В ходе встречи обсуждался целый ряд вопросов двустороннего торгово-экономического сотрудничества, в частности проект продления ширококолейной железной дороги от Кошице до Братиславы и Вены.

В рамках проекта, в котором участвует ОАО «РЖД», предусматривается также создание крупных логистических терминалов в Словакии и Австрии.

На встрече была подчёркнута важность указанного проекта с точки зрения создания новых рабочих мест, увеличения налоговых поступлений и стимулирования развития промышленности и инфраструктуры в странах-участницах.

«В 2010 году по мере стабилизации ситуации мы начали менять акценты, всё больше внимания уделяли долгосрочным задачам развития, крупным инвестиционным проектам, нацеленным на модернизацию и технологическое перевооружение, на поддержку малого бизнеса и ипотеки. Именно эти направления работы должны стать ключевыми в наступившем году».

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы сегодня с вами проводим первое заседание наблюдательного совета Внешэкономбанка в наступившем 2011 году и поговорим о планах, задачах Банка развития на перспективу. В период кризиса Внешэкономбанк сыграл очень важную роль в поддержке ключевых сфер экономики – банковской системы и реального сектора, участвовал в программах оздоровления предприятий и кредитных учреждений. Фактически ВЭБ стал одним из центров оперативного антикризисного финансового реагирования. При этом уже в 2010 году по мере стабилизации ситуации мы начали менять акценты, всё больше внимания уделяли долгосрочным задачам развития, крупным инвестиционным проектам, нацеленным на модернизацию и технологическое перевооружение, на поддержку малого бизнеса и ипотеки. Именно эти направления работы должны стать ключевыми в наступившем году. Так, планируется более чем на 100 млрд рублей увеличить кредитный портфель самого банка. Эти финансовые ресурсы пойдут на масштабные инвестиционные проекты, и ряд этих проектов мы с вами сегодня обсудим.

На поддержку малого бизнеса будет направлено ещё порядка 10 млрд рублей. Напоминаю, что к 2015 году мы должны выйти на объём финансовой поддержки малого и среднего бизнеса в объёме 250 млрд рублей. В 2010 году, как вы знаете, этот объём составил всего 50 млрд. На полную мощность должна заработать программа развития ипотеки. На эти цели, включая рефинансирование жилищных кредитов, ВЭБ зарезервировал порядка 200 млрд рублей.

Участие ВЭБа должно обеспечить доступную процентную ставку по жилищным кредитам. Общий объём ипотечного кредитования тоже должен вырасти. Мы рассчитываем, что уже к 2012 году объём ежегодно выдаваемых жилищных кредитов достигнет докризисного уровня, а это было, напомню, 650 млрд рублей в год.

Также приоритетом на 2011 год прошу считать развёртывание практической работы региональных структур ВЭБа – имею в виду Северный Кавказ и Дальний Восток. Их задача – тесное взаимодействие с инвесторами, экономическая оценка тех или иных проектов, сопровождение инвестпроектов. Корпорация развития Северного Кавказа уже создана, вы знаете. И до 1 мая 2011 года необходимо решить все организационные вопросы по образованию Фонда прямых инвестиций для Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона. Сейчас на экспертизе во Внешэкономбанке находятся дальневосточные проекты на сумму около 88 млрд рублей. Уверен, все обозначенные планы будут реализованы, а команда ВЭБа продолжит работать на традиционно высоком профессиональном уровне.

В этой связи отмечу, что в 2010 году ВЭБ получил престижную международную премию «Лучшая сделка года», с чем вас и поздравляю.

Самую высокую оценку получили три проекта банка – модернизация Хабаровского НПЗ, строительство современного нефтехимического комплекса в Тобольске и реконструкция аэропорта Пулково в Петербурге. Сегодня мы обсудим ещё несколько крупных высокотехнологичных проектов.

Я выделю несколько проектов и на некоторые из них хотел бы обратить особое внимание. Речь идёт о предоставлении кредитной линии в объёме 1,6 млрд долларов на строительство комплекса по производству аммиака, метанола и карбамида в Республике Татарстан. При реализации этого проекта будут применены передовые, отвечающие самым современным стандартам ресурсосберегающие и энергоэффективные технологии, минимизирована нагрузка на окружающую среду, внедрены современные цифровые методы управления производством.

Подчеркну, основная часть производимой продукции (это азотные удобрения) будет востребована нашими сельхозпроизводителями, а гранулированный карбамид имеет хорошие перспективы для экспорта. Это СНГ, Европа, азиатские страны.

Мы очень подробно обсуждали этот проект с руководством Татарстана: руководство республики также придаёт этому проекту большое значение, полностью включено в эту работу – это дополнительная гарантия успешности этого проекта.

Ещё на один вопрос хотел бы обратить внимание. В конце прошлого года мы приняли решение об участии Внешэкономбанка в финансировании региональных и городских проектов развития коммунальной инфраструктуры. Речь идёт о создании государственно-частного партнёрства для модернизации водо- и теплоснабжения, общественного транспорта и других объектов. На эти цели ВЭБ будет ежегодно в течение пяти лет – 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 годы — выделять по 2 млрд рублей.

В результате совместной работы Внешэкономбанка и Правительства Москвы уже сформирован перечень инвестиционных проектов в транспортной инфраструктуре, жилищно-коммунальном хозяйстве, на осуществление которых планируется потратить (выделить со стороны банка) 900 млн рублей в 2011 году.

И ещё один проект, ещё одна тема, которую я считаю важной. Речь идёт о судостроении. Вы знаете, что у нас намечена целая программа по возрождению судостроения. Строятся новые верфи на Дальнем Востоке и на северо-западе России. Объединённая судостроительная корпорация уже сформировала хороший портфель заказов на более чем 100 судов. В то же время – и это понятно – после многолетней паузы вновь закрепиться на рынке судостроения нашим предприятиям непросто. И здесь необходимы специальные меры государственной поддержки. Одна из этих мер и предлагается. ВЭБ будет предоставлять заказчикам судов гарантии возврата платежей. И это станет дополнительным конкурентным преимуществом наших верфей. Заказчики судов будут уверены: надлежащее исполнение контрактов подкреплено солидными финансовыми гарантиями. Их общий объём составит 40 млрд рублей.

«Хотел бы подчеркнуть практическую значимость этого документа. Содержащиеся в нём оценки, качественные параметры станут основой для подготовки прогноза социально-экономического развития нашей страны на период до 2030 года, послужат отправной точкой для выработки долгосрочной бюджетной стратегии, формирования государственных программ по приоритетным направлениям – имеются в виду демография, образование, здравоохранение, модернизация промышленности, инновации, экономическая интеграция с нашими соседями».

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый вечер, уважаемые коллеги!

Сегодня нам предстоит рассмотреть сценарные условия социально-экономического развития России аж до 2030 года. Хотел бы подчеркнуть практическую значимость этого документа. Содержащиеся в нём оценки, качественные параметры станут основой для подготовки прогноза социально-экономического развития нашей страны на период до 2030 года, послужат отправной точкой для выработки долгосрочной бюджетной стратегии, формирования государственных программ по приоритетным направлениям – имеются в виду демография, образование, здравоохранение, модернизация промышленности, инновации, экономическая интеграция с нашими соседями. И, безусловно, это послужит ориентиром для формирования планов развития бизнеса.

Я знаю, что предложения, сформулированные Министерством экономического развития, вызвали серьёзную дискуссию. Сегодня отдельно Алексей Леонидович (А.Л.Кудрин) об этом рассказывал, но считаю, что это пойдёт только на пользу. Нам нужен действительно детально проработанный, взвешенный, реалистичный прогноз на предстоящие десятилетия.

Считаю, что прогноз призван дать ясные, обоснованные ответы на следующие базовые вопросы. Первое. Нам нужно оценить возможные риски долгосрочного социально-экономического развития, в том числе связанные с внешнеэкономической конъюнктурой. Разумеется, как мы с вами многократно уже говорили, наша экономика должна быть более устойчивой к разного рода внешним шокам. Но в то же время, конечно, наши прогнозы должны быть максимально, насколько это возможно, объективными.

Вот мы сейчас только обсуждали ситуацию (Алексей Леонидович докладывал), связанную с нашими резервами: мы воздерживались до сих пор от того, чтобы использовать Фонд национального благосостояния, а Резервный фонд Правительства использовали и полагали, что в следующем году (на 1 января этого года) останется где-то 240 млрд рублей. У нас там осталось 775 млрд рублей – повторяю, при том что мы не трогали Фонд национального благосостояния. А при цене на нефть 93 доллара за баррель этот Резервный фонд Правительства к концу текущего года может увеличиться до 1 трлн 454 млрд рублей. Мы, конечно, должны исходить из того, что это может быть результатом временной конъюнктуры и нам нельзя раздувать расходы, нужно вести себя консервативно – так, как мы делали в прошлые годы, и лучше эти деньги приберечь, в том числе в целях борьбы с инфляцией. Не раздувать расходы с целью борьбы с инфляцией, но имею в виду, что эти деньги нам, безусловно, пригодятся, если внешнеэкономическая конъюнктура будет меняться не в нашу пользу.

Кстати говоря, за несколько последних лет Правительство и Министерство финансов в результате удачного размещения денег наших резервных фондов заработали, в том числе и на разнице в курсах, 1 трлн 600 млрд рублей – это очень хороший показатель.

Продолжим то, ради чего мы собрались. На что ещё я бы хотел обратить внимание. В сценарных условиях должно быть сформулировано чёткое понимание источников будущего роста, в том числе с учётом специализации России в мировой экономике.

Третье. Особое внимание надо уделить качественным параметрам, таким как уровень жизни населения, производительность труда, энергоэффективность. Важнейшее условие для улучшения всех этих показателей – коренная модернизация экономики.

Четвёртое. Необходимо обеспечить сбалансированность бюджетной системы, учитывая социальные обязательства государства, а также решение намеченных задач в области обеспечения безопасности и задач по модернизации экономики.

Далее. Необходима чёткая обоснованность динамики цен на продукцию и услуги субъектов естественных монополий. Мы должны найти разумный баланс между нашими планами по модернизации инфраструктуры и возможностями потребителей. Конечно, инфраструктурные отрасли нельзя лишать инвестиций для развития, но в то же время чрезмерный рост тарифов не должен стать препятствием, ограничением для роста самой экономики.

И, завершая, хочу сказать: конечно, над представленными Министерством экономического развития сценариями ещё нужно будет поработать. И сегодня мы как раз сосредоточим своё внимание на том, чтобы обсудить ключевые «развилки», наиболее спорные темы. Пожалуйста, давайте начнём работать.

Обсуждались итоги минувшего года и планы на 2011 год. Особое внимание в ходе беседы было уделено программам модернизации здравоохранения и борьбе с безработицей. Как констатировал губернатор, эффект от реализации этих программ есть.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Александр Васильевич, как закончили 2010 год, какие планы на 2011-й?

А.В.Бердников: В республике ситуация стабильная. Без срывов проходит отопительный сезон, несмотря на аномально низкие температуры – до минус 40.

В.В.Путин: Холодно?

А.В.Бердников: Холодно, конечно. Но система жилищно-коммунального хозяйства сработала без сбоев: мы готовились. В агропромышленном комплексе тоже, несмотря на обильные снегопады и морозы, не допустили уменьшения поголовья. В Минсельхозе было совещание, это отметили. По году динамика неплохая, практически по всем показателям, и в целом за последние годы в Сибирском федеральном округе инвестиции в основной капитал, пропорции, хорошо изменились. Если раньше, три года назад, было 70% бюджетных средств на 30% частного капитала, то теперь с точностью до наоборот. Работают АФК «Система», другие крупные игроки. Всё это направлено на создание новых рабочих мест. Номинальная заработная плата за последние четыре года в 2 раза выросла, и с реальной то же самое, хотя проблем достаточно много, но они решаются. Выполняются все Ваши поручения. Газификация Республики Алтай идёт хорошими темпами: мы сотрудничаем с «Газпромом». Реконструкция аэропорта – мы Вас приглашаем! Думаю, что в сентябре примем в Горном Алтае первый самолёт. «Манжерок» тоже в ближайшее время запустим – горнолыжный комплекс.

В.В.Путин: Сколько там у вас полоса получается?

А.В.Бердников: 2300 м. Для среднемагистральных самолётов – SuperJet, Як-42Д, «Боинг-737», такого вот класса – нормально. Перевозчики серьёзные: «Сибирь» заявляется. Я думаю, что вот таким путём республика будет развиваться.

В.В.Путин: Александр Васильевич, вы защитили программу модернизации здравоохранения?

А.В.Бердников: Да, мы защитили программу. 700 млн рублей с лишним – это хорошие деньги. Если по национальному проекту «Здравоохранение» получили всего 550 млн, то 700 млн рублей – это очень серьёзные средства, и мы планируем в ближайший год, не дольше, сдать в эксплуатацию три районные больницы, завершить их реконструкцию и строительство.

В.В.Путин: В каких районах?

А.В.Бердников: Онгудайский, Шебалинский и Кош-Агачский.

В.В.Путин: На сколько мест?

А.В.Бердников: На 95 коек больница в Шебалинском районе. Для нас этого достаточно в плане здравоохранения. Единственная проблема – специалистов нужно готовить, потому что плохо едут в горы. Там условия суровые, но мы стараемся жильё строить…

В.В.Путин: Как жилищное строительство?

А.В.Бердников: Здесь у нас темпы тоже неплохие: 60 тыс. кв. м мы сдали в прошлом году. Для нашей территории это достаточно серьёзная цифра. В этом году тоже. Я встречался с В.Ф.Басаргиным, мы заявили: 70 тыс. кв. м мы сдадим в 2011 году.

В.В.Путин: Как это по сравнению с предыдущими годами?

А.В.Бердников: Ну не в разы, но где-то на 35–40% выше. Мы идём хорошими темпами.

В.В.Путин: С превышением.

А.В.Бердников: С превышением, да.

В.В.Путин: Это хорошо. Вы получили деньги на программу по борьбе с безработицей?

А.В.Бердников: Да. Мы сотрудничаем с Федеральной службой по труду и занятости, подписали соглашение. Проблем здесь нет, хотя, конечно, безработица у нас высоковата: мы – на 10-м месте, близко к концу. Но она ниже докризисного уровня, и практически в 2 раза ниже, чем три-четыре года назад. Все эти проекты – и «Манжерок», и «Алтайская долина» (туристско-рекреационный), и аэропорт, и другие – они, конечно, дают рабочие места. Ну и сезонность у нас… У нас в прошлом году 1 млн 200 тыс. туристов посетило Республику Алтай. Это хорошо село подтягивает, потому что одно рабочее место в туристическом бизнесе даёт два-четыре места дополнительно.

В.В.Путин: То есть эффект от реализации этих программ есть.

А.В.Бердников: Однозначно. Три-четыре года – и ситуация изменится.

В.В.Путин: Хорошо.