Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин, прибывший с рабочим визитом в Киев, встретился с Президентом Украины В.Ф.Януковичем, провёл переговоры с Премьер-министром Украины Н.Я.Азаровым, а также принял участие в заседании Комитета по вопросам экономического сотрудничества Российско-Украинской межгосударственной комиссии. По итогам заседания Комитета В.В.Путин выступил с заявлением для СМИ.
Финансовая деятельность Федерального фонда обязательного медицинского страхования осуществлялась в 2007 году в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 243-ФЗ.
Доходы бюджета Фонда на 2007 год утверждены в сумме 154 736 501,1 тыс. руб., расходы — в сумме 172 423 480,5 тыс. руб., т.е. с расчетным дефицитом в размере 17 686 979,4 тыс. руб., обеспечение которого предусмотрено за счет переходящего остатка средств бюджета Фонда.
Бюджет Фонда за 2007 год исполнен по доходам в сумме 157 817 143,1 тыс.руб., или на 102,0% к доходам, утвержденным Законом.
Расходная часть бюджета Фонда за 2007 год исполнена в сумме 158 176 868,7 тыс.руб. или 91,7% к расходам, утвержденным Федеральным законом "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год", в том числе на финансирование территориальной программы ОМС в рамках базовой программы ОМС направлено 46 879 400,0 тыс.руб., что составляет 29,6% от общих расходов Фонда.
Расходы Фонда за счет ассигнований федерального бюджета с учетом привлечения остатков средств федерального бюджета, образовавшихся на 1 января 2007 года, составили 90 680 742,6 тыс.руб. или 105,6 процентных пункта к объему ассигнований, перечисленному из федерального бюджета в 2007 году.
Исполнение бюджета Федерального фонда ОМС в 2007 году по основным направлениям расходов (тыс.руб.):
а заседании Президиума Правительства Российской Федерации 9 июня 2008 г. рассматриваются следующие вопросы:
1. Об исполнении федерального бюджета за 2007 год
По итогам исполнения федерального бюджета за 2007 год доходы федерального бюджета (с учетом единого социального налога) сложились в сумме 7781,1 млрд. рублей (23,6% к предварительной оценке объема ВВП — 32987,4 млрд. рублей) или на 4,5% больше, чем предусмотрено плановыми показателями. Доходы федерального бюджета (без учета ЕСН) сложились в сумме 7376,2 млрд. рублей (22,4 % к ВВП).
Расходы федерального бюджета в 2007 году, по кассовому исполнению составили — 5986,5 млрд. рублей (18,1 % к ВВП) или 91,6% к уточненной бюджетной росписи.
Профицит федерального за 2007 год составил -1794,6 млрд. рублей (5,4% к ВВП).
По итогам 2007 года консолидированный бюджет Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов был исполнен по доходам в размере 13368,3 млрд. рублей (40,5% к ВВП), по расходам — в сумме 11378,6 млрд. рублей (34,5% к ВВП).
Профицит консолидированного бюджета Российской Федерации и государственных внебюджетных за отчетный период составил 1989,7 млрд. рублей, при этом с профицитом были исполнены: федеральный бюджет (1794,6 млрд. рублей), бюджеты субъектов Российской Федерации (38,0 млрд. рублей), бюджеты государственных внебюджетных фондов (152,3 млрд. рублей) и дефицит бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов (4,8 млрд. рублей).
Объем государственного долга по состоянию на 1 января 2008 г. составил 2402,8 млрд. рублей (7,3% к ВВП) и уменьшился по сравнению с показателем на 1 января 2007 г. на 32,6 млрд. рублей.
На 1 января 2008 объем средств Стабилизационного фонда Российской Федерации по состоянию на 1 января 2008 года составил 3849,1 млрд. рублей, или 11,7% к объему ВВП 2007 года.
2. Об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов за 2007 год
Консолидированный отчет об исполнении бюджета ПФР за 2007 год подготовлен в соответствии с требованиями приказов Минфина России.
|
Наименование показателя |
Средства федерального бюджета, переданные бюджету ПФР (руб.) |
Кассовые расходы (руб) |
|
Средства федерального бюджета, направляемые на выплату: |
|
|
|
— базовой части трудовой пенсии |
590 038 509 400,0 |
590 989 261 891,88 |
|
— пенсии по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения, пособий и компенсаций |
103 852 854 900,0 |
102 105 877 202,80 |
|
— ЕДВ ветеранам |
48 711 839 500,0 |
48 621 913 546,26 |
|
— ЕДВ инвалидам |
147 066 844 300,0 |
146 471 249 416,05 |
|
— ЕДВ гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний |
8 490 780 100,0 |
8 342 873 428,0 |
|
— ЕДВ Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы |
1 746 973 000,0 |
1732 314 914,94 |
|
— ДЕМО некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г. |
15 457 189 200,0 |
15 394 829 059,82 |
|
— социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы |
57 649 400, 0 |
50 118 116.94 |
|
-оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно один раз в два года в соответствии с законом Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" |
1000 003 300,0 |
547 132 800,02 |
|
-на материальное обеспечение сотрудников ядерного оружейного комплекса Российской Федерации |
1693 430 917,99 |
1 557 092 190, 99 |
Средства федерального бюджета на покрытие дефицита бюджета ПФР в 2007 году не перечислялись в связи с его отсутствием.
Фонд социального страхования Российской Федерации осуществлял исполнение бюджета в 2007 году в соответствии с Федеральным законом "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год", а также в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год" предусматривающим увеличение размеров трансфертов, переданных Фонду на обеспечение реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения и демографической политики государства, направленной на материальную поддержку женщин, имеющим детей.
Бюджет Фонда исполнен по доходам в сумме 295 368,2 млн. рублей, или 104,1 процента, и расходам в сумме 303 062,2 млн. рублей, или 99,0 процента.
Доходы, (тыс. руб.):
|
Наименование доходов |
Утверждено |
Исполнение с начала года |
Отклонение |
% исполнения |
|
Доходы |
283 869 488,4 |
295 368 256,4 |
11498 768,0 |
104,1 |
|
Налоги и взносы на социальные нужды |
213 724 652,8 |
228 339 108,7 |
14 614 455,9 |
106,8 |
|
Единый социальный налог |
170 350 458,8 |
181 331 957,1 |
10 981 498,3 |
106,4 |
|
Единый социальный налог, зачисляемый в Фонд социального страхования Российской Федерации |
170 350 458,8 |
181 331 957,1 |
10 981 498,3 |
106,4 |
|
Страховые взносы |
43 374 194,0 |
47 007 151,6 |
3 632 957,6 |
108,4 |
|
Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
43 374 194,0 |
47 007 151,6 |
3 632 957,6 |
108,4 |
|
Налоги на совокупный доход |
7 048 732,0 |
7 781 607,3 |
732 875,3 |
110,4 |
|
Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения |
3 631 948,3 |
4 871 392,8 |
1 239 444,5 |
134,1 |
|
Единый налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы |
1 943 092,3 |
2 948 127,9 |
1 005 035,6 |
151,7 |
|
Единый налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов |
479 417,2 |
1 065 855,4 |
586 438,2 |
222,3 |
|
Единый минимальный налог, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов |
1 209 438,8 |
857 409,5 |
-352 029,3 |
70,9 |
|
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности |
3 351 249,7 |
2 812 548,4 |
-538 701,3 |
83,9 |
|
Единый сельскохозяйственный налог |
65 534,0 |
97 666,1 |
32 132,1 |
149,0 |
|
Недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации |
500 000,0 |
134 152,2 |
-365 847,8 |
26,8 |
|
Доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации |
212 900,0 |
214 102,9 |
1 202,9 |
100,6 |
|
Доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации, сформированных за счет поступления единого социального налога |
210 183,0 |
209 456,7 |
-726,3 |
99,7 |
|
Доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации, сформированных за счет поступления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
2 717,0 |
4 646,2 |
1 929,2 |
171,0 |
|
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов |
8 700,0 |
9 993,1 |
1 293,1 |
114,9 |
|
Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу) |
8 700,0 |
9 984,5 |
1 284,5 |
114,8 |
|
Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу) |
0,0 |
8,6 |
8,6 |
0,0 |
|
Штрафы, санