели: он в виде шлема, традиционного русского костюма воина. И концепция музея такая, что аналогов такому музею в мире не будет.

Идёт нормальная, ритмичная работа по реконструкции, расширению музеев Эрмитажа. Сейчас после завершения архитектурной концепции Пушкинского музея мы приступим к его реконструкции, реставрации.

Очень хорошо сделаны некоторые музеи в провинции. Сейчас губернаторы понимают, что качественной жизни в регионах не будет, если не будет развиваться губернский музей. И, судя по моим поездкам, большинство губернаторов не только помогает музеям, но и является активными посетителями в музеях, хотя есть и исключения.

Очень хороший музей «Прохоровское поле» сделали. Инициатор – Николай Иванович Рыжков. Это будет один из лучших музеев страны.

Спасибо Вам большое за решение по открытию федерального музея А.И.Солженицына. Он действует, существует. Было сложно с финансированием, но статус федерального музея развяжет все проблемы.

В.В.Путин: В Переделкине забрали в федеральную собственность музей…

А.А.Авдеев: Вот это было бы замечательно в отношении других музеев в Переделкине: там везде проблемы, ещё проблемы из прошлого, из советского Литфонда, которые до сих пор не решены.

В.В.Путин: По поводу музея Б.Ш.Окуджавы, я думаю, это хороший шаг. Во всяком случае просили об этом коллеги давно.

А.А.Авдеев: Да, Ольга Владимировна, супруга, просила, и, конечно, для них это большая радость.

Сейчас делаем реконструкцию, реставрацию музея во Владикавказе. Реконструкция и реставрация продолжаются в «Царском Селе», в Саранске – к празднику 1000-летия единения народов Мордовии и России.

Музейные площади прибавились за последние три года на 43 тыс. кв. м, и это несмотря на кризис. Люди пошли в музеи: посетителей увеличилось на 2,5 млн человек. Идёт молодёжь.

Готовим хороший подарок нашей общественности – это музей современного искусства, потому что не может быть великой страны без большого музея современного искусства. У нас в Москве его нет. Мы подработали проект, замечательный проект огромного здания. Вы подписали постановление Правительства. Сергей Семёнович Собянин сейчас ищет площадку для этого музея, и деньги уже выделены.

В.В.Путин: Нужно закончить все споры вокруг реконструкции Пушкинского музея.

А.А.Авдеев: Да, конечно.

В.В.Путин: Нужно закончить и начать работу.

А.А.Авдеев: Как Вы поручили, продолжаем общественное обсуждение: проект выставлен в интернете. Очень много разных мнений. Но факт остаётся фактом, что в Пушкинском музее, как и в других музеях, проблема с депозитариями.

В.В.Путин: Тем не менее попросил бы вас прислушаться всё-таки к мнению самих музейных работников, директора музея. Не надо здесь мелочиться и нужно сделать так, чтобы людям удобно было работать.

А.А.Авдеев: Хорошо, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: У меня ещё вопрос, не связанный с музейным делом. В БДТ (Большой драматический театр им. Г.А.Товстоногова) мы разворачиваем работы. Как там с реставрацией?

А.А.Авдеев: В БДТ работы идут полным ходом. Противоаварийные работы почти выполнены. Оказалось, что решение о реконструкции БДТ было принято не просто правильно, а вовремя. И объём работ там куда больше, чем мы предполагали ранее, потому что прогнило всё – от фундамента до стен, трещины большие. И сейчас потребовалось дополнительно, как показала экспертиза, проведённая в конце года, еще 3 млрд рублей. Я направил Вам письмо, Владимир Владимирович, если деньги будут выделены, в декабре этого года мы сдадим БДТ.

В.В.Путин: Ну для такого театра найдём, конечно, деньги.

А.А.Авдеев: И мы сдадим новый Мариинский театр – Мариинку-2. Валерий Абисалович (В.А.Гергиев) просил Вам передать, что стройка идёт нормально, он доволен. Я туда ездил несколько раз. Мы сдали в Минфин не использованные в прошлом году 2 млрд рублей, и надо просто в этом году их нам вернуть, и тогда мы в этом году завершим строительство.

Был недавно в Ипатьевском монастыре в Костроме. Монастырь отреставрирован. Как Вы обещали, были выделены средства. Замечательный монастырь. Вывезены все музейные экспонаты, оставлены только те, которые сам музей попросил. Монастырский музей очень хорош, не хуже, а, может быть, и лучше многих наших классических музеев. Почти достроен депозитарий, осталось там процентов 10 достроить и начинить его современным оборудованием. Я вот привез письмо своё и губернатора Костромской области по этому вопросу.

В.В.Путин: Современным оборудованием – это правильно. И вообще, нужно помочь всем музеям сделать такую же программу, которая осуществлена в Русском музее. В.А.Гусев (директор Государственного Русского музея) сделал очень большую работу, надо ему сказать отдельное большое спасибо.

А.А.Авдеев: И мы ему говорим спасибо, потому что он создал систему виртуальных музеев.

В.В.Путин: Я про это и говорю.