Обсуждалась ситуация, сложившаяся вокруг туристической компании «Ланта-тур вояж». Премьер дал поручение министру помочь этой фирме расплатиться со своими контрагентами за границей, с тем чтобы наши граждане, находящиеся на отдыхе, могли спокойно завершить отдых и вернуться назад на Родину. Он сообщил, что договорился с одним из наших государственных банков, который готов помочь в этой ситуации.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Виталий Леонтьевич, хотел поговорить с вами по поводу ситуации, которая сложилась с туристической компанией «Ланта-тур вояж». Сколько там? 1,5 тыс. человек примерно осталось за границей?

В.Л.Мутко: Где-то 1416 человек находятся в Таиланде, Вьетнаме и Доминиканской Республике. Глубина продаж до середины апреля – ещё 1 тыс. человек, которые имеют путёвки на руках и в этот период должны были выезжать за рубеж.

В.В.Путин: Фирма на рынке давно, работала до сих пор исправно. На первый взгляд там нет признаков каких-то криминальных проявлений, хотя, конечно, всё нужно проверить, и правоохранительные органы этим занимаются. Будем исходить из того, что это чисто экономическая ситуация. Сложности возникли у них неожиданно. Давайте мы пойдём по самому простому пути, который гарантировал бы интересы граждан прежде всего. Это какой путь? Нужно помочь этой фирме расплатиться со своими контрагентами за границей, с тем чтобы наши граждане, находящиеся на отдыхе, могли спокойно отдых завершить и так же спокойно и в рамках тех договорённостей, которые у них были с фирмой, за свои собственные деньги вернуться назад на Родину. Нужно просто посчитать вашим специалистам, сколько это стоит. Я с одним из наших государственных банков уже переговорил: они готовы помочь, с тем чтобы потом, конечно, предпринять все необходимые усилия для того, чтобы эти деньги вернуть нашему правительственному банку. Это первое. Прошу вас это сделать оперативно. Надеюсь, что вместе с Министерством иностранных дел вы поможете урегулировать все вопросы текущего дня.

И второе. Второе – нужно, безусловно, будет подумать над тем, чтобы совершенствовать и дальше законодательство в этой сфере. Например, создать саморегулируемую организацию, которая взяла бы на себя часть проблем, которые возникают в таких случаях, как сейчас, с тем чтобы решать финансовые и коммерческие проблемы напрямую между собой, между страховыми организациями. Чтобы граждане этих сложностей на своих плечах не несли и не сталкивались с подобными ситуациями. Прошу вас подумать над этим и представить соответствующие предложения.

В.Л.Мутко: Хорошо, Владимир Владимирович, мы это сделаем. И сегодня уже наши представители находятся в Таиланде. Совместно с Министерством иностранных дел мы с правительством Таиланда, Доминиканской Республики и Вьетнама провели переговоры. Мы будем очень серьёзно относиться к тому, чтобы наших людей не выселяли за неуплату составных контрагентов.

Но я хочу сказать, что у всех наших русских туристов есть на руках билеты «Аэрофлота», «Трансаэро», у них всегда есть возможность: если кто-то раньше захочет уехать, то мы такую возможность обеспечим. Но думаю, в соответствии с Вашим поручением мы буквально завтра решим вопрос и попробуем решить финансовые проблемы этой компании.

В.В.Путин: Что значит: попробуем решить? Это уже неактуально, потому что банк готов, он это сделает. Будем считать, что проблема решена, и у контрагентов этой компании за рубежом не должно быть сомнений в том, что обязательства будут исполнены. Следующий шаг – это обеспечить интересы государства и нашего банка. Насколько я понимаю, вы мне докладывали, что руководство этой фирмы никуда не прячется, не убегает, в контакте с вами готово открыто работать над поиском решения этого вопроса. Занимайтесь этим оперативно.

В.Л.Мутко: Хорошо.

«Мы уже не только практически полностью обеспечили себя мясом птицы, но и начинаем осваивать даже зарубежные рынки. Очень хорошие показатели и в свиноводстве».

Стенограмма начала совещания:

В.В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Наша встреча сегодня посвящена животноводству, развитию этой отрасли, которая, без всякого преувеличения, является одной из ключевых в агропромышленном комплексе. От её стабильности очень многое зависит: и насыщенность внутреннего рынка, и благополучие десятков тысяч людей, которые трудятся в этой отрасли. Хочу напомнить, что мы обсуждали с вами эту тему около года назад, чуть больше года назад, в Ростове-на-Дону, по-моему. Важно, что даже в тех условиях, достаточно сложных условиях прошлого года, мы говорили в целом о позитивных тенденциях в отрасли. Важно, что они сохраняются и имеют такой устойчивый характер. Достаточно сказать, что мы уже не только практически полностью обеспечили себя мясом птицы (вы об этом хорошо знаете), но и начинаем осваивать даже зарубежные рынки. Очень хорошие показатели и в свиноводстве.

Кстати, назову ещё ряд лидеров по производству мяса всех видов: это Белгородская область, Воронежская, Московская, Ленинградская, Ростовская, Саратовская, Челябинская области, а также Ставрополье, Татарстан, Башкортостан, Краснодарский и Алтайский края. В 2012 году производство скота и птицы на убой ожидается на уровне 11,6 млн т в живом весе, что на 660 тыс. т, или на 6%, больше, чем в 2011 году. А в 2011 году было на 3,7% больше, чем в 2010-м, то есть у нас такая тенденция, тренд, как я сказал, положительный сохраняется.

Всё это, конечно, результат той большой, последовательной работы, которая велась вами прежде всего и теми, кто работает в животноводстве, в последние годы. Конечно, это и результат работы в рамках национального проекта развития АПК: запущены и реализуются специальные отраслевые программы – по мясному и молочному животноводству, птицеводству, свиноводству, развивается и инфраструктура переработки.

Для поддержки товаропроизводителей мы используем меры таможенно-тарифного регулирования, направляем значительные ассигнования из федерального и региональных бюджетов. В результате удалось аккумулировать солидные инвестиционные и кредитные ресурсы. Большая их часть пошла на проекты развития, на создание новых рабочих мест, строительство или модернизацию порядка 3,5 тыс. ферм и других объектов с использованием современных технологических решений. Общая сумма инвестпроектов в отрасли с 2006 по 2011 год составила 576 млрд рублей. Хочу обратить ваше внимание, что при этом на субсидирование процентной ставки мы из федерального бюджета за это время истратили 120 млрд рублей.

Вместе с тем, несмотря на господдержку, одно направление животноводства нуждается в дополнительном внимании, оно остаётся, по сути, проблемным. Это выращивание и переработка мяса крупного рогатого скота, ну и молочное животноводство. Приведу не очень приятные цифры. В целом вы, конечно, и без меня представляете тенденции, но не знаю, все ли знакомы с этими цифрами в обобщённом виде. В 1990 году в России производилось молока 55,7 млн т, а в 2011-м – только 31,7 млн т, то есть у нас за 20 лет в России минус 24 млн т. Понятно, что связано это было в предыдущие годы с большим потоком импорта, в том числе в связи с демпингом по молоку сушёному – порошок этот, конечно, подорвал экономику отрасли на самом деле.

Конечно, нельзя не учитывать и экстремальные погодные условия 2009, и 2010 годов, и последующую за тем нехватку кормов. Но в общем есть совершенно очевидно и системные проблемы, о которых можем и должны мы сегодня тоже поговорить. Вы знаете, что мы из федерального бюджета дополнительно выделили средства – 5 млрд рублей в прошлом году – на те хозяйства, которые сохранили поголовье. Видимо, таких мер недостаточно. Предлагаю сегодня обсудить, что мешает притоку инвестиций в отрасль, как обеспечить большую рентабельность, выгоду такого производства.

Уверен, что у нас есть все возможности насытить рынок собственной продукцией – так же, как происходит с мясом птицы. Единичными, точечными мерами, конечно, проблему не решить. Здесь нужны конкретные системные шаги, в том числе укрепление производственной инфраструктуры, выстраивание эффективной и взаимовыгодной кооперации поставщиков и переработчиков мяса и молока. Особенно это касается средних и малых сельхозпредприятий, фермерских хозяйств. Одним из решений этих задач может быть создание производства полного цикла. Эта практика уже применяется, в рекламе не нуждается. Мы уже имеем достаточно успешных примеров использования такого формата работы, прежде всего в сфере переработки мяса птицы и свинины.

По производству молока таких предприятий мало, и нам следует мотивировать предпринимателей запускать новые линии по глубокой переработке и производству готовой продукции, активнее поддерживать такие инициативы. Это в свою очередь позволит обеспечить привлекательность молочного производства, высокое качество молочной продукции, что, безусловно, сделает наши товары еще более конкурентоспособными и, что важно, ускорит процессы импортозамещения. В настоящее время это одна из ключевых задач развития животноводства.

Но есть и еще один вопрос, который, безусловно, не обойдем сегодня вниманием, – это вступление во Всемирную торговую организацию. Вы знаете, что и ваш покорный слуга постоянно об этом говорил, — я знаю вашу озабоченность в связи с этим. Хочу заметить, что вопрос вступления в ВТО чрезвычайно важен и сейчас. И мне бы сегодня очень хотелось, чтобы мы пообсуждали вот что. Мы окончательно присоединимся где-то летом. До этого времени у нас с вами есть всё для того, чтобы поискать решение тех проблем, которые могут возникнуть после присоединения. А инструменты защиты есть. Нужно просто заранее об этом подумать, договориться. Мы это все понимаем, видим и, безусловно, готовы подставить плечо. Я думаю, что вам понятно в то же время – мы 17 с лишним лет вели переговоры. В целом условия достаточно хорошие. И что касается аграрного производства, без преувеличения могу сказать, – это одни из лучших условий, на которых вообще страны присоединялись к ВТО. Я сейчас об этом поподробнее ещё скажу несколько слов. Да, риски, конечно, всегда есть. Но если взвесить всё, что должна получить экономика и, главное, потребитель, то я думаю, что плюсов всё-таки больше. А как минимизировать риски, повторяю ещё раз, – об этом поговорим.

Государство продолжит поддерживать отечественное сельское хозяйство. В ходе этого переговорного процесса о присоединении к Всемирной торговой организации мы получили определённый резерв для увеличения прямой поддержки товаропроизводителя в ближайшие годы. Вы знаете, что на 2012 год у нас общая поддержка запланирована где-то в долларовом эквиваленте 5,6 млрд, по-моему. Да, 5,6 млрд долларов, 170 млрд рублей. А по условиям, на которых мы присоединились к ВТО, мы можем оказать поддержку в 2012 году и 2013-м на 9 млрд долларов. Понятно, что почти в 2 раза больше, чем мы сами запланировали. Это тоже один из резервов нашей с вами работы. И мы вместе должны будем проанализировать ситуацию по отдельным направлениям, если потребуется, значит, где-то и добавить.

Обращаю внимание: мы сохранили возможности квотирования импорта мяса, а также право вводить специальные антидемпинговые пошлины. Далее. Правила ВТО не ограничивают государственные ассигнования в развитие транспортной, социальной инфраструктуры в сельской местности, создание новых предприятий, субсидирование системы образования и подготовки кадров. И такие программы мы, безусловно, будем продолжать. Я думаю, что вы со мной согласитесь – здесь я бы попросил Виктора Алексеевича Зубкова, министерство вместе с вами посмотреть, особенно на вопросы развития инфраструктуры транспорта. Здесь, в развитии логистики, значительная часть затрат лежит. И если своевременно государство переключит часть поддержки прямого субсидирования на развитие, скажем, транспортной инфраструктуры и другой логистики, это может быть существенной, реальной экономической поддержкой.

Далее. Членство в ВТО создаёт лучшие условия для привлечения в отрасль инвестиций – это уже очевидный факт. И прежде всего в переработку, в пищевую промышленность, для выхода с нашей продукцией и на внешние рынки, для защиты наших производителей от недобросовестной конкуренции внутри страны, здесь, да и за границей прежде всего. Понятно, что, попав в ВТО, нам не только расслабляться не стоит, но нужно знать, учитывать все тонкости членства ВТО. И повторяю ещё раз: у нас есть время над этим подумать, тем более что мы сейчас разрабатываем государственную программу развития сельского хозяйства на 2013–2020 годы, и здесь нужно будет все эти подводные камни заранее предусмотреть, учесть и иметь в виду.

В заключение хотел бы сказать ещё несколько слов о начинающейся в скором времени посевной кампании. Мы об этом много раз говорили в Правительстве, с губернаторами обсуждали этот вопрос, и знаю, что сельхозпроизводители постоянно ставят этот вопрос. Когда мы встречаемся с ними, в том числе и с вами – с теми, кто этим занимается, ставится вопрос о скидках на горюче-смазочные материалы при проведении весенних полевых работ. Хочу вас проинформировать, мы работу с нашими нефтяными компаниями закончили, договорились с ними: скидка будет. Она составит 30% от цены ГСМ, сложившейся в каждом конкретном регионе страны на декабрь 2011 года, за декабрь 2011 года, причём скидка будет рассчитываться не от розничной цены, а от опта, то есть будет за литр бензина и за литр дизельки чуть больше 16 рублей – почти в 2 раза меньше розничной цены, которая сейчас применяется, на сегодняшний день.

В этой связи хотел бы сказать слова благодарности руководству наших основных нефтяных компаний. Это в значительной степени их добрая воля, проявление социальной ответственности людей, которые в этой сфере работают. Мы с вами понимаем, насколько это важно для сельского хозяйства, а значит, и для обеспечения граждан России продовольствием отечественного производства. Я в этой связи хотел бы добавить, что по сравнению с прошлым годом объём поставки льготного топлива будет увеличен на 10%. Надеюсь, что этого будет достаточно для всех сельхозпроизводителей. В этой связи ещё одно замечание. В прошлом году за счёт этой льготы в сельском хозяйстве, если считать субсидии, осталось 18,5 млрд рублей. В этом году только за I полугодие будет 12,2 млрд, только за I полугодие. Что касается II полугодия – это отдельная, другая песня, позднее к этому вернёмся. Всё. Давайте перейдём к работе. Слово – Виктору Алексеевичу Зубкову.

Да, когда я говорил про нефтяников, мы всё-таки не должны забывать: понятно, что это другая сфера деятельности, не сельское хозяйство, но они идут навстречу, притом что общая фискальная нагрузка на нефтяную отрасль у нас в стране – более 80%, имея в виду и налогообложение, и вывозные таможенные пошлины, и так далее. То есть они и так в принципе загружены фискально, но тем не менее проявляют такое чувство ответственности. Ещё раз хочу сказать им спасибо.

Пожалуйста, Виктор Алексеевич (обращаясь к В.А.Зубкову).

В.А.Зубков: Спасибо, Владимир Владимирович. Уважаемые коллеги, я думаю, это хорошая новость не только для растениеводов, которые уже в конце февраля по многим регионам начнут полевые работы. Сегодня это известие как раз вовремя, своевременное, для вас – тех, кто занимается реальным животноводством, потому что это и зерно, которое может быть дешевле, и корма, которые также важно иметь для того, чтобы развивать наше животноводство.

Сегодня животноводство – это важнейшее направление агропромышленного комплекса, которое по сути определяет уровень и темпы его развития. Здесь формируется значительный уровень добавленной стоимости, создаются новые рабочие места, в том числе и в таких отраслях, как пищевая промышленность, переработки и так далее.

Важно, что позитивные изменения, о которых говорил Владимир Владимирович, реально отражаются на прилавках наших магазинов. Мы видим большое разнообразие отечественной качественной продукции. Я посмотрел статистику за последние шесть лет: надо сказать, что несколько лет назад в Москве было менее половины отечественного продовольствия. Сегодня – более 70%. Такие результаты достигнуты благодаря, конечно, значительному росту инвестиционной активности в животноводстве. Ключевую роль здесь сыграли система стимулов и мер государственной поддержки, которые созданы Правительством Российской Федерации за последние годы. Кроме того, мы активно защищаем наш внутренний рынок с помощью мер таможенно-тарифного регулирования. Мы будем и далее их использовать в рамках условий, определённых при вступлении России в ВТО. Но я хочу поддержать Владимира Владимировича, что мы должны сейчас, до 1 июля ещё раз внимательно по всем позициям рассмотреть все те риски, которые имеют место.

Одним из основных инструментов ускоренного развития животноводства, конечно, стала реализуемая Правительством с 2008 года государственная программа развития АПК. В результате нашей стране удалось серьёзно снизить зависимость от импорта мяса. За шесть лет прирост объёма производства составил более 3 млн т. Наибольший рост отмечен в свиноводстве, птицеводстве, здесь поголовье приросло в 1,5 и 2 раза, а, соответственно, и объёмы производства мяса также возросли. Только за 2011 год прирост мяса птицы составил 320 тыс. т, у нас таких никогда не было темпов. А свинины – более 100 тыс. т, и это после двух лет действительно жесточайшей засухи. Я много лет работал в сельском хозяйстве, и думаю, что даже в советские времена, если бы вот так два года потрясло с такой засухой, то выходить из этой ситуации было бы очень сложно. И таких темпов, как мы получили в 2011 году, я думаю, вряд ли можно было бы достичь. Работает рынок, работают те механизмы, которые были включены Правительством в эти годы: конечно, были своевременные решения Правительства по дополнительной государственной поддержке в последние годы.

Ещё раз, если вернуться к засухе. Смотрите, мы из нашего интервенционного фонда выделяли зерно на корм столько, сколько попросили в каждом регионе. И даже многие стали отказываться. Но мы-то выделяли не по той цене, которая была на рынке – 9 рублей за 1 кг, а мы-то выделяли практически в 2 раза дешевле. И конечно, это сыграло на то, что у нас не только не упали объёмы производства, – и продовольственная инфляция у нас за 2011 год получилась 4,2%, самая низкая за все последние 20 лет.

В итоге самообеспеченность по продукции животноводства достигла 73%. Душевое потребление отечественного мяса возросло за эти годы на четверть, но всё равно оно пока низкое – 58 кг. Этого явно недостаточно. Резервы есть. Например, по мясу птицы есть все возможности в ближайшее время увеличить среднедушевое потребление с 25 до 30, а в перспективе – до 35 кг.

Это как раз то, что сегодня потребляет Европа, цифры буквально реальные. Этому будет способствовать в том числе расширение…

В.В.Путин: Вот они столько мяса потребляют, а потом борются с ожирением. Деньги тратят.

В.А.Зубков: Европа-то не так, это Америка. Это диетическое мясо, Владимир Владимирович.

Я про индейку хочу сказать. Помимо Ростова-на-Дону запустим высокотехнологические проекты и в Ставрополье, Калуге, других городах. Учитывая, что Доктриной продовольственной безопасности страны целевой показатель по мясной продукции установлен на уровне 85%, в ближайшие годы мы должны сохранить положительную динамику. Принимаются меры по наращиванию объёма производства говядины – это наиболее высокозатратное, капиталоёмкое направление с длительными сроками окупаемости.

Здесь есть примеры. Я хочу сказать, что в Брянской области при поддержке со стороны государства (это Внешэкономбанк, здесь присутствует руководитель этого банка) реализуется крупнейший в Европе проект по производству говядины. Владимир Владимирович, я думаю, Вам надо обязательно побывать, посмотреть «Мираторг», вот этот проект. Я скажу, такого у нас вообще никогда не было в России. Это такой перспективный, большой, современнейший проект, который, я скажу, я думаю, что такого проекта нигде и нет сегодня – ни в Европе… 40 тыс. т мяса говядины – это прекрасный пример того, что в России действительно можно иметь новый облик, то есть мы эту отрасль не просто развиваем – мы её начинаем развивать с самых современных проектных решений.

Какие основные риски связаны с вступлением России в ВТО, Вы уже говорили. Они, конечно, в первую очередь касаются птицеводства и свиноводства и в определённой степени производства говядины. С учётом высокой инвестиционной составляющей в структуре себестоимости отечественного животноводства наши производители пока не в полной мере готовы конкурировать на открытом рынке без соответствующей поддержки.

Вот свиноводство взять. Сегодня в свиноводстве пока только треть комплексов – это эффективные высокотехнологичные хозяйства. Треть! 15% имеют среднюю эффективность и почти половина – это, к сожалению, пока у нас ещё хозяйства, которые в зоне риска находятся. И, конечно, если к нам, предположим, резко хлынет продукция свиноводства, то вот эта половина, конечно, будет терпеть издержки и надо будет нам помогать. Мы имеем сейчас на 2012 год 6 млрд рублей, и эту сумму на три года мы для свиноводов зарезервировали по 6 млрд рублей на 2012–2013–2014 годы, но нам надо здесь ещё искать такие подходы, чтобы наша отрасль не пострадала. Ведь мы за последние годы вложили в развитие свиноводства более 200 млрд рублей. Кстати, аналогичные инвестиции – до 300 млрд. рублей – запланированы и на ближайшую перспективу. Мы в Правительстве регулярно обсуждаем вопросы, связанные с рисками для этих инвестиций, ищем подходы, чтобы их минимизировать.

Мясо птицы. По сравнению со свининой и говядиной мясо птицы становится экономически наиболее привлекательным продуктом и потребления, и сырьём для переработки. Да и это в общем-то общемировая тенденция. Ставим перед собой задачу обеспечить расширение каналов его сбыта.

Серьёзным стимулом может стать адресная поддержка поставки отечественного мяса птицы в системе детского питания и сети социальных учреждений. Владимир Владимирович, нам, может быть, даже повезло, что мы сейчас нашей отечественной продукцией ещё пока не насытили свои рынки, поэтому нам надо увеличивать не только производство, нам надо увеличивать потребление. Надо посмотреть, действительно, на те нормы, которые сегодня реально существуют в питании, в детском питании – в школах, детских садах, в сети социальных учреждений (больниц и так далее), тем более что государственная поддержка этого направления входит в меры так называемой зелёной корзины, разрешена правилами ВТО.

Нам надо посмотреть нормы: скорее всего, их надо несколько увеличить. Тем самым мы можем направлять, поставлять напрямую в эти учреждения продукцию птицеводства и, может быть, мясо говядины. А найти такие подходы можно при разработке проекта федерального закона «О федеральной контрактной системе». Надо нам посмотреть с точки зрения поддержки поставки отечественной продукции, чтобы туда не шла импортная продукция. Как нам это сделать? Я думаю, что здесь, может быть, такие поручения дать нашим министерствам и ведомствам, чтобы мы могли увеличить не только нормы потребления в этих социальных учреждениях, но и чтобы там не было импортной продукции, а была бы отечественная продукция. Для защиты рынка высококачественной говядины в условиях ВТО Минсельхозу необходимо в кратчайшие сроки подготовить законодательную основу – национальный стандарт на этот вид мяса. Пока у нас нет стандарта, нам могут ввезти под видом высококачественной говядины совсем не то, что это на самом деле из себя представляет. Я думаю, что такая работа – национальный стандарт, – это то, что нам надо необходимо срочно делать.

В целом для решения задач по защите российских производителей при вступлении в ВТО мы должны сформировать новую систему стимулов животноводства как на федеральном, так и региональном уровнях. Ключевое направление этой работы – активизация межрегионального взаимодействия и удовлетворения имеющегося внутреннего спроса за счёт отечественного продовольствия. Есть регионы, Вы уже назвали их, которые полностью себя обеспечивают мясом собственного производства, имеют излишки, поставляют в другие регионы. Не буду называть, Вы называли эти регионы. В других регионах зачастую объёмы производства продукции серьёзно отстают от уровня потребления. У нас есть регионы, которые по сути ничего не производят: по 20 тыс. т мяса производят. Это крупные регионы, то есть они вынуждены или завозить по импорту, чтобы кормить своё население, или из других регионов. А мы знаем, насколько сейчас дороги все перевозки, особенно железнодорожные. Потом это удорожает продукцию – это цены в магазинах совсем другие, поэтому нам, конечно, необходимо очень серьёзно поработать с этими регионами, где объёмы производства крайне малы и недостаточны, и эту работу необходимо наладить на системной основе.

Каждый регион должен сформировать свою чёткую программу по обеспечению региональных нужд в отечественном продовольствии. Мы дали такое поручение, до 1 июля эта работа должна быть закончена. Кроме того, такое предложение есть, может быть, его тоже обсудить сегодня: на предприятия пищевой промышленности, которые работают на импортном сырье, не должны распространяться меры государственной поддержки, включая субсидии из федерального и региональных бюджетов, льготные тарифы и другие преференции. Что получается? Если действительно так случится, что, может быть, более дешёвая какая-то продукция пойдёт на наши рынки и на те же мясоперерабатывающие предприятия, то наше право… Мы же так не делаем с техникой иностранного производства, которую мы не субсидируем за счёт субсидий, которые мы направляем. Мы же субсидируем только отечественную технику. Мы такое решение принимали, и оно было абсолютно правильным. В качестве дополнительных мер поддержки наших производителей мы рассматриваем развитие образовательных услуг, стимулирование кооперации малых форм хозяйствования, повышение уровня ветеринарной защиты внутреннего рынка. Это последнее направление имеет особое значение с учётом необходимости пресечения импорта в Россию некачественной продукции. На границе таможенное и ветеринарное администрирование должно быть ужесточено, мне кажется. Там должны меры приниматься своевременно и вовремя. Сохранение достигнутого уровня развития отечественного животноводства – в этих целях.

В новой госпрограмме, которая начнет действовать 1 января 2013 года, мы не просто сохранили, а постарались усилить основные направления развития животноводства. Я полагаю, что их реализация позволит снизить риски для отечественного животноводства при вступлении в ВТО. Хотел ещё раз поблагодарить за решение о продлении скидки на топливо. Действительно, это сегодня крайне важно. Я думаю, что селяне, которые слышали это, этому будут рады. Спасибо за внимание.

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

По поводу чувствительного вопроса, который так или иначе сегодня многократно звучал, – это ВТО. Вы знаете, у нас, к сожалению, администрирование такое, что на самом деле, если по-честному сказать, не так уж много эффективных инструментов было защиты даже до сих пор. Ну вот смотрите, что у нас происходило по молоку по тому же: вот оно как сократилось. Почему? А потому что завозили сухое молоко. А почему? А потому что существуют огромные дырки через ту же Белоруссию, через другие…

Вот, допустим, буйволятину завозили под видом говядины, мясо из Юго-Восточной Азии завозили под видом европейского продукта и так далее. То есть, если по-честному, у нас достаточно на низком уровне, к сожалению, находилось администрирование, в том числе и таможенное администрирование. В современном мире таких дырок очень много.

Я очень надеюсь, что сам факт присоединения к ВТО нам многие вещи, как ни странно, поможет в более современном, цивилизованном режиме решать. Только нам нужно видеть эти угрозы и своевременно их купировать, мы можем с вами это сделать.

Я хочу вас поблагодарить и за результаты работы по прошлому году, и в надежде на то, что отрасль будет самым активным образом развиваться. И точно могу вам гарантировать, что мы будем продолжать её поддерживать. Спасибо.

На выставке, проходящей в здании администрации области под названием «От аграрного региона к центру продовольственной безопасности», Премьеру рассказали о проектах в сфере АПК, реализуемых на Тамбовщине, а также о программе развития газоснабжения сельхозпредприятий региона.

Помимо этого глава Правительства ознакомился с программами научных разработок и подготовки кадров для АПК Тамбовской области, которые реализуются на базе Мичуринского государственного аграрного университета. Внимание В.В.Путина привлёк, в частности, аграрный проект частных подворий, получивший название «Всё своё». Домашние подворья готовят самую разнообразную сельхозпродукцию, которую потребители могут заказать через интернет и получить с доставкой на дом.

Кроме того, Премьеру представили программу энергосбережения и повышения энергоэффективности в Тамбовской области, рассчитанную на период до 2020 года. За счёт этой программы к 2020 году можно будет сэкономить 1,5 млрд рублей, которые регион готов потратить на развитие АПК.

На выставке также представлена информация о проекте строительства в Тамбовской области завода по производству сжиженного природного газа. Строительство его первой очереди началось в прошлом году, а всего предполагается три. Общий объём инвестиций в первые две очереди завода составит 16 млрд рублей. Планируется, что предприятие полностью будет запущено к 2016 году и станет производить более 1 млн тонн СПГ в год. Завод будет поставлять газ для предприятий всего Центрального федерального округа.

Перед тем как пройти в здание школы, Премьер поднялся на склон и понаблюдал за тем, как тренируются спортсмены-горнолыжники. В настоящее время в школе на отделении горнолыжного спорта занимаются 80 человек с нарушением зрения.

Понаблюдав за тренировкой, В.В.Путин прошёл в здание школы, где за чашкой чая пообщался с тренерами и учащимися.

Стенограмма:

В.В.Путин: Ещё раз хочу повторить то, с чего начал, когда на горку поднялся. Откровенно говоря, случайно увидел это в средствах массовой информации – то, как здесь организована работа, и то, какие у вас трудности в продвижении, достижении тех целей, которые вы поставили, помощи ребятам с ограниченными возможностями. Посмотрел, как они катаются – люди, которые почти ничего не видят и даже совсем ничего не видят, катаются на горных лыжах! Честно говоря, по-простому сказать, я обалдел: не видел такого. И ещё стало ясно, что у вас и проблемы есть, и их немало. Поэтому решил к вам заехать посмотреть, как на самом деле у вас всё складывается и поговорить с вами о том, что сделать нужно дополнительно для вашей школы, ну и в целом по стране, чтобы помочь таким энтузиастам, как вы, и таким мужественным ребятам, с которыми вы занимаетесь.

Скоро намечаются, как вы знаете, Олимпийские игры в Лондоне. У нас будут 200 человек выступать – паралимпийцев.

Реплика: Мы эту цель завоевываем.

В.В.Путин: Да, это на 70% больше, чем паралимпийцев, которые выступали у нас в Пекине. На 70%! То есть ребята занимаются очень активно спортом, и если ещё года четыре назад у нас только в 15 регионах Российской Федерации были созданы соответствующие структуры, в которых занимались люди инвалидным спортом, то сейчас в 58 регионах Российской Федерации созданы такие опорные базы. Я знаю, что здесь, в Тамбове, тоже вы создали, создаёте специализированную адаптационную школу.

Реплика: 27 января учредили уже, на днях.

В.В.Путин: Ну да, быстро сориентировались. Хорошо.

Реплика: Виталий Леонтьевич (Мутко) стимул уже создал. Сейчас все школы, которые есть в стране, получают бюджетную субсидию от Правительства Российской Федерации.

В.Л.Мутко: 1 млрд выделили на субсидирование, из них 600 млн – на компенсацию дороги (вызов в сборные), а 400 млн субсидии пошли на школы в регионы. То, что мы Вам хотим доложить по концу года. И, может быть, на следующий год даже эту сумму увеличить, потому что школ будет больше. Сейчас уже таких специализированных школ 15 в стране. Везде отделения…

В.В.Путин: Да-да, я видел. У них там групп уже свыше 250.

В.Л.Мутко: Да-да, отделений уже 250.

Реплика: А всего школ 5,5 тыс. Конечно, 15 и 5,5 тыс. – несопоставимые вещи, поэтому по поручению Виталия Леонтьевича мы в Паралимпийском комитете такой сборник нормативных документов подготовили для того, чтобы территориям было легче выполнять, создавать эти школы.

В.В.Путин: Олег Иванович, а вы руководителей школы прямо зачислили пока в штат?

