Обсуждались вопросы модернизации системы школьного образования, а также результаты предпринимаемых регионами мер по повышению заработной платы учителей. Как подчеркнул Премьер, поставивший задачу подтянуть зарплату учителей до средней по экономике, этот процесс надо продолжать до тех пор, пока это не произойдёт повсеместно.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Андрей Александрович, время бежит быстро: вроде бы недавно было 1 сентября… Как идёт проект по модернизации школьной системы? Как вы оцениваете результаты предпринимаемых мер по регионам по повышению заработной платы учителей? Как это всё выглядит сегодня?

А.А.Фурсенко: Тут очень коротко. Мы сейчас уже, можно сказать, подготовлены, потому что первые зарплаты учителям повысят (аванс – 20–25 сентября), а полную зарплату – в начале октября, но, можно сказать, что все повышения по сентябрю произойдут. Мы своевременно подписали соглашения, перечислили деньги и регионы реализовали все необходимые мероприятия. Могу сказать, Владимир Владимирович: 44 региона написали свою программу, в 4 регионах зарплата будет выше, чем в среднем по экономике, в 44 будет равна, и ещё 38 регионов подняли зарплату на 30%, то есть у нас главное – там, где не смогли дотянуться до средней по экономике. Первая задача, задача повышения зарплат, реализована, будет реализована.

Теперь вторая вещь…

В.В.Путин: Мы всё-таки говорили о том, чтобы подтянуть к средней по экономике, поэтому этот процесс надо продолжать до того, как во всех регионах этого не случится, пока это не произойдёт. Я понимаю, что это не везде можно сделать одноразово – где-то разрыв был очень большим: и доходы бюджетов не позволяют, и тех средств, которые мы даём, может быть, ещё пока недостаточно для региона для того, чтобы это сделать. Но с кем я ни говорил из регионов России, все считают, что такую задачу в течение следующего года можно решить.

А.А.Фурсенко: Мы следующую такую точку отсчёта поставили – первый квартал 2012 года. Мы считаем, что количество регионов, которые не достигли этой задачи, существенно уменьшится, потому что уже заложено в бюджетах следующего года. И что очень важно, проект оказался системным и в целом ряде регионов одновременно с повышением зарплаты учителей стали расти зарплаты и других работников образования.

В.В.Путин: Это очень важно. И нельзя забывать о рабочих контактах с коллегами в регионах, обязательно об этом напоминайте: нельзя забывать и воспитателей дошкольных учреждений.

А.А.Фурсенко: Свердловская область – одна из тех, где сумели найти дополнительные средства и практически всем поднять одновременно. В Новгороде произошло. В целом ряде регионов эта задача была решена.

Вторая вещь, о которой я тоже хотел рассказать, – это то, что мы отслеживаем направление расходования средств, которые были выделены из федерального бюджета и которые выделили дополнительно регионы. Что очень важно, такой эффект катализатора: то есть регионы дополнительные деньги выделили сами.

Вот диаграмма, интересно посмотреть, конечно, – самое большое количество средств выделили на закупку оборудования, но пополнили существенно библиотеки, дистанционное обучение улучшилось, транспорт, текущий ремонт. Когда Вы формулировали задачу, Вы сказали, что, когда дойдём до средней зарплаты по экономике региона, можно будет дать разрешение на свободное расходование средств. Поэтому тем регионам, которые это реализовали, мы разрешили – мы сказали, что пока это не произойдёт, на капитальный ремонт расходовать средства нельзя. Но тем регионам, которые достигли этой планки, мы планируем, как было договорено, разрешить расходовать деньги, которые приходят в том числе, например, и на капитальный ремонт. Часть регионов уже начинает этим пользоваться.

Последняя вещь, которая, мне кажется, очень важная: налажен достаточно жёсткий мониторинг. У нас все соглашения размещены на сайте всероссийской политической партии «Единая Россия». Достаточно жёсткий контроль ведёт Общероссийский народный фронт, при этом в каждом регионе, потому что министерство не имеет территориальных органов, нам не добраться до каждого региона, а ведь в мероприятиях прописано конкретно, в какую школу что придёт, какая школа готовится, какой там класс, грубо говоря. Это сегодня реализуется, и мы в конце сентября собираем большое двухдневное совещание с участием «Народного фронта» – оценим, что происходит в регионах, посмотрим первые результаты. После этого, Владимир Владимирович, я готов буду доложить уже по итогам первого квартала реализации проекта.

В.В.Путин: Хорошо.

Тема беседы — итоги социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа за полугодие, которые, по словам А.Г.Хлопонина, показывают, что округ динамично развивается, а уровень безработицы благодаря работающим федеральным целевым программам снизился по сравнению с прошлым годом на 23%. Особое внимание было уделено вопросам реализации инвестпроектов.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Александр Геннадьевич, как ситуация сейчас в регионе Северного Кавказа? В целом объективные данные, справочный материал говорят о том, что идёт восстановление экономики. Вы на месте как это там наблюдаете, ощущаете?

А.Г.Хлопонин: Уважаемый Владимир Владимирович, мы подвели итоги за полгода по социально-экономическому развитию Северо-Кавказского федерального округа, и практически все показатели экономического развития у нас действительно показывают, что округ динамично развивается. Я хотел бы привести ряд показателей, которых нам удалось достичь за полугодие. У нас действительно наблюдается рост валового регионального продукта в размере 111%, индекс промышленного производства составил 113% и сегодня округ занимает второе место среди всех федеральных округов по индексу промышленного производства.

Мы сегодня достигли достаточно хороших показателей по производству продукции сельского хозяйства: объём производства продукции сельского хозяйства в округе составляет 8% от всего производства сельскохозяйственной продукции в Российской Федерации и темпы роста достаточно высокие. Розничная торговля у нас растёт на 6% – этот показатель выше среднероссийских, объём платных услуг растёт достаточно хорошо – около 6%.

Очень важный показатель, за которым мы очень внимательно следим, это, конечно, вопрос, связанный с безработицей и занятостью. Благодаря тем программам, которые были приняты по снижению напряжённости на рынке труда (в округе сегодня работают три федеральные целевые программы), мы достигли очень хороших показателей и фактически на 1 июля 2011 года по сравнению с прошлым годом на 23% снизили уровень регистрируемой безработицы. То есть у нас сегодня зарегистрированы 358 тыс. безработных, а в прошлом году в этот же период мы имели 460 тыс. безработных, то есть практически на 100 с лишним тыс. сократился уровень безработицы. Тем не менее мы не расслабляемся, мы знаем, ситуация там непростая, у нас огромное количество молодёжи, которую надо трудоустраивать на сегодняшний день, поэтому я хотел бы перейти к очень важным результатам, которые нам удалось достичь: это программа, связанная с инвестиционным развитием Северо-Кавказского округа.

Владимир Владимирович, Вы лично проводили большое количество совещаний, и работает Правительственная комиссия, которую Вы как раз возглавляете и которая связана с развитием инвестиционных проектов. Нами в округе было практически проанализировано свыше 1 тыс. проектов, которые предложили субъекты Северо-Кавказского округа. Из 1 тыс. проанализированных проектов нами отобраны 372 инвестиционных проекта на общую сумму свыше 1 трлн рублей, но из них на первом этапе нашей стратегии, в рамках стратегии было определено 70 приоритетных инвестиционных проектов на сумму свыше 268 млрд рублей. В первую очередь это 30 проектов на сумму 121 млрд рублей, где госгарантия – тот механизм, который утверждён и уже должен быть запущен в этом году. Мы надеемся, что прямо в ближайшие месяцы его запустим.

В.В.Путин: А кто-то пользуется уже госгарантиями?

А.Г.Хлопонин: Сегодня у нас очередь по госгарантиям. Действительно, не просто республики предлагают проекты, а у нас есть сегодня интересанты, инвесторы, которые под этот механизм государственных гарантий готовы реализовывать проекты. Вот те проекты, которые я назвал, 372, это проекты, где уже есть конкретные интересанты, готовые вкладывать, инвестировать ресурсы. В первую очередь, ещё раз хочу сказать, это перечень из 30 проектов на сумму 121 млрд рублей, который уже подготовлен, уже прошёл все согласования в федеральных министерствах и ведомствах и сегодня находится на рассмотрении в Министерстве финансов, и первый объём в размере 50 млрд рублей по госгарантиям мы уже готовы будем сейчас представлять. Это серьёзный импульс в развитии экономики, по этим первоочередным проектам мы планируем создать свыше 9 тыс. рабочих мест – только по этим проектам, которые пойдут в рамках государственных гарантий.

Ещё немаловажным моментом является то, что мы в этом году реализуем проекты через Инвестиционный фонд. У нас объём проектов по республикам составляет около 31 млрд рублей, где объём денег Инвестиционного фонда составляет около 6 млрд рублей. Это деньги, которые идут на развитие инфраструктуры: энергетика, дороги, коммуникации и так далее. Все эти проекты перечислены, с инвесторами тоже приступаем к реализации этих проектов через механизм Инвестиционного фонда. Также, Владимир Владимирович, была создана по Вашему поручению корпорация развития Северного Кавказа, которая уже проанализировала 54 инвестиционных проекта. Внесены на рассмотрение совета директоров корпорации развития Северного Кавказа семь проектов стоимостью 67 млрд рублей – это отдельно от госгарантий.

В.В.Путин: А источники какие?

А.Г.Хлопонин: Частные инвесторы плюс сама корпорация развития Северного Кавказа, то есть из 67 млрд рублей по этим семи проектам корпорация развития вкладывает 4,5 млрд. Всё остальное вкладывают частный инвестор и финансовые институты – в развитие этих проектов. Согласовано, эти проекты тоже работают.

Также, Владимир Владимирович, очень активно и динамично развивается наш проект, который связан с курортами Северного Кавказа. У нас уже реализуются какие-то соглашения с французами о создании совместного предприятия. Проект динамично развивается, проходят постоянные встречи, и я думаю, что действительно мы уже в этом году выйдем на первый проект. По Архызу мы уже вбили первые сваи, подтянули коммуникации. Я надеюсь, что в следующем зимнем сезоне нам удастся уже прокатиться на этом новом современном курорте.

В.В.Путин: Хорошо.

Обсуждались проблемы модернизации экономики России, прежде всего создания новых, высокотехнологичных рабочих мест. Б.Ю.Титов представил главе Правительства перечень проектов, которые, по мнению «Деловой России», могут стать точками роста новой экономики страны, нового, эффективного управления.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Борис Юрьевич, мы на форуме «Деловой России» обсуждали много вопросов с вашими коллегами – представителями бизнеса. Но один из них, безусловно, является самым главным, самым важным и для бизнес-сообщества, и для государства – это сохранение действующих и создание новых рабочих мест. Как вы считаете, что у нас в этом направлении происходит сегодня?

Б.Ю.Титов: Вы знаете, сегодня макроэкономические показатели очень стабильны. Россия выходит из кризиса, но при этом, конечно, увереннее себя чувствует сырьевой сектор. В перерабатывающем секторе, к сожалению, не так всё хорошо. И то, о чём мы говорили на форуме: сегодня очень важна постановка задачи новой индустриализации России.

На форуме Вы поддержали идею о необходимости создания новых, высокопроизводительных рабочих мест в России, поставили такую задачу: 25 млн новых высокопроизводительных рабочих мест. И эта задача выполнима. Сегодня очень много обсуждается эта цифра. Есть некоторые, которые сомневаются, что это возможно, но мы уверены, что это возможно, и даже знаем, как. Возможно, потому что сегодня так складывается мировая ситуация, что у инвесторов достаточно много ликвидности, свободных денег. При этом многие из них, например, вкладывают в доллар, в то время как американская экономика сегодня выглядит неуверенно. Она сегодня испытывает один из самых сложных периодов в своём развитии. Кроме этого и Европа очень нестабильна, и в Китае, Вы знаете, перегрев экономики приводит к тому, что у них недостаток энергетических средств, то есть есть свои проблемы и там. Растёт стоимость труда в Китае, и издержки вообще.

Россия выглядит очень перспективно. У России сегодня и ресурсы, и высокопроизводительные рабочие места могут быть созданы, потому что есть очень образованные трудовые ресурсы. И мы считаем, что это вполне возможно, а как – мы хотели бы предложить сегодня вариант нашей дорожной карты: как сделать так, чтобы новые рабочие места создавались, и хотели бы предложить немного другой взгляд, чем обычно сегодня предлагают макроэкономисты, эксперты, – наш взгляд, взгляд бизнеса.

Мы проходим через проекты. У каждого есть какой-то свой проект, у кого-то менее, у кого-то более успешный, в основном – успешные проекты. Мы знаем, как их строить, и нам кажется, что создание новых рабочих мест будет происходить в конкретных проектах. И сегодня надо выбрать конкретные проекты, которые могли бы стать локомотивами роста новой экономики, стать очагами роста новой экономики. Ведь изменить в целом страну намного сложнее, чем сделать такие отдельные прорывные направления. Мы в «Деловой России» подготовили целый список таких возможных проектов. Они в основном формируются в форме кластеров, то есть территориально-производственных комплексов, которые ранее, ещё в Советском Союзе, прорабатывались. Кстати, многие из них как раз не зря именно в этих местах и по этим направлениям, отраслям формировались, потому что мы видим, перспективы есть и в таких проектах, которые ещё в советские времена разрабатывались. Мы хотели бы (показывает материалы) предложить список таких опорных проектов, которые могли бы стать очагами развития новой экономики.

В.В.Путин: Ну да, создать 25 млн новых, как вы сказали, высокотехнологичных рабочих мест, конечно, непросто. Есть рубежи, которые труднодостижимы, но, как говорится, стремиться к этому нужно и, если мы не будем этого делать, то не достигнем и более скромных рубежей. А вот это проекты действительно интересные.

Б.Ю.Титов: Ну в этих проектах, конечно, не 25 млн рабочих мест, но надо сказать, что 25 млн – это не только новые рабочие места, это и повышение производительности старых рабочих мест.

В.В.Путин: Это, по сути, изменение их качества.

Б.Ю.Титов: Да, конечно. Эти проекты… Мы считаем, что должно быть 10–15 таких проектов, но мы предлагаем 28. Мы провели большую работу с региональными правительствами, нашими региональными отделениями, корпорациями развития, где попросили представить такие проекты. Более 200 проектов нам прислали, мы выбрали 28, но считаем, что из них ещё надо будет отобрать 10–15 проектов, которые могут стать начальными, самыми важными, в которых может быть создано до 1 млн новых высокопроизводительных рабочих мест. И это станет первым шагом, который потом может развиваться по всей стране дальше.

В.В.Путин: Я смотрю, у вас и социальные проекты здесь: сеть центров проживания и медицины для людей старшего поколения и частные детские сады. Собственно, ряд этих проектов мы так или иначе обсуждали и в Правительстве, и в рамках Общероссийского фронта… Здесь вот и текстильный кластер, и международные автотрассы, и индустриальные парки, и ядерный инновационный центр в Димитровграде, и проект «Малая гидроэнергетика», и туристические кластеры, и ряд других. На самом деле это во многом совпадает с тем, что мы на Правительстве обсуждаем.

Б.Ю.Титов: Главное – чтобы правильно подойти к управлению. Мы считаем, что нужны новые принципы управления. Эти кластеры могут стать очагами нового, эффективного управления. Мы считаем, что управление развитием – это совершено другая задача, чем управление текущим состоянием экономики, текущими проблемами, которые сегодня необходимо решать нашей экономике. Поэтому мы бы считали, что этот опыт бизнеса, который есть, мог бы стать решающим.

У нас в «Деловой России» есть много предпринимателей, которые реализовали эффективные проекты. Мы знаем, как это делать, и хотели бы предложить Вам: как «Деловая Россия» мы могли бы стать такой управляющей компанией, ответственными за ту работу, которая бы делалась по этим проектам.

В.В.Путин: Хорошо.