«При выборе любого варианта мы должны исходить из необходимости безусловного выполнения наших социальных обязательств перед гражданами страны».

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые коллеги! Мы с вами договорились встречаться регулярно. Экспертные группы сформированы, активно приступили к работе. Во всяком случае, в средствах массовой информации активность очевидна, но и надеюсь, что это есть реальное отражение того, что происходит в жизни. Подготовлены первые предварительные заключения, сделаны первые предварительные оценки, заданы базовые направления для дискуссии, обозначены и наиболее острые проблемы. Я не исключаю, что по ходу нашей работы мы так или иначе, уже не дожидаясь окончания этой работы, сможем учитывать ваши рекомендации в практической деятельности Правительства, в том числе, скажем, и при подготовке бюджета на 2012-й и два последующих года. Это было бы совсем хорошо, если бы мы смогли прямо на практике реализовать идеи, которые вами формулируются.

Сегодня предлагаю обсудить те точки, те базовые условия, от которых зависит долгосрочный, устойчивый рост нашей экономики. Первое – это всё, что касается макроэкономики: стабильность в этой сфере, ответственный и сбалансированный бюджет, о котором я уже только что упоминал, курсовая политика, доверие к национальной валюте. Каждый из нас понимает, что это как раз те базовые условия, которые лежат в основе эффективного развития экономики и стабильности в социальной сфере. Знаю, что высказываются различные подходы, в том числе и к бюджетной политике.

Если говорить о наиболее чувствительных вещах сегодня, знаю о разных подходах к дефициту бюджета: плавный выход из дефицита либо сохранение его на какое-то время, быстрое устранение дефицита. Предлагаю сегодня поговорить и на эту тему, взвесить все «за» и «против». Добавлю, что при выборе любого варианта мы должны исходить из необходимости безусловного выполнения наших социальных обязательств перед гражданами страны.

Второй блок вопросов. Планируя наши действия, следует чётко понимать, с какими внутренними и внешними вызовами мы можем столкнуться, что может стать ограничителем для устойчивого и качественного роста. В том числе предлагаю обменяться мнениями по такой крайне важной теме, как состояние рынка труда. Да, ситуация исправляется, мы уже неоднократно повторяли эти цифры: примерно 1 млн 400 тыс. рабочих мест мы создали новых. Кстати говоря, и качество этих рабочих мест тоже немножко меняется, в лучшую сторону причём меняется – это тоже такой очевидный факт. Но нужно наращивать усилия, обращать больше внимания на необходимость роста производительности труда, подготовку новых современных кадров, чтобы профессиональный уровень наших работников, состояние всей системы образования в полной мере отвечали требованиям инновационной, динамичной экономики.

Требуются грамотные, выверенные подходы и в сфере миграционной политики – очень чувствительный вопрос для граждан страны. Российская экономика нуждается в привлечении трудовых ресурсов, но этот процесс должен быть сбалансированным и не порождать риски, не провоцировать напряженность в обществе.

И ещё один вопрос для обсуждения – это развитие системы охраны здоровья граждан. Здесь у нас две базовые задачи – дальнейшее сокращение смертности, а также повышение продолжительности и качества жизни людей. Надо чётко расставить приоритеты и в планах по развитию системы здравоохранения, и в нашей политике, направленной на улучшение качества жизни граждан страны, на укрепление демографического потенциала страны.

Мы с вами сейчас получаем предварительные итоги переписи населения и видим, что население страны сократилось. Но мы также с вами знаем результаты нашей демографической политики – они в целом положительные, тенденция положительная. Но окончательного результата мы с вами пока не добились. Значит, нам нужно на это обратить особое внимание. Более того, можно достаточно легко предположить, что было бы, если бы мы за последние пять лет не проводили интенсивную работу по демографической повестке дня, какой бы был тогда вообще катастрофический результат.

Но даже при всех наших усилиях население сократилось. Значит, нам нужно наращивать усилия и думать о том, что ещё сделать дополнительно, для того чтобы этот набранный нами положительный темп дал и положительный конечный результат, эффект.

Пожалуй, это всё, что я хотел бы сказать в начале. Давайте начнём нашу сегодняшнюю работу. 

Как заявил Премьер, с сегодняшней встречи с В.В.Жириновским и И.В.Лебедевым он хотел бы начать серию предварительных консультаций с руководителями фракций Государственной Думы перед предстоящим отчетом Правительства в парламенте. «Хотел бы услышать ваше мнение и, соответственно, внести коррективы в то, что собираюсь сказать, выступая перед депутатами», — отметил глава Правительства.

Стенограмма начала встречи: 

В.В.Путин: Уважаемые Владимир Вольфович, Игорь Владимирович! В соответствии с законом Правительство должно в ближайшее время отчитаться перед парламентом о проделанной в 2010 году работе. Я думаю, что это очень правильная, хорошая практика.

Мы знаем, что страна до сих пор находится в достаточно сложной экономической ситуации, связанной с мировым финансовым, экономическим кризисом. Постепенно выбираемся из этого состояния с наименьшими, я считаю, потерями, хотя они тоже есть, и люди это чувствуют. Мы с вами понимаем: в предыдущие десятилетия все мы привыкли жить в условиях роста экономики, а сейчас ситуация совершенно другая, и это непросто – и гражданам многим непросто, и тем, кто принимает решения тяжело.

Вместе с тем хочу обратить ваше внимание на то, что многие антикризисные меры, подавляющее большинство из них, мы так или иначе с парламентом обсуждаем. Без принятия некоторых решений парламента своевременность мер была бы не такой оперативной и результаты были бы гораздо скромнее. Вы знаете, что положительная динамика очевидна, но с сегодняшней встречи с вами я хотел бы начать серию предварительных консультаций с руководителями фракций Государственной Думы. Хотел бы услышать ваше мнение и, соответственно, внести коррективы в то, что собираюсь сказать, выступая перед депутатами Государственной Думы.

В.В.Жириновский: Мы очень рады очередной встрече, Владимир Владимирович. Конечно, если наши предложения найдут какое-то отражение в отчёте, мы будем рады. Всё это касается тех проблем, которые стоят не только даже перед нашей страной, а и во всём мире. В первую очередь -энергетика, здесь в основном сегодня проблемы, связанные с атомной энергетикой. Вот если можно было бы всё-таки уделить больше внимания использованию на атомных станциях топлива тория…. Наш учёный из Новосибирска Лев Максимов уже бьётся лет десять. Немцы уже заинтересовались после событий в Японии. То есть ториевые реакторы – это надо было бы атомную станцию закопать под землю, длительность работы до 50 лет и вред в несколько раз меньше, практически безвредные. При использовании тория невозможно то, что сегодня происходит в Японии, было у нас в Чернобыле, когда плавится топливо, начинается радиация – и это даёт тот самый страшный эффект, которого боятся.

Если взять программу Росатома, там правильно поставлен акцент: строить ещё больше атомных станций, но никак не учитывается возможность создания ториевых реакторов. Ну хотя бы одну станцию сделать и посмотреть, что это действительно лучше.  Безопасность и временной фактор имеют большое значение, потому что здесь нужно каждые 10–15 лет больше институционных расходов. На ядерные отходы у нас уходят десятки миллиардов рублей в год – на обслуживание отходов. А там это уже будет видно, то есть выгодно экономически. И коль скоро весь мир больше внимания сегодня уделяет атомной энергетике… Всё-таки и наш учёный, и торий у нас есть.

Сегодня на атомных реакторах используется уран-235. У нас его всё меньше и меньше. Лучше использовать хотя бы уран-238, потому что уран-235 может понадобиться в будущем для доставки сырья для атомных станций с тех объектов, в которых двигатель может работать только при этом уране. Это -опять учёный. Всё, что я говорю, – это наработки наших учёных за много лет.

Второй вопрос связан с транспортом. Может быть, всё-таки у Вас будет время, это тоже наработки наших учёных. Это мегапроект – тут участвовали и Степашин, и учёные, например академик Осипов, и Павел Павлович Бородин. Это мегапроект, то есть имеется в виду строительство мощной железнодорожной магистрали, 47 тыс. км, Тихий океан – Атлантический, ну хотя бы от Владивостока до Бреста. И одновременно оптико-волоконная связь: тоже 20 тыс. км, и автомобильная дорога.

То есть это, конечно, такой очень величайший проект. Такого никогда не было. Это затраты где-то на 4 трлн долларов. Я говорю в долларах, поскольку предполагаются инвестиции от иностранцев, которые заинтересованы, хотят, ибо перевозка грузов с Тихого океана до Атлантического в этом случае – семь дней. Сегодня контейнер везут два месяца-месяц, но это очень далеко и дорого.

Есть шёлковый путь Китай–Казахстан–Кавказ–Балканы (11 стран), там опасно. Какой-то вариант, допустим наш «Северный поток», выгоднее, и «Набукко», у которого ничего не получается. Вот то же самое и здесь. Это мегапроект вполне: 25 млн рабочих мест. Строительство – 10–15 лет, окупаемость – через пять-семь лет. Если будет возможность, может, тогда ознакомитесь. Это выкладки учёных, тут нет ничего нашего. Мы просто поддерживаем, и это уже несколько лет. Когда мы расписываем министру Набиуллиной, она нам отвечает, что есть другие федеральные программы по транспорту и до 2015 года они не могут взять в повестку дня. Ну, может быть, Вы…

В.В.Путин: Капиталоёмкий проект.

В.В.Жириновский: Да, очень капиталоёмкий. Но имеется в виду, что заинтересуются Германия, Китай, Япония, Южная Корея. И сдача в концессию участков по Сибири вдоль магистрали с учётом того, что они всё делают, а потом лет пять-семь они получают доходы, то есть такой вариант бартера, когда они всё вкладывают, но мы им разрешаем потом часть расходов…

Третий момент – это продовольствие. У нас есть Минсельхоз, но, всё-таки учитывая, что вся планета страдает, у нас можно прокормить 30% населения, то есть около 3 млрд. А сегодня 7 млрд. И что делают 4 млрд? Живут впроголодь. Поэтому это всегда будет на экспорт: естественно, в первую очередь себя удовлетворить. Здесь не только количество, но и качество. В Европе вся земля уже вредная. Столько удобрений вносили, что там невозможно получить здоровое продовольствие. У нас и количество пашен позволяет, и, главное, качество. Вот за эту пищу, которая естественная, за продовольствие будут платить огромные деньги. И это вполне может перекрыть источники от продажи нефтепродуктов и себя обеспечить на долгие времена: это никогда не кончится.

Продовольственная проблема будет всегда, ибо рост населения намного опережает возможности, а возможностей вообще у них нет. Они уже не могут увеличить больше, никто не может увеличить, а уж тем более в естественной почве выращивать. Поэтому я знаю не особенно положительное отношение к созданию новых ведомств: всё-таки Минсельхоз больше выращивает, растит (удобрения, разведение скота и так далее), а вот само продовольствие (производство, распределение), конечно, лучше всё-таки были бы созданы какая-то отдельная служба или министерство. Тем более нужно решать вопрос социального питания. У нас много школ, вузов, крупных предприятий, армия и даже учреждения службы исполнения наказаний. Миллионы людей у нас должны получать социальное питание. Если это министерство будет обеспечивать, то мы тоже могли бы здесь только выиграть и потом в перспективе экспорт.

В.В.Путин: Но мы же с вами хотим сокращать процент без бюрократических операций, а здесь будем наращивать…

В.В.Жириновский: Да-да, но с учётом того, что продовольствие всё-таки… Просто подумайте, я не говорю, может быть, Минсельхоз пускай будет, может быть, там пусть будет федеральная служба по продовольствию, чтобы только этим заниматься. Есть какая цепочка? Заготовительные конторы всё скупают, перерабатывают и внедряются в существующие торговые сети. Мы убираем количество посредников и опускаем цены. В этом смысле так.

И наконец, вопрос об искусственном банкротстве предприятий. Где-то 300 тыс. новых образуется, 200 тыс. погибает, из этих 200 тыс. 30% искусственно: конкурент убирает или просто нецелевое использование. Жалко! Теряются рабочие места, люди оказываются на улице, и теряются какие-то направления в нашем производстве. А если Ассоциацию производителей в данной отрасли сделать более сильной – они сегодня есть, чтобы они её не контролировали, чтобы прокуратура могла вычленить тех, кто занимается искусственным банкротством. И так заработает 159-я статья УК «мошенничество». Да они не хотели приобретать предприятие! Они его насильно обанкротили, всё у них изъяли. Это тоже имеет значение, поскольку они банкротят 200 тыс. в год.

В.В.Путин: В чём предложение?

В.В.Жириновский: Остановить искусственное банкротство. Действительно, есть устаревшее оборудование, а вот остановить там, где конкуренты убирают (ему выгодно только его предприятие) или где просто захватывают, чтобы превратить в другое, перепрофилировать.

В.В.Путин: Какие вы предлагаете меры для этого?

В.В.Жириновский: Для этого мера есть – усилить ассоциации производителей, производителей этой продукции. Вот, допустим, шины, шины для автомобилей. Их несколько заводов выпускает. Они должны следить, почему вы закрываете этот завод – в Ярославле есть мощности, где-то ещё. Но они ничего не делают, они слабые…

В.В.Путин: Мы сейчас тоже стараемся передать на их уровни различные инструменты регулирования.

В.В.Жириновский: Вот-вот! Усилить ассоциации производителей по различным направлениям экономики. Работайте! Это ваша общественная работа. Её чисто профсоюзом нельзя назвать, поскольку это нетрудовое отношение и это связано с тем, чтобы они отслеживали. То есть если они будут сильно работать, то мы практически исключим банкротство. А те, кто этим злостно занимается, пускай заработают Уголовный кодекс.

Я в Турции спрашиваю: «Ребята, есть у вас рэкет?» «Что такое рэкет?» – «Ну вот приходят в торговую лавку, требуют деньги там, охрана». Мне говорят: «Исключается. Стоит 100 лавок, мы все выходим – 100 человек, и он уходит». Понимает, что все они заинтересованы, поэтому никакой рэкет невозможен. И эти же ассоциации могли бы обеспечить, в том числе, и цепочку от сырья до торгового места, потому что торговые сети – это хорошо, большие магазины, но монополисты цены раздувают. Надо добивать посредников, чтобы сам производитель был заинтересован быстрее продать, и он продаст дешевле. В этом смысле это тоже определённый плюс, может быть.

Если взять, допустим, какие-то другие вопросы (может быть, идеологического плана), у нас сегодня многие учёные смотрят, что вроде бы мы социализм отринули, а другого особенно ничего не предлагаем, и какой-то вакуум образуется. Я уже заметил по прессе и телевидению: они всё-таки дают нормально фильмы нашей прежней эпохи, чтобы не было расстройства у старшего поколения, что та жизнь у них не совсем пошла впрок, а сегодня для них нет… То есть какая-то цель должна быть всё-таки. Как-то, может быть, в пропаганде объяснять, что все нужны, что рабочие места будут для всех, будет корректировка. Развлекательная программа великолепна, а вот профессиональная ориентация общественного значения… Мы предложили такой акт исторического примирения, который мы всё в Думе никак не можем в повестку дня включить. Всё-таки нужно как-то расставить акценты, что царская Россия, советская, новая – одно государство, одна историческая ткань.

В.В.Путин: Надо вместе подумать.

В.В.Жириновский: Да, какой-то акт подписать, и подписание приурочить к 12 июня – на праздник государственный, День России, общей России – допустим, царской, советской и нынешней.

Мне понравилось, стали уже отмечать 200-летие внутренних войск, потому что они же не только при советской власти были, они были и при царе. То же самое, допустим, КГБ. Почему 20 декабря? Давайте отмечать тайную политическую канцелярию Петра I – 300 лет этим органам. Они же существовали всегда и везде. Почему брать только отрезок с 20 декабря?

И наконец, МВД. Этому министерству тоже 200 лет, Александр I его создал. Почему 10 ноября? То есть тоже надо посмотреть, чтобы действительно как-то соединить.

МИД отмечают уже 200-летие, у них было. И все остальные министерства…

В.В.Путин: Опричники – это куда мы отнесём?

В.В.Жириновский: Опричники – это где-то ближе к ОМОНу, наверное, с дубинками при Грозном, так сказать, как и сегодня. Но тоже внутренние войска.

В.В.Путин: Они с мётлами ездили.

В.В.Жириновский: Да, то есть это тоже внутренние войска, опричнина. Она не использовалась для внешних дел. Для внешних — везде была армия, ополчение. Это всё было. Но Иван Грозный – опричнина, а Пётр I уже рокировку сделал. Хорошее название – тайная канцелярия. Потом третье охранное отделение было и, наконец, ВЧК. И до сегодняшнего дня эти структуры… Их бы все стянуть нам вместе… Что мы одна страна, и здесь никаких не может быть…

Но такой есть момент: мне кажется, немножко не очень правильный – служба судебных приставов. Слушайте, направьте исполнительный лист по месту работы, как было при советской власти. Пусть высчитывают 25% от зарплаты. Они же врываются в дом и забирают последние телевизоры. И они врываются только в бедные семьи. У богатых они ничего не отбирают… Но как-то надо учитывать социальное положение – забирают последний холодильник. Пошли сейчас по детям. Есть неблагополучные семьи, но они вообще забирают детей. Мать – инвалид, ну и что? Дочь хочет с ней жить, почему вы забираете? В этом случае это немножко злоупотребление.

В.В.Путин: Это дело не в приставах, а дело – в судебных решениях.

В.В.Жириновский: В судебных решениях. Да, они выполняют. Но ведь можно мягче выполнять. Можно с отсрочкой – дать им право, чтобы они давали более длительный срок. Вот сейчас в Калининграде они закрыли психиатрическую больницу. Правильно – противопожарные мероприятия, решётки на окнах… Куда они больных сейчас денут? Они говорят: «Всё, уходите, мы закрываем, опечатываем». Торопятся. Можно здесь какой-то вариант дать – в любом случае, имущество…  Пусть они направляют по месту работы… Почему вы начинаете отбирать у людей их личное имущество там, где семья живёт? Направьте по месту работы. Будут с него вычитывать эти 25%, 50%.

Но эти все подпольные казино… Конечно, неприятно, что 1,5, года, скоро уже будет 2 года – 1 июля…

В.В.Путин: Нет, больше.

В.В.Жириновский: С 1 июля 2009 года.

В.В.Путин: Да.

В.В.Жириновский: Уже 2 года.

В.В.Путин: Мы начали говорить об этом давно.

В.В.Жириновский: Начали давно. Это, конечно, местная администрация… Губернатор всё знает, мэр всё знает. Здесь, конечно, можно было бы пресекать, потому что не только от налогов уходят и появляются лишние свободные деньги, но жалко людей, которые проигрывают. Это тоже своего рода вариант наркотика.

В.В.Путин: Наркотик.

В.В.Жириновский: По Москве, я не знаю… Вроде бы не хотят объединения с Московской областью, но как-то Москву можно было бы расширить, чтобы жильё строить в хорошей лесной зоне, а в центре прекратить.

Пробки. Ну что это за пробки?! Пятиэтажки убрали, поставили ещё более высокие дома с ещё большим количеством машин. Вы уберите пятиэтажки и поставьте многоярусные автостоянки, то есть не надо ничего в центре строить.

Я рад, если это действительно осуществится, чтобы Госдума переехала на место, где гостиница «Россия». Каждый день на Охотный ряд приезжает 4 тыс. человек.

В.В.Путин: Мы обсуждаем это уже пять лет.

В.В.Жириновский: Если можно, это надо закончить. Что там будут товарищи гостиницу снова строить? Уже гостиниц полно, особенно пятизвёздочных. А пятизвёздочные не имеет смысла строить, потому что доходов мало будет. А мощный парламентский центр – это будет удобно, потому что всё-таки наше здание никак…

В.В.Путин: Его можно было бы как раз…

В.В.Жириновский: В аренду?

В.В.Путин: …Реализовать, получить средства.

В.В.Жириновский: Да. У Бородина был вариант, когда наше здание на Охотном и Совет Федерации на Дмитровке фирма за счёт будущей аренды бесплатно строила. Бесплатно! За счёт того, что оба здания будут у неё в аренде. Это был готовый проект, на Поклонной горе хотели сделать, но, к сожалению, это всё закрылось.

В.В.Путин: Проблема с собственниками была, юридическая проблема.

В.В.Жириновский: Да, поэтому в этом смысле строительство жилья в Москве… Если расширить границу хотя бы 50 км Подмосковья – люди поедут и молодёжь поедет, потому что другого не будет. В центре нельзя его строить, вообще ничего нельзя строить. Надо все офисы выводить, все склады выводить. И эта проблема пробок в определённом смысле искусственна, она вполне может решаться. И если можно, несколько вопросов личного плана.

В.В.Путин: Конечно.

В беседе с Премьером, состоявшейся в вагоне поезда по пути на Белорусский вокзал, участвовали заместитель Председателя Правительства РФ С.Б.Иванов, глава Минтранса И.Е.Левитин, мэр Москвы С.С.Собянин и глава РЖД В.И.Якунин.

В.И.Якунин на электронном табло продемонстрировал Председателю Правительства перспективную схему московского железнодорожного узла и рассказал о вопросах, возникающих в связи с развитием аэроэкспрессов. Также В.И.Якунин поделился с Премьером впечатлениями от поездки в кабине машиниста аэроэкспресса.

Кроме того, он рассказал о возможности увеличения скорости пригородных поездов, в частности аэроэкспрессов, до 120 км в час. Сейчас их средняя скорость составляет 60 км в час.

«Эффективная организация транспорта – это ключевое условие успешного развития Москвы, развития как крупного мирового центра бизнеса, науки, культуры. Кроме того, сам транспорт, транзитные услуги могут стать одним из существенных, заметных источников роста экономики Москвы и Московской области, генерировать новые рабочие места и дополнительные налоговые поступления в бюджеты всех уровней».

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы собрались сегодня здесь, в Шереметьево для того, чтобы обсудить планы и конкретные проекты по развитию Московского авиационного транспортного узла. Специально пригласили на совещание руководителей основных московских аэропортов и ведущих российских авиакомпаний, чтобы выслушать все точки зрения и принять решения по ключевым, принципиальным вопросам. Должен сказать, что мы сейчас провели уже практически предсовещание и некоторые вопросы согласовали. Сейчас я об этом тоже объявлю.

Вы знаете, что через аэропорты московской воздушной зоны выполняется бóльшая часть наших внутренних и международных рейсов. Их услугами ежедневно пользуются десятки тысяч пассажиров, проходят значительные объёмы грузоперевозок. Кроме того, именно здесь, в московских аэропортах, зарегистрированы и осуществляют свою деятельность ключевые российские авиационные компании, поэтому реконструкции и качественной модернизации Московского авиаузла мы уделяем особое внимание (и будем это делать в будущем – собственно говоря, для этого мы и собрались, чтобы на эти темы поговорить), инвестируем в развитие инфраструктуры авиационного транспорта значительные бюджетные средства.

В последние годы в основных столичных аэропортах – Шереметьево, Домодедово, Внуково – проделан большой объём работы, в том числе проведена реконструкция действующих взлётно-посадочных полос, построены новые терминалы, установлено современное навигационное и посадочное оборудование. Вместе с тем ещё более динамично и интенсивно растут и объёмы авиационных перевозок: только в прошлом году пассажиропоток Московского авиационного узла увеличился на 20% и превысил 50 млн человек. Аэропорт Домодедово – 22,3 млн пассажиров в год, аэропорт Шереметьево – 19,3 млн, аэропорт Внуково – 9,5 млн. Эти цифры близки к предельной пропускной способности существующей инфраструктуры столичного авиаузла. И очевидно, что в дальнейшем нагрузка будет только возрастать.

За январь 2011 года перевезено 3,8 млн человек. Рост по сравнению с аналогичным месяцем 2010 года – 11%. Поэтому в настоящее время необходимо сосредоточить все усилия на улучшении качества работы аэропортов, повышении комфортности и безопасности авиаперевозок, на развитии современного сервиса.

В наших планах – увеличить пропускную способность трёх основных московских аэропортов: увеличить в два раза – к 2020 году до 100 млн пассажиров. Напомню, предельная пропускная способность существующей наземной инфраструктуры аэропортов Московского авиационного узла позволяет обслуживать около 65 млн человек. Действующая система организации воздушного движения над Москвой позволяет обслуживать 80 млн пассажиров в год. Главное – нам нужно превратить Московский авиационный узел, главную воздушную гавань России, в современный международный авиатранспортный комплекс самого высокого уровня.

Эффективная организация транспорта – это ключевое условие успешного развития Москвы, развития как крупного мирового центра бизнеса, науки, культуры. Кроме того, сам транспорт, транзитные услуги могут стать одним из существенных, заметных источников роста экономики Москвы и Московской области, генерировать новые рабочие места и дополнительные налоговые поступления в бюджеты всех уровней. В этой связи отмечу те ключевые моменты, которые нам предстоит обсудить.

Первое. Необходимо продолжить работу по модернизации и развитию наземной инфраструктуры аэропортов Московского транспортного узла. В этой связи хотел бы сказать, что вот сейчас только в беседе с мэром Москвы, министром транспорта, представителями Минфина мы договорились о том, что объединим в единый комплекс аэропорт Шереметьево, где у Правительства Российской Федерации 100% акций, и аэропорт Внуково, где у Правительства Москвы 75% акций. По предварительной оценке, это будет стоить несколько десятков миллиардов рублей. Исторические затраты Москвы на развитие Внуково – где-то в районе 45–50 млрд. Мы эти деньги заплатим из федерального бюджета городу Москве.

Мы сегодня разговаривали, сейчас только, с мэром Москвы. Мэр считает, и я его поддерживаю, эти средства будут направлены на развитие метрополитена города Москвы. Мы исходим из того, что, как в таких случаях говорят, возникла синергия, которая создаст условия для существенного увеличения возможности грузопотока, пассажиропотока, даст возможность специализировать и Внуково, и Шереметьево, и существенным образом в конечном итоге снизит нагрузку на федеральный бюджет за счёт экономии на так называемой прилегающей инфраструктуре. Имею в виду, что, скажем, к Внуково, к Шереметьево… Ну к Шереметьево дополнительно ещё нужны дороги туда, во Внуково Москва в своё время вложилась и вложила немаленькие деньги. Да. Вместе с тем хочу сразу же отметить – у государства нет цели вечно сидеть в этих активах. Этот шаг направлен на то, чтобы создать единый комплекс, технологически его обустроить и потом по соответствующей рыночной цене выводить на рынок и приватизировать.

В числе приоритетов в этой связи – завершение в 2012 году реконструкции взлётно-посадочной полосы в аэропорту Внуково и осуществление строительства в ближайшие годы новой третьей полосы в аэропорту Шереметьево, в котором, как известно, базируется наш основной национальный перевозчик – это авиакомпания «Аэрофлот». В этой связи прошу Минфин, Минтранс, Минэкономразвития обеспечить необходимое финансирование и организацию строительных работ.

Далее. По мнению экспертов, серьёзный резерв в повышении пропускной способности московских аэропортов заложен в самой системе управления воздушным движением. Воздушное пространство Московского авиационного узла нужно эффективнее использовать, чтобы самолётам не приходилось наматывать круги перед посадкой или подолгу ждать взлёта. Начиная с 2005 года в московской воздушной зоне уже введено более 40 новых воздушных трасс. Это значительно повысило ритмичность и экономичность полётов воздушных судов. Эту работу, конечно, нужно активно продолжать, нужно переоснастить центр управления полётами, диспетчерские службы аэропортов, внедрить более современные средства навигации. В ходе совещания прошу представителей ведомств, руководителей аэропортов, авиакомпаний изложить свои предложения и на этот счёт, в том числе по оптимизации воздушных коридоров.

Третье. Конечно, развитие Московского транспортного авиационного узла необходимо вести в тесной увязке с модернизацией дорожной инфраструктуры, улучшением транспортных коммуникаций вокруг самих аэропортов. Нам нужна по-настоящему интегрированная система, без узких мест, чтобы все виды транспорта были удобно и надежно состыкованы. Надо исправлять сложившуюся ситуацию, когда пассажиры из-за пробок добираются в аэропорт по нескольку часов, и дорога в аэропорт порой занимает больше времени, чем сам перелёт из одного города в другой.

Городские власти Москвы решение транспортных проблем столицы определили одним из своих приоритетов, выделили на эти цели значительные средства. И, разумеется, мы эти шаги будем поддерживать.

Как мы и договаривались, Министерство транспорта, власти Москвы и Московской области должны работать в тесном контакте друг с другом, тем более что для этого создан специальный координационный комитет. Одновременно прошу подумать и над совершенствованием железнодорожной инфраструктуры, ведущей в аэропорты. Развитие аэроэкспрессов, создание современной системы интермодальных перевозок призваны снизить нагрузку на дорожную сеть Москвы и области. Этот скоростной транспорт позволит минимизировать временные затраты на дорогу в аэропорт из центра столицы, сделает более предсказуемым время в пути. Сегодня приглашаю коллег, кто не видел, посмотреть, как это работает на практике.

Четвёртое. Очевидно, что Москва должна активнее использовать свои конкурентные преимущества. И у нашей столицы есть все возможности, чтобы усилить свои позиции в качестве крупного международного транспортного узла. Сейчас доля транзитных пассажиров в аэропортах Москвы – на порядок ниже, чем в аналогичных хабах Европы. Нам важно постепенно наращивать транзитный поток, активнее перенимать мировой опыт – в частности, обеспечивать удобные стыковки рейсов, совершенствовать организацию таможенного контроля и обслуживания транзитных пассажиров. Здесь, по-моему, такая попытка предпринята: впервые у нас создан терминал, из которого транзитный пассажир не должен выходить (из своей зоны), не должен проходить лишний раз таможенные и пограничные формальности.

Естественно, при этом мы не можем забывать о необходимости развития других крупных авиаузлов на территории страны, а также системы межрегиональных перевозок. Транзитные потоки не должны идти исключительно на Москву: это не эффективно и далеко не всегда удобно для людей, которые порой вынуждены в соседнюю область лететь через Москву. Нужно развивать и аэропорты Санкт-Петербурга, Самары, Ростова, Екатеринбурга, Новосибирска и Владивостока.

Пятое. Необходимо существенно повысить качество и надёжность системы безопасности аэропортов. Мы об этом в последнее время очень много говорили, особенно после трагедии в Домодедово. Приоритет в этой работе должен быть один – обеспечение безопасности каждого конкретного гражданина, который пользуется авиационным транспортом. В том числе надо серьёзно укрепить материальную и техническую базу служб безопасности аэропортов, а также выстроить эффективную систему личного досмотра граждан, грузов и багажа. И естественно, сделать это нужно так, чтобы не допустить образования длинных очередей при прохождении этих процедур.

Кроме того, подчеркну: надо грамотно организовать деятельность сотрудников правоохранительных органов и охранных предприятий на объектах инфраструктуры, чтобы здесь не было разобщённости и несогласованности, чтобы никто не перекладывал ответственность друг на друга, а была налажена чёткая работа в интересах безопасности наших людей.

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

Уважаемые коллеги!

Я хочу вас всех поблагодарить за сегодняшнюю встречу. Понятно, что проблема важная и носит комплексный характер. Её эффективное решение зависит от координации практически всех ведомств, руководители которых сегодня здесь присутствуют, – и ведомств государственных, и московских структур, и частного бизнеса, и науки. Непростая задача, но вполне нам по силам. Самое главное – что мы всё равно будем решать эту задачу. Вопрос в том – насколько эффективно, а жизнь сама диктует нам необходимость решения этих проблем.

Объёмы перевозок будут возрастать. Нам нужно сделать с вами всё для того, чтобы наша авиационная отрасль, наши компании, связанные с перевозками (перевозчики), наш бизнес, который работает в аэропортовых комплексах, чтобы всё это было конкурентоспособным и работало эффективно на благо граждан страны. Мы учтём ваши замечания по итогам сегодняшней встречи, внесём их в соответствующий документ и будем реализовывать. Прошу соответствующие ведомства Правительства постоянно держать это на контроле. Спасибо.