О.И.Бетин (глава администрации Тамбовской области): Руководители школы у нас в штате. Супруги Олейниковы по договору выполняли свои функции, сейчас, после создания школы, они войдут в штат и будут получать заработную плату. Плюс сейчас ещё определены меры вознаграждения за работу с людьми, которые имеют проблемы со здоровьем.

В.В.Путин: Сколько здесь всего тренеров?

О.И.Бетин: Порядка 20.

В.В.Путин: Нет-нет, вот здесь.

О.И.Бетин: В этом центре работают супруги Олейниковы…

В.В.Путин: Вдвоём?

О.И.Бетин: Они энтузиасты этого дела.

Р.И.Олейникова: Мы всё делали, да.

О.И.Бетин: И сейчас у них первый спортсмен будет участвовать в чемпионате России на тестах, уже заявили, вот мы сегодня обсуждали.

Р.И.Олейникова: Нет, это уже пятый. В Сочи первый.

О.И.Бетин: Да, в Сочи первый.

В.В.Путин: Ну, здорово, вы стали тренером сборной страны, да?

Р.И.Олейникова: Да.

В.В.Путин: Я вообще смотрю, как ребята катаются?

Реплика: Пусть расскажут.

В.В.Путин: Вы на лыжах катаетесь, да?

Р.И.Олейникова: Кандидат в мастера спорта.

В.В.Путин: Как вас зовут?

С.А.Чурилов: Сергей.

В.В.Путин: Как же вам удаётся кататься, будучи человеком, который ничего не видит? На горных лыжах! Я понимаю, ещё можно на беговых бежать вперёд…

С.А.Чурилов: Нет, на беговых я как-то не очень, не моё, а вот горные, особенно если получается… Получаешь непередаваемое ощущение: чувство полёта, это непредсказуемо… А когда я чувствую, что у меня получается, у меня улыбка до ушей после тренировки, и хочется ещё и ещё заниматься.

В.В.Путин: Не страшно, нет?

С.А.Чурилов: Нет. Даже случай был — я ехал и не заметил, как сделал сальто через себя и оказался на пятой точке. Вообще даже не почувствовал ничего, но было здорово.

В.В.Путин: Ну да, но лучше без таких экспериментов.

С.А.Чурилов: Но это же всё тренировки, всё в этом процессе и происходит.

В.В.Путин: А как же это происходит у вас? Я не очень понимаю, как это можно делать.

С.А.Чурилов: На слух, на слух. Вот представляете, лидер едет рядом, впереди меня, и я должен чётко за ним… У меня есть проблема небольшая: у меня нет громкоговорящего передающего устройства, чтобы на спине у человека висел громкоговоритель, и я ехал за ним, чтобы было лучше слышно.

В.В.Путин: А, так вы сейчас…

С.А.Чурилов: На голос чисто.

В.В.Путин: Просто на голос?

Реплика: Лидер просто едет впереди, кричит «да-да-да», и он за ним идёт сразу. Очень тяжело, и лидеру тяжело, и спортсмену тяжело.

Реплика: Лидер боком едет.

С.А.Чурилов: Когда начинаешь разгоняться, я уже его просто теряю из слуха, и я его не слышу. 

В.В.Путин: Это естественно, потому что там шумит же всё и лыжи скрипят.

Реплика: Да ветер же просто звук уносит…

В.В.Путин: Конечно, конечно.

Реплика: Да. И ещё передают по радио, кто, с каким результатом прошёл.

С.А.Чурилов:  Со стороны слышишь. Когда просто стоишь и кто-нибудь другой едет, вроде слышно далеко, а вот сам едешь – вообще ощущения совсем другие.

В.В.Путин: Нужно быть абсолютно бесстрашным человеком, я считаю.

Реплика: А у нас таких много.

В.В.Путин: Я не представляю, чтобы я закрыл глаза и поехал. Я не поеду.

Реплика: А Вы попробуйте.

В.В.Путин: Меня очень трудно будет заставить это сделать. А не существуют такие специальные переговорные устройства?

Реплика: Существуют мегафоны.

Реплика: На уровне сборной команды Виталий Леонтьевич уже всё это решил. А то, что касается… Вообще чем хороши субсидии, которые сейчас выделяет Минспорта? Мы сможем создавать и центры сбора команд детской спортивной школы в целом по стране, и для нас тогда резерв сборной команды будет значительно больше. Это несложно.

Реплика: Переговорное – это на спине вешается датчик, он говорит и слышно…

В.В.Путин: Потому что нужно же дистанцию с лидером держать ещё. Можно же на него налететь.

Реплика: Это уже лидер должен об этом заботиться.

Реплика: И чувствовать должен, и результат должен показывать. У нас в лыжной гонке и биатлоне лидерами выступают спортсмены не ниже чем мастера спорта международного класса.

В.В.Путин: В биатлоне-то ладно! А это же горные лыжи!

Реплика: Слепые стреляют на звук и выигрывают всё. Сейчас в Ванкувере, в Турине наши же ребята…

В.В.Путин: Нет, послушайте, стрельнуть из положения лёжа или стоя можно даже на слух, но на горных лыжах разогнаться…

Реплика: Можно.

Реплика: Главное – вовремя остановиться.

С.А.Чурилов: В ворота ещё попасть нужно.

В.В.Путин: Так в ворота попасть – вообще не понимаю, как это можно сделать? Как долго вы занимаетесь уже?

С.А.Чурилов: Шесть лет я уже занимаюсь.

В.В.Путин: Здорово! Шесть лет! У вас, я так понимаю, переговорное устройство. Чего ещё здесь не хватает? Я посмотрел, там у вас вроде бы и с ботинками проблема, и с лыжами.

Реплика: И с лыжами, и с ботинками, и с подъёмником.

Реплика: Дали нам в этом году 13 пар лыж и 6 пар ботинок.

В.В.Путин: А сколько нужно?

Реплика: Ну чем больше, тем лучше. Желающих много.

В.В.Путин: Много желающих?

Реплика: Много желающих, да. И опорники приходят, просятся, хотят, но нет возможности, нет условий, чтобы они могли здесь заниматься. Нет элементарно подъёмника.

В.В.Путин: Ну подъёмник мы вам поставим, подъёмник поставим.

Реплика: Хорошо. Освещение ещё.

В.В.Путин: Пока мы шли сюда, в ваше помещение, в офис ваш, так скажем, Виталий Леонтьевич уже сказал: подъёмник поставим. Так что считайте, что этот вопрос решён.

В.Л.Мутко: Мы с Олегом Ивановичем (Бетиным) поговорили сейчас, мы вместе здесь посмотрим проект. Здесь действительно хорошую гору сделаем с подъёмником, метров на 450 трассу, хороший подъёмник…

В.В.Путин: И нужно здесь какое-то помещение.

В.Л.Мутко: Здесь будет сделано: раз уже сделан центр…

О.И.Бетин: Управляющая компания есть, подобрали здесь, в этом здании, помещение.

В.Л.Мутко: Модуль поставим, Олег Иванович.

В.В.Путин: Виталий прав: может быть, модуль поставить?

В.Л.Мутко: Конечно, для них, чтобы у них была раздевалочка, для хранения лыж, маленькая методическая комната и медицинский кабинет. Такой модуль поставим, и всё.

Р.И.Олейникова: Небольшой для тренажёров.

В.Л.Мутко: Да, тренажёрный зал небольшой.

В.В.Путин: Много места не займёт, дети поедут…

О.И.Бетин: Как раз там площадка есть, плато – как раз хорошо, где мы хотели игры зимние проводить. Здесь можно привязать как раз к горе, к высокой точке. Мы привяжем, чтоб подниматься можно было удобно.

В.В.Путин: Людям просто удобно будет здесь заниматься: раздеться можно будет…

С.А.Чурилов: Добираться проблема.

В.В.Путин: А транспорт не ходит городской сюда?

С.А.Чурилов: Здесь транспорт в стороне, постоянно людей надо искать, чтобы кого-то привезти сюда.

В.Л.Мутко: Можно автобус приобрести для центра. Центр начнёт развиваться, конечно, у него будет автобус.

О.И. Бетин: Нет, автобус мы уже приобрели. Его надо будет просто заказывать в эти дни.

В.В. Путин: Какие? Они же каждый день сюда приходят.

О.И.Бетин: Давайте мы сделаем, маршрут там пустим.

В.В.Путин: Конечно, пустить, и всё.

О.И.Бетин: Маршрутную «Газель» пустим, и будет ходить по расписанию.

В.В.Путин: Видите, ещё один вопрос уже решили. Только чтобы ходила.

О.И.Бетин: Конечно. А маршрут – надо дорогу сделать, и там это всё, техника безопасности должна быть.

В.В.Путин: Виталий, как быстро можно модуль поставить?

В.Л.Мутко: Владимир Владимирович, модуль – это три месяца. Просто здесь проектные изыскания и привязка, чтобы Олег Иванович сделал, а мы быстро сделаем потом.

О.И.Бетин: Мы сейчас согласуем эти проекты. Делать земляные работы и отсыпать…

В.Л.Мутко: Здесь просто ещё отсыпать надо.

В.В.Путин: Вы человек опытный, сколько времени потребуется примерно на предпроектные работы?

О.И.Бетин: Предпроектные работы мы за месяц сделаем, ну и два-три месяца стройка.

В.В.Путин: То есть через четыре месяца здесь будет модуль?

О.И.Бетин: К середине года, к июню-июлю должно быть построено.

В.В.Путин: Хорошо. Тогда оборудование нужно просто сейчас оставить…

В.Л.Мутко: У нас первая субсидия пошла – 750 тыс. рублей… Мы начинаем из государственного, федерального бюджета давать субсидии. Сейчас школа получила юридическое лицо, где-то 1,5 млн сразу начнет получать ежемесячно из федерального бюджета. Мы заказываем подготовку членов сборной команды страны по паралимпийскому спорту. На эту субсидию можно покупать и переговорные устройства, и лыжи, и ботинки. Это пошло ежегодное обеспечение из федерального бюджета.

В.В.Путин: Давайте мы им прямо, целенаправленно на подготовку.

В.Л.Мутко: Это на этот центр, это просто я так называю. Это же они получили 750 тыс.

В.В.Путин: Мало, надо еще подбросить, мало им. Если люди хотят сюда ходить, если ограничение только в том, чтобы лишнюю пару лыж купить… Если в бюджете нет, вы скажите, я переговорю с бизнесом – мгновенно, сразу же сделаем.

В.Л.Мутко: Владимир Владимирович, не надо ничего. Я просто Вам хочу сказать, что на самом деле это пример того, что мы на уровне национальной сборной (здесь все ребята – кандидаты в сборную) всё сделаем. Сейчас пошли в регионы, вот у Олега Ивановича школа появилась. Всё это очень здорово, мы здесь сейчас всё сделаем. И если Тамбовская область взялась за инвалидный спорт, мы поддержим, с сегодняшнего дня поддержим.

В.В.Путин: А подъёмник какой там? Двухмодульный?

В.Л.Мутко: Конечно, какой-нибудь небольшой. Сделаем.

Реплика: Двухместный обязательно.

В.В.Путин: Двухместный, конечно, с двух сторон должно быть.

В.Л.Мутко: Мы сделаем это все. И я скажу, Владимир Владимирович, Вы подписали распоряжение: мы с 1 января 2012 года приравняли по выплатам спортсменов и паралимпийцев по чемпионатам Европы.

В.В.Путин: А раньше за чемпионат Европы и мира ничего не получали?

Реплика: Ничего не получали.

В.В.Путин: Теперь с 2012 года паралимпийцы будут получать наравне со спортсменами.

В.Л.Мутко: И стипендию. Пока это небольшие деньги: 3 – Европа, 5 – чемпионат мира. Это доллары имеются в виду, в рублях мы выплачиваем. И стипендию Президента мы индексировали – 32 тыс. стало. И сейчас вот…

Реплика: Владимир Владимирович, Вы помните, ровно 10 лет назад практически в это же время мы проводили государственный совет о повышении роли физической культуры и спорта, формировании здорового образа жизни россиян. И тогда, когда ни одно министерство не могло решить про стипендию, Вы тогда на президиуме дали поручение, мы с министром финансов ночью для госсовета тогда считали эту стипендию. Вот ровно 10 лет – в конце января этого года… И уже эти все программы, которые возродили, – спартакиады по всем видам спорта, в том числе паралимпийские, в том году провели… Вся страна участвовала в этих спартакиадах.

Реплика: В Москве провели.

Реплика: Да. Строятся эти все центры, которые тогда принимали, оздоровительные, все сегодня, самое главное, идут с доступной средой, вот эти новые. Сложнее переоборудовать старые, а с новыми, конечно, полегче. Виталий Леонтьевич в виде субсидий помогает Паралимпийскому комитету уже третий год подряд. Есть возможность выступления наших ребят. Турин… Ванкувер… по зимним видам спорта в Паралимпийских играх мы вообще не проигрываем сейчас…

В.В.Путин: Сережа, а у вас разряд, да?

С.А.Чурилов: Я кандидат в мастера спорта.

В.В.Путин: То есть принимаете участие в соревнованиях?

С.А.Чурилов: Да, на чемпионат России ездил, вот уже 6-й год.

Реплика: Шесть чемпионатов прошёл, в России, спартакиады инвалидов.

С.А.Чурилов: Самое большое, конечно, достижение – 3-е место.

В.В.Путин: Третье место на чемпионате России? В каком году?

С.А.Чурилов: В 2006-м. Самые первые чемпионат открывали.

В.В.Путин: А где?

С.А.Чурилов: В Подмосковье.

В.В.Путин: Вы тоже катаетесь?

Ответ: Мастер спорта, серебряный призёр чемпионата России.

Реплика: Это уже опорники у нас – с нарушением опорно-двигательного аппарата. Мы так зовем – опорники.

В.В.Путин: Да, я понимаю, понимаю. А сколько лет вы занимаетесь?

Ответ: Пять лет.

В.В.Путин: А ребята?

И.В.Мачихин: А мы – лидеры.

В.В.Путин: Лидеры?

И.В.Мачихин: Те самые, которые ведут этих спортсменов.

Реплика: Лидер должен обладать определёнными человеческими качествами, чтобы чувствовать партнёра, потому что нельзя вперёд уехать, тормозить.

В.В.Путин: Это мастерство.

И.В.Мачихин: Мастерство приходит со временем.

В.В.Путин: Сколько тебе лет?

И.В.Мачихин: Мне 16.

В.В.Путин: А как долго занимаешься лыжами?

И.В.Мачихин: С 2010 года, с февраля.

В.В.Путин: Два года, да?

И.В.Мачихин: Да.

Реплика: Это наша смена, мы готовили.

И.В.Мачихин: Уже третий сезон в этом году. Очень интересно. Я очень благодарен нашим тренерам, они вкладывают в нас все свои знания, всю душу. Предложили нам с Максимом продолжить их дело, я согласен.

Реплика: Владимир Владимирович, на них тоже распространяется всё, что Министерство спорта распространило, все стипендии они также получают, премиальные, государственные награды лидеры получают.

В.В.Путин: Послушайте, но это же ответственность ещё какая! За человека с которым ты работаешь.

Реплика: Очень большая.

Р.И.Олейникова: Жизнь.

В.В.Путин: Это здорово, что такие молодые ребята идут и у них есть желание, во-первых, этим заниматься, а во-вторых, мужество, чтобы это делать. Это требует определённого мужества, ответственности за другого человека.

Реплика: Это специальная категория, которою надо тоже готовить. И вот то, что субсидии идут, там тоже предусмотрено повышение квалификации наших спортсменов, тренеров, потому что очень многие из олимпийского спорта приходят. Нам приходится их учить, чтобы они были лидерами в горных лыжах, в лыжных гонках да и в других видах спорта, в лёгкой атлетике.

В.В.Путин: Как часто вы здесь? Каждый день практически?

Р.И.Олейникова: Да, мы-то вообще с ним… Он здесь бывает 24 часа, когда техника строительная работает. Он здесь её охраняет. Мы здесь всё время.

В.В.Путин: С берданкой?

Р.И.Олейникова: Практически да. Вообще, Владимир Владимирович, сложнее, конечно, дело с лидерами обстоит: не знаем, как их заинтересовать, очень сложно их найти…

В.В.Путин: Естественно.

Р.И.Олейникова: Они должны быть особой квалификации, эти ребята. Очень сложно… Нам легче найти инвалида, чем лидера, а этих надо готовить.

В.В.Путин: Я понимаю. Виталий Леонтьевич, мы тогда в Москве ещё вернёмся к этому, надо подумать действительно. И по центрам мы договорились, да? Олег Иванович здесь организует транспорт, во-первых, на дорогу посмотрит, чтобы дорога была нормальная…

О.И.Бетин: Землю, проект согласуем, завезём.

В.В.Путин: А Виталий Леонтьевич сделает проект и поставит модуль соответствующий.

О.И.Бетин: Энергетику, воду туда завезём.

В.В.Путин: И подъёмник. Да и дооборудуем всем, чем нужно, в самое ближайшее время, имеется в виду оборудование, связанное с организацией спорта – лыжи, ботинки, переговорное…

О.И.Бетин: Владимир Владимирович, мы достигли соглашения с «Газпромом». У нас есть усадьба семьи Чичериных, и там на склоне очень хороший рельеф. Мы сейчас такой спортивно-оздоровительный центр для детей, в общем, молодёжи с ограниченными возможностями делаем. Виталию Леонтьевичу мы уже показывали. Согласовали строительство корпуса, затем мы надеемся, что двойку там сделаем – спортзал вместе с бассейном, там есть школа, есть детский дом, и, в общем, такой центр сделаем с «Газпромом». Начинаем строить, согласовали смету. Там для того, чтобы был лыжный спуск и другие виды спорта олимпийские…

В.В.Путин: «Газпром» много внимания и немало средств направляет на спортивные мероприятия.

О.И.Бетин: С министром мы согласовали уже, проект сделали хороший, я Вам покажу потом.

В.В.Путин: Хорошо. Ну что, я хочу пожелать вам успехов, всего доброго.

Реплика: Одну секундочку, Владимир Владимирович.

Реплика: Я живу в Рассказовском районе, очень много времени и сил уходит на то, чтобы добираться на тренировку. Хотя бы на время тренировок комнату в общежитии, чтобы можно было больше времени проводить здесь…

В.В.Путин: Решим этот вопрос. Я сейчас не буду говорить, как. Считайте, что уже решили.

Реплика: Спасибо.

Р.И.Олейникова: Владимир Владимирович, ещё знаете что? Хотела показать. Вот мой супруг разработал такую модель для слепых.

М.И.Олейников: Владимир Владимирович, если разрешите, я покажу, как со слепыми у нас начинались занятия. Сначала, когда мы начинали, они ничего не понимали: как это всё, горные лыжи. Они никогда не видели ни трасс, ни спортсменов, которые спускаются, и пришлось сделать такой макет – макет трассы. Вот так они располагаются, они как бы спускаются вниз по горе. Вот старт, и они сразу так: ворота, ворота, ворота, ещё ворота.

Р.И.Олейникова: Руками щупают.

М.И.Олейников: И ведёшь их. Например, поворот налево. Вот идёт спортсмен, лидер впереди. Лидер ему говорит: «Лево» – это для краткости. Спортсмен начинает левую палку уже выводить вперёд. Потом вот здесь, в этом моменте, следует команда «оп!», он указывает палкой и производит поворот. Так аналогично и вправо. Хотя это для слалома, для специального слалома. А это вот для гиганта (гигантского слалома) и супергиганта. Здесь приходится это уже…

В.В.Путин: Здесь все дисциплины у них есть?

М.И.Олейников: Да, да, все, и скоростной спуск даже есть. Но мы ещё со слепыми в скоростном спуске не участвуем. Мы пока потихоньку освоили в этом году супергигант – это уже было большое достижение.

Р.И.Олейникова: Ну с нашей горой в 50 м, Владимир Владимирович, бесполезно.

М.И.Олейников: Здесь приходится не так, как в слаломе, идти, а здесь приходится какой-то участок преодолевать вертикально, чтобы попасть в ворота, потому что ворота очень далеко, скорость большая. Здесь разгоняйся, лидер находится здесь, даёт команду  — и горнолыжник спускается, и здесь поворот производит. Только через такие макеты остальным слепым мы могли объяснить, что от них требуется, иначе… Они просто никогда не видели этого и не могли понимать.

В.В.Путин: Непростое дело.

Реплика: Мы работаем, всё время экспериментируем, и у нас получается.

В.В.Путин: Я вижу, вроде неплохо, и у меня далеко не всегда получается, хотя и катаюсь давно.

Реплика: Можно обратиться с маленькой просьбой? То, что касается сборных команд, спасибо Минспорту, Правительству, всем мы полностью обеспечены. Но, чтобы сохранить конкурентоспособность, а мы сегодня по зимним видам спорта лучшие (и по летним прогрессируем), конечно, необходимо… Просьба помочь нам, субъектам Российской Федерации, чтобы интенсивно создавали спортивные школы. То есть нормативную базу с Минспортом мы всю сделали, но из 5,5 тыс. сегодня только 15-я и 16-я спортивная школа – это, честно говоря… Может быть, будет пополнение резервов… Наши конкуренты тоже растут, нужно пополнение.

В.В.Путин: У нас за последнее время в этом направлении немало сделано. Что нужно дополнительно?

Ответ: Чтобы спортивные школы создавались. Чтобы хотя бы по одной школе было в каждом субъекте Российской Федерации. Хотя бы по одной школе.

В.В.Путин: Что для этого нужно? Просто сориентировать руководителей? Или…

Ответ: Ну как сориентировать… Всё, нормативная база есть. Это всё – функция и компетенция субъектов Российской Федерации.

В.В.Путин: Ладно. С коллегами будем общаться, не забуду про это.

* * *

На выходе из школы В.В.Путин пообщался с ожидавшими его жителями Тамбова. Глава Правительства заверил их в том, что начатые в стране преобразования будут продолжены. Отвечая на вопрос одной из тамбовчанок о том, как будут продвигаться программы благоустройства города, Премьер сообщил, что в этом году регионы дополнительно получат в свои бюджеты около 90 млрд рублей, которые будут направлены в том числе на дорожное строительство и улучшение благоустройства дворов. «Надеюсь, это будут не точечные меры, а постоянная, системная работа», – сказал В.В.Путин.

Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации 

В связи с принятием Федерального закона «Об исполнительном производстве» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации согласно прилагаемому перечню.

Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 июля 2008 г. №517

1. В перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. №841 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №31, ст. 3743; 1998, №21, ст. 2240):
а) пункт 2 дополнить подпунктами «м» и «н» следующего содержания:
«м) с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью;
н) с компенсационных выплат за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.»;
б) в абзаце втором пункта 4 слова «без учета удержаний» заменить словами «за вычетом удержаний», слова «без учета отчислений» заменить словами «за вычетом отчислений».

2. Пункт 4 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2003 г. №311 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, №22, ст. 2171; 2006, №14, ст. 1541), изложить в следующей редакции:
«4. Передача имущества, обращенного в собственность государства, осуществляется по акту приема-передачи, подписываемому уполномоченным лицом государственного органа (организации), владеющего таким имуществом, и уполномоченным лицом Федерального агентства по управлению государственным имуществом (его территориального органа) либо соответствующего федерального органа исполнительной власти, или по акту приема-передачи, подписываемому судебным приставом-исполнителем и уполномоченным лицом Федерального агентства по управлению государственным имуществом (его филиала) либо соответствующего федерального органа исполнительной власти».

3. Пункт 10 Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. №257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №23, ст. 2310), изложить в следующей редакции:
«10. Уполномоченный орган при получении уведомления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста, постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста и акта о наложении ареста на имущество должника, подлежащее взысканию в четвертую очередь, должен сообщить судебному приставу-исполнителю об осуществлении или неосуществлении им действий по возбуждению в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника в соответствии с настоящим Положением не позднее чем в 30-дневный срок с даты получения указанного уведомления».

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 июля 2008 г. №517

 

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 1998 г. №516 «О дополнительных мерах по совершенствованию процедур обращения взысканий на имущество организаций» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №22, ст. 2472).

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 1998 г. №723 «Об утверждении Положения о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №28, ст. 3362; 2006, №3, ст. 297).

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1998 г. №934 «Об утверждении Порядка наложения ареста на ценные бумаги» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №33, ст. 4035).

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 июля 1999 г. №739 «Об утверждении Правил зачисления и использования в 1999 году средств от исполнительского сбора, поступающих в федеральный бюджет» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №28, ст. 3678).

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2000 г. №499 «О зачислении и использовании в 2000 году средств от исполнительского сбора, поступающих в федеральный бюджет» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, №29, ст. 3088).

У входа в монастырь его встретил настоятель отец Евфимий, который проводил Премьера в Успенский собор, где хранится святыня, и рассказал о монастыре.

В соборе В.В.Путин поклонился иконе, которая почитается как чудотворная, и поставил свечку. Он также осмотрел храм. Настоятель рассказал главе Правительства об истории иконы и о том, что к ней приезжали просить благословения на царство все русские цари, начиная от Ивана Грозного, кроме Николая II.

В.В.Путин поинтересовался текущими проблемами и реставрацией монастыря. Настоятель рассказал, какие работы ведутся и на что планируется потратить выделенные обители средства.

На выходе из храма глава Правительства немного пообщался с верующими, которые обратились к нему с просьбами. В частности, одна из работающих на территории монастыря женщин рассказала Премьеру о том, что её муж во время работы на Камчатке стал инвалидом, а положенную ему компенсацию получить не удается. Женщина передала Премьеру письмо с просьбой рассмотреть эту проблему.

Когда В.В.Путин покидал храм, верующие поблагодарили его за приезд и пожелали удачи во время президентских выборов.

«Мы должны сделать так, чтобы именно в России открывались новые предприятия и качественные рабочие места, чтобы именно у нас был самый короткий путь от самой идеи, от бизнес-идеи и новаций, до конечной продукции и до рынка».

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы сегодня собрались здесь для того, чтобы провести первую в этом году Правительственную комиссию по высоким технологиям и инновациям. И собрались здесь не случайно – на Тихвинском вагоностроительном заводе. Это новое предприятие, построенное по принципам green field, то есть практически с нуля. Не знаю, вы смогли уже с ним познакомиться, я вот походил, посмотрел: производит очень хорошее впечатление, действительно.

Как мы выяснили, это крупная подобная стройка в нашей стране за последние 25 лет и одна из крупнейших строек, может быть, даже самая большая стройка подобного рода в Европе. И, конечно, дело не только в масштабах, дело и в качестве: новейшее оборудование практически со всего мира, самое высококонкурентоспособное. Именно такие высокотехнологичные проекты шаг за шагом и должны менять структуру нашей экономики. Они формируют качество занятости, создают эффективные, интересные рабочие места для инженеров, для квалифицированных рабочих. Открытие современного предприятия здесь, в Тихвине, – это очень хороший пример взаимодействия, объединения ресурсов частного бизнеса, государства, наших институтов развития.

Этот проект финансировали три финансовых учреждения: два из них – это Внешэкономбанк и наш Банк развития, который мы создали с Казахстаном, и «Номос-Банк» ещё, да, третий. Более половины выдали, по сути, два государственных финансовых учреждения: один международный, но с нашим контрольным участием, второй – чисто наш институт развития, Внешэкономбанк. Здесь мы видим решение и экономических, и социальных задач, очень хороший пример.

И в этой связи отмечу то, как принимаются решения по привлечению кадров. Наверно, видели тоже новые дома, современные, здесь и строительство квартир, строительство домов жилых – это решение самого острого вопроса, квартирного, жилищного. Гибкие ипотечные схемы привлекли тоже хорошие финансовые учреждения: на 30 лет дают ипотечный кредит (на 30 лет!), 10,5% годовых, возможность привлечения, использования материнского капитала, других источников финансирования. Вообще, вполне реализуемые проекты обеспечения жильём.

Я сегодня предлагаю поговорить о том, как нам шире и с большей отдачей использовать такие механизмы для создания новой российской экономики. Вызовы XXI века хорошо известны – это постоянно обостряющаяся конкуренция как раз за людей, за идеи, за умные инвестиции и технологии, которые формируют новые высокотехнологичные, а потому и хорошо оплачиваемые рабочие места, значит, и задают современные стандарты жизни.

Вот, кстати, здесь тоже выше среднего по стране заработная плата. Поговорил с людьми, которые работают, – с работниками предприятия. Во всяком случае, у тех, с кем я разговаривал, у всех высшее образование, на станках работают. Должен сознаться, что я бы, конечно, не смог управлять таким станком, ну, наверное, смог бы, если бы получил специальную подготовку, но это требует специальной подготовки. Люди не только местные, вот приезжают из других регионов: работа интересная.

Как я уже говорил и мы с вами это хорошо знаем, идёт достаточно большая конкуренция не только между регионами России за подобные проекты и за подобных людей, людей с таким уровнем и компетенцией, но и на международной арене идёт именно такая конкуренция. Фактически эта конкуренция – за будущее. И здесь выигрывают государства, создающие лучшие, наиболее привлекательные условия для рождения идей, самореализации специалистов, для привлечения капитала. Мы должны сделать так, чтобы именно в России открывались новые предприятия и качественные рабочие места, чтобы именно у нас был самый короткий путь от самой идеи, от бизнес-идеи и новаций, до конечной продукции и до рынка.

К сожалению, мы это тоже с вами хорошо знаем, это пока применительно к нашей стране далеко не так: вот этот цикл у нас пока очень длинный. Нужно сделать так, чтобы бизнес, готовый к инновациям, развитию, чувствовал поддержку со стороны государства. Это действительно формула ответственного государственного мышления. Напомню, что в прошлом году Правительство утвердило стратегию инновационного развития России до 2020 года. В этом документе обозначены амбициозные, но при этом абсолютно реалистичные ориентиры, адекватные и запросам нашего общества, и требованиям национальной конкурентоспособности. За предстоящие 10 лет доля инновационной продукции в промышленном производстве России должна вырасти с нынешних 4,5–5% до 25–30%. Расходы на НИР и НИОКР к 2020 году также должны практически в 2 раза увеличиваться – до 2,5–3%. Сейчас это, к сожалению, 1,16%. Предстоит как глубоко модернизировать, так и создать новые отрасли. Технологическое перевооружение должно стать не точечной, а массовой практикой, по сути, моделью развития. Кроме того, России необходимо существенно расширить своё присутствие и на мировых рынках высокотехнологичной продукции. Для достижения этих целей мы намерены увеличить финансирование науки, наших исследовательских и университетских центров, усилить поддержку инновационного бизнеса и прорывных проектов. И главное – в экономике надо формировать долгосрочный, устойчивый спрос на инновации, и здесь важнейшую роль должны сыграть компании с госучастием.

Я обращаю внимание: не подменять собой частный бизнес, а выступить именно катализатором инновационных процессов, особенно там, где этот процесс связан с известными повышенными рисками, за счёт масштабных вложений в НИОКР, производство и закупку современных товаров, услуг на внутреннем рынке. Именно поэтому было принято решение подготовить и утвердить специальные программы инновационного развития для всех крупнейших компаний с госучастием. Мы сегодня посмотрим, как эта работа продвигается. Отмечу, что средства здесь концентрируются значительные: так, в этом году компании с госучастием направят на свои инновационные программы порядка 950 млрд рублей, а в следующем, 2013 году, внутренний спрос на инновацию только за счёт государственных компаний возрастёт до 1,5 трлн рублей.

На что просил бы обратить внимание, уважаемые коллеги. Первое – программы инновационного развития госкомпаний должны быть увязаны с их инвестиционными проектами и финансовыми планами, глубоко интегрированы в бизнес-стратегию. Нужно, конечно же, не осваивать средства на инновации, а делать так, чтобы финансовые ресурсы реально работали на повышение конкурентоспособности нашей экономики, наших отраслей экономики и отдельных компаний.

Второе – считаю, что следует жёстко привязать оплату труда руководителей компании и ведущих менеджеров с достижением ключевых показателей инновационного развития.

Третье – сами эти показатели должны быть предельно конкретными и содержательными, отражать сущностные изменения в работе компании.

И наконец, предлагаю расширить список предприятий с госучастием, которые обязаны разрабатывать программы инновационного развития. Я прошу Минэкономразвития сформулировать свои предложения по этим вопросам и в целом подумать над повышением эффективности инновационных программ компаний с госучастием. Это в полной мере относится и к ещё одному новому механизму частно-государственного партнёрства, который мы сейчас внедряем. Речь – о так называемых технологических платформах. Их всего 28 – да? – по-моему, у нас. Такой формат позволяет сконцентрировать ресурсы государства, науки, образования и бизнеса вокруг прорывных проектов как раз в тех секторах экономики, которые во многом будут определять новый мировой технологический уклад. Имею в виду медицину, биотехнологии, энергетику, космическую промышленность, ядерные, информационно-коммуникационные технологии. Я прошу все крупнейшие компании с госучастием подключиться к этой работе, создать индивидуальные планы по участию в деятельности технологических платформ по приоритетным для компаний направлениям технологического развития.

И ещё один пункт нашей повестки. Напомню, что в рамках съезда «Деловой России» Внешэкономбанк, Минэкономразвития, «Деловая Россия» и Агентство стратегических инициатив подписали соглашение о поддержке крупных территориально-промышленных кластеров. Считаю, что такой механизм комплексного развития территорий следует активно использовать и развивать, опираясь, конечно, и на мировой, и на наш собственный опыт, уже имеющийся. Например, в Томской области такой кластер действует на базе особой экономической зоны технико-внедренческого типа. В свою очередь Росатом развивает кластерные проекты в Ульяновской области и Красноярском крае.

Очевидна общая заинтересованность регионов, муниципалитетов, производственного бизнеса в реализации проектов подобного рода. Субъекты Федерации, местное самоуправление получают дополнительные налоговые поступления, создаются новые рабочие места, расшиваются многие социальные проблемы. В свою очередь предприниматель чувствует реальную поддержку на этапе старта, снижает свои риски и издержки на пути от бизнес-идей до открытия производства. Нам нужны согласованные, универсальные подходы к созданию территориально-производственных кластеров с чётким обозначением сфер ответственности всех участников этого процесса. Нужно ясно понимать, кто будет вкладывать в строительство транспортной, энергетической, жилищной инфраструктуры, как привлечь к реализации кластерных проектов институты развития, компании с госучастием, минимизировать риски для выполнения НИОКР и НИР. В этой связи прошу Минэкономразвития оперативно подготовить перечень пилотных проектов развития территориальных кластеров и представить на рассмотрение в Правительство Российской Федерации. При этом хотел бы, чтобы были сразу установлены чёткие критерии их работы и индикаторы эффективности. Это всё, что я хотел бы сказать вначале.

Кто у нас, Клепач будет, да? Андрей Николаевич, пожалуйста, прошу вас.

А.Н.Клепач (заместитель министра экономического развития Российской Федерации): Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены комиссии! Действительно, получается три таких новых звена поддержки инновационного технологического развития, которые начали формироваться с прошлого года. То, что Владимир Владимирович выделил, – это первое: программа инновационного развития, второе – технологические платформы и третий подход, который только сейчас начинает разворачиваться, – это кластеры, в том числе инновационной направленности.

Коротко, у вас есть презентация, доклад. По программам инновационного развития: что мы ждём от них? Владимир Владимирович уже сказал, я бы здесь может быть выделили ещё несколько моментов. Промышленные компании (а там не только промышленные компании), которые участвуют, то есть разработали эти программы, – это практически треть промышленного производства России. Но если мы посмотрим на научный потенциал, то есть расходы на НИОКР, – это почти половина всех НИОКР, которые у нас осуществляются, даже с учётом того, что тратится на фундаменталку. Причём их программы, которые были одобрены, обеспечивают почти 60% (даже больше) прироста расходов на НИОКР за эти годы. И уже за три года, то есть 2011–2013 год, по сути дела компании запланировали удвоение расходов на научные и опытно-конструкторские разработки. Что это должно дать? Если мы посмотрим на параметры роста производительности труда, энергоэффективности, то они примерно вдвое выше по этим компаниям, чем в целом по экономике, поэтому это действительно очень важный локомотив качественного и эффективного роста.

Коротко о проблемах. Владимир Владимирович уже выделил то, что программы, так как они сейчас представлены, на самом деле плохо согласованы и со стратегиями компаний. Причём у большинства компаний долгосрочных стратегий как таковых нет, и с финансовыми планами: финансовые планы на один год, а программа инновационного развития, где тоже есть финансовые намерения компаний и требования или определённые намерения, что получить от государства, – в основном на пять, а то и на восемь-девять лет. Понятно, что здесь нужно, во-первых, очень серьёзно перестраивать корпоративное управление, то есть формировать стратегии, долгосрочные финансовые планы. Во-вторых, уже ведомствам учесть эти программы и состыковать их с теми разрабатываемыми сейчас государственными программами, а также внести необходимые поправки в проекты федеральных целевых программ, чтобы у нас действительно здесь был согласованный процесс. При этом, может быть, по опыту наших коллег из Казахстана, у них существует такая жёсткая вертикаль: стратегические планы, которые принимают в Казахстане и государство, и ведомства, доводятся до крупнейших компаний. И ключевые требования качественного роста, количественного роста включаются и в стратегические планы компаний. У нас пока такой связки нет. Что касается предварительных результатов выполнения этих программ в 2011 году, полную картину мы будем иметь в мае. Но сейчас можно что сказать? Что примерно порядка 90% расходов на развитие – это и капитальные расходы, и НИОКР в 2011 году от того, что планировалось, осуществлены. Но картина крайне неоднородная по компаниям. И есть целый круг компаний, где выполнение планов 50–60%. И в первую очередь это те компании, которые сильно зависят от государственного финансирования – по оборонке и по др.

Фактически 60% расходов на НИОКР, которые идут через планы компаний, – это тоже государственные деньги, поэтому здесь эта болевая точка согласованности с государственными программами очень важна. Еще одна проблема, которая напрямую выходит на технологические платформы. Из 47 компаний примерно 37 участвует в технологических платформах. 9 из них являются одними из координаторов. Но при этом что мы видим, исходя из анализа программ? Что целый ряд технологических направлений становится существенным барьером для развития. Вы можете обратить внимание на 6-й слайд. Здесь выделено три технологических направления, которые и эксперты, и компании отмечают как одни из достаточно серьёзных и узких мест: это композитные материалы, моделирование и проектирование сложных систем и топливные элементы. На самом деле многие компании ведут здесь разработки. Государство тратит достаточно большие деньги. Если мы возьмем композиты, то там примерно в год по всем направлениям – и оборонным, и необоронным – у нас идет от 8 млрд до 10 млрд государственных, и от 7 млрд до 10 млрд частных денег. Но результаты пока не соответствуют тому, что у нас было записано и в планах по развитию оборонной промышленности, и по научной. Поэтому здесь фактически первый вопрос даже – это не деньги, а это координация усилий. И чтобы её осуществить мы вместе с Минобрнауки, Минпромом и другими ведомствами пытаемся выстроить такую программу согласования на уровне государственной программы по науке и технологиям, которую Минобрнауки формирует.

Я напомню, в 2013 году завершается нынешняя действующая ФЦП. Даже стоит вообще ноль государственного финансирования. И поэтому сейчас Минобрнауки в проекте своей государственной программы формирует ключевые технологические направления такого задельного плана, в том числе и по композитам, медицинским технологиям, программному обеспечению. С другой стороны, дальше вот вместе с Минпромом нужно посмотреть, как эти задельные работы разворачиваются уже в конкретные технологии прикладного плана и как это стыкуется с тем, что делают компании. Возможно, что нам здесь надо будет сделать и некоторые дорожные карты, чтобы обеспечить действительно тесное взаимодействие, допустим, по тем же композитам, где порядка четырёх-пяти игроков, но разобщённость существует достаточно сильная. Поэтому главная задача здесь – сконцентрировать и ресурсы, и силы, и денежные ресурсы, и тогда действительно можно обеспечить прорыв в этих технологиях, от которых зависит наша и технологическая конкурентоспособность, и научный потенциал.

По технологическим платформам (потому что вы видите, что эти технологические направления, которые здесь выделены, все стыкуются с целым рядом технологических платформ) можно открыть восьмой слайд. Значит, у нас сейчас, как Вы правильно сказали, 28 платформ. Ещё внесены в Правительство проекты двух платформ – это платформа по текстильным материалам и легкой промышленности, платформа по как раз управлению сложными системами. И как бы на подходе (она рассмотрена была рабочей группой) – платформа по зелёному автомобилю. Ещё в очереди, наверное, порядка 10. Мы сейчас стараемся не расширять как бы поляну, а в первую очередь сосредоточиться на поддержке и развитии тех платформ, которые уже приняты. И здесь очень большая организационная работа, которую ведут в первую очередь координаторы самих платформ с участием и рабочей группы, и правительственных ведомств. Сегодня, я так понимаю, будет презентация платформы по медицине будущего Людмилы Михайловны Огородовой (Л.М.Огородова – председатель технологической платформы «Медицина будущего»). Это одна из тех платформ, которая, мы считаем, наиболее продвинута, и здесь уже есть хорошее взаимодействие и с Минздравсоцразвития, и с Минобрнаукой. Это действительно не только здоровье людей, но это огромный технологический рывок для всей нашей экономики и для здравоохранения. При этом что бы мы выделили? Это работа достаточно тяжёлая и организационная, требующая больших, в том числе и финансовых, затрат. Поэтому одно из предложений нашего министерства, и фактически это коллективная позиция рабочей группы, – надо предусмотреть определённую субсидию для разработки стратегических планов, то есть что исследовать, как организовать это взаимодействие. Наша оценка потребности – где-то порядка 300 млн рублей для разработки от 10 до 20 платформ, поддержки их работы в течение года. Эти деньги можно включить в проект государственной программы по развитию науки и технологии. Таким образом, мы действительно сможем обеспечить качество этих планов, и, по сути дела, это тоже софинансирование тех усилий, которые участники этих платформ осуществляют. Если платформа это, по сути дела, частно-государственное партнёрство вокруг определённого технологического направления и пучка технологий, в том числе имеющих выход на инновации, на рынок, то территориально-производственные кластеры – это уже такая территориальная организация, но тоже нацеленная и на технологическое развитие, имеющая инновационный выход. Сейчас те проекты, которые в рабочем порядке начала рассматривать рабочая группа и которые вносят нам и регионы, они, по сути дела, делятся на две группы. Это кластеры, я бы сказал, базирующиеся на том или ином городе, где есть достаточно чёткая специализация и есть сильная материнская компания. Это в первую очередь кластеры «Росатома» или «Роскосмоса». Например, Железногорск, где есть и горно-химический атомный комбинат, и космическое производство – «Решетнёв» (ОАО «ИСС» имени академика М.Ф.Решетнёва). И есть проекты кластеров более распределённого типа, как Нижнекамский нефтехимический или Тольятти–Самара вокруг автомобилестроения и авиакосмических проектов, здесь намного более сложная организация.

Мы сейчас работаем с этими проектами. И здесь что в первую очередь я бы выделил? Опять же ключевой вопрос – это организация. Отсюда проекты кластеров предполагают: первое – что там есть действительно не просто исторически сложившееся взаимодействие, а есть научный и технологический потенциал мирового уровня, который нам действительно позволит сделать в ближайшие годы серьезный рывок. Во-вторых, есть программы, которые они смогли подготовить: как программа якорного, базисного производства, так и программа диверсификации, потому что особенно это актуально для «Росатома». Для ЗАТО (закрытые административно-территориальные образования), нужно создавать и более широкую поляну деятельности. В-третьих, это программа развития самого города, самой инфраструктуры. Потому что если при советской власти и в старые времена ЗАТО или такого рода кластеры обеспечивали более высокий стандарт жизни, который соответствовал мировым и тем инновационным разработкам, которые там осуществлялись – и в академгородке, и в том же Железногорске (Красноярск-66) или Сарове, – то сейчас в программах компаний денег на развитие города, инфраструктуры фактически нет. Экономика становится более жёсткой.

Тем не менее нам нужно иметь инструменты и механизмы для того, чтобы люди, которые там живут, действительно имели очень высокий стандарт и жизни, и самореализации. Причём сейчас трудно сказать, сколько нынешние проекты охватывают, но приблизительно это примерно 1,4 млн человек, если не больше, то есть это огромнейшая часть не просто населения, а населения, которое является интеллектуальной элитой России. Один из инструментов для этого, который мы предлагаем, – это рассмотреть возможность таких субсидий на развитие, которые бы обеспечивали и прописывали, какие стандарты жизни и реализации проектов там могут быть сделаны. Это можно встроить в те механизмы субсидий, которые сейчас есть по выравниванию бюджетной обеспеченности. Предварительная оценка – порядка 5 млрд рублей.

Плюс мы смотрим и прорабатываем вариант использования и распространения такого рода кластера льгот и преференций, которые есть для «Сколково». Эти предложения мы вместе с другими ведомствами и Минфином должны будем подготовить в ближайшее время. Поэтому на самом деле получается, что это соединение программ компаний, технологических платформ, кластеров – это не только экономический и технологический проект, но это и социальный проект. Потому что он действительно позволит для определённой, инженерной, научной элиты России обеспечить стандарты жизни, которые сопоставимы с тем, что есть за рубежом. И позволит действительно работать на благо России здесь, внутри. Спасибо, у меня всё.

* * *

А.А.Фурсенко: Спасибо. Я, во-первых, хотел поддержать то, что говорил Андрей Николаевич, что все доклады были ориентированы на то, что необходимы новые инструменты поддержки стратегических проектов. У нас сегодня бюджетный проект скроен так, что реально у нас максимальный диапазон – это в общем три года, и даже если у нас есть более длинные прогнозы, то всё-таки в основном финансирование на три года. А по тем проектам, которые мы сегодня рассматривали (то, что говорил Сергей Владиленович Кириенко, последние медицинские проекты), там требуется горизонт более широкий. Поэтому первая вещь, которую я бы хотел сказать, – это то, что крайне важно, чтобы у нас появлялись новые инструменты – инструменты, которые позволяли бы финансировать стратегические проекты на более длительный срок.

Вторая вещь, которая мне кажется тоже очень важной, – у нас сегодня в проекте есть вопрос мониторинга. Мы видим, что действительно существенно увеличиваются вложения компаний в поддержку науки. У нас только за этот год вложения собственными деньгами увеличились вдвое (с 2010-го на 2011 год). У нас свои деньги компании вложили около 2 млрд в 2010 году, в 2011 году – более 4 млрд. Но очень важно, чтобы у нас был постоянный мониторинг, чтобы мы видели, как это происходит с разных сторон, потому что мы сейчас, например, анализируем, каким образом происходит эта совместная работа со стороны вузов и со стороны компаний, и у нас не всегда цифры сходятся. Поэтому просто просьба – у нас сейчас есть в проекте предложение по новому мониторингу, чтобы какие-то оперативные данные поступали не раз в год и только через исполнителя, а чтобы они, может быть, в специальном электронном мониторинге по основным параметрам поступали более часто, чтобы мы могли оперативно отслеживать те изменения, которые необходимы для того, чтобы более активно работа происходила.

И третья вещь – это вопрос, который поднимала Людмила Михайловна, вопрос по поводу координации. Очень важно, чтобы эти работы происходили не только через ведомства, которые отвечают за то или иное направление. Сейчас накоплен положительный опыт – это рабочая группа при нашей комиссии, которая поддерживает и программы инновационного развития, и технологические платформы. Она возглавляется, координируется Министерством экономического развития, мы принимаем участие, Минпромторг. Наверное, очень важно, чтобы именно на базе этой группы по тем проектам, которые являются сегодня прорывными, работа продолжалась, велась, чтобы они были межведомственные. Вот это коротко, что я хотел бы сказать.

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

Я не буду ещё раз возвращаться к важности вопроса, который мы сегодня обсуждаем. Это генеральный путь развития нашей экономики. Понятно, и комментариев никаких здесь не нужно. Я хотел бы – поскольку здесь упоминалась уже статья, которая сегодня вышла, по развитию российской экономики, – сказать, что это и моё собственное представление о том, как она должна развиваться, это и представление тех людей, с которыми мне посчастливилось работать в предыдущие годы. Причём это разные люди с несколько разными подходами. Генерально одно и то же, конечно, направление развития, но есть вкусовые, я бы сказал, вещи. Тем не менее в конечном итоге то, что я в окончательном виде делал и правил, полностью отражает мои собственные представления о том, что мы должны делать и куда должны двигаться. О некоторых вещах мы ещё с вами поговорим поподробнее наверняка в том или другом формате. Но направление развития, о котором мы сегодня говорили, инновационное развитие – это, безусловно, является одним из генеральных направлений нашего развития и нашего будущего. В этом наше будущее, конечно. Я хочу вас всех поблагодарить за работу и выразить надежду, что все, о чём мы договариваемся, будет исполняться. Спасибо вам большое.

В ходе осмотра предприятия, на котором запускаются в серийное производство четыре типа грузовых железнодорожных вагонов, президент группы компаний «ИСТ» Александр Несис сообщил главе Правительства, что инвестиции в проект составили около 1,3 млрд долларов. При этом он уточнил, что вагоностроительный завод был построен практически с нуля. «То есть вы старьё снесли?» – спросил В.В.Путин. «Да. Некоторых цехов не было вообще», – ответил президент группы «ИСТ».

«Я думаю, это производство должно хорошо работать и быть востребовано. Вы знаете, у нас парк вагонов старый, он требует замены», – заметил Премьер.

А.Н.Несис также ознакомил главу Правительства с планом развития Тихвина. По его словам, Тихвин был классическим советским моногородом, из которого создаётся промышленный центр. «Невозможно осуществить подобное, если нет качественной городской среды», – добавил он.

На участке изготовления колёсных пар и тележек В.В.Путин пообщался с одним из специалистов, который рассказал Премьеру, что доволен своей работой на заводе. Особенно главу Правительства интересовало, сколько высококвалифицированных кадров работает на предприятии. По словам А.Н.Несиса, одна треть сотрудников завода – с высшим образованием, всего на предприятии работает более 1,5 тыс. человек, при выходе вагоностроительного завода на проектную мощность общее количество рабочих мест составит 4,5 тыс. Средний возраст сотрудников завода – 33 года.

Затем В.В.Путин перешёл на участок раскроя и резки металла. «Где металл берёте?» – поинтересовался Премьер. «»Северсталь», ММК. Качество нас устраивает», – ответил А.Н.Несис.

Кроме того, Председателю Правительства показали прокатный стан и участок кромкогибочных модулей.

После осмотра предприятия В.В.Путин принял участие в церемонии запуска на Тихвинском заводе серийного производства. Нажав на пульт управления механизма, который устанавливает вагон на колеса, Премьер дал старт последнему этапу сборки нового вагона.

«Это самый крупный, самый современный завод подобного рода в Европе», –- отметил глава Правительства и поздравил рабочих с началом производства. По их просьбе В.В.Путин расписался на первом вагоне.

В разговоре с рабочими Премьер-министр также отметил, что для сотрудников завода строятся новые современные дома. «Я посмотрел, и дома новые строятся: квартиры достойные, хорошего качества», – сказал он.

Газета.Ru

Путин выступает за сокращение госучастия в капиталах других компаний РИА Новости МОСКВА, 30 янв — РИА Новости. Премьер-министр, кандидат в президенты РФ Владимир Путин считает нужным отделить непрофильные бизнесы от крупнейших компаний и банков с доминирующим госучастием, а также естественных монополий, включая ОАО "Газпром", а также сокращать их доли в капитале других … Путин в «Ведомостях»: необходимо отделить медиахолдинги от госкомпаний, в том числе «Газпрома»Газета.Ru Госкомпаниям ограничат возможность покупать новые активы в РФРБК — RBC.Ru Все похожие статьи: 9 »

РБК — RBC.Ru

В.Путин недоволен экономическими реформами Д.Медведева РБК — RBC.Ru Председатель правительства и кандидат в президенты РФ Владимир Путин считает экономические реформы, запущенные президентом РФ Дмитрием Медведевым неудовлетворительными. Об этом премьер-министр заявил в своей статье, являющейся частью его предвыборной программы и посвященной смене приоритетов в … Владимир Путин предложил открывать пенсионные счета в банкахМаяк Путин пообещал до конца года расчистить дорогу для честного бизнесаВести.Ru Путин: нам нужно расчистить поле для бизнесаBFM.Ru РИА Новости —Ведомости —Взгляд Все похожие статьи: 115 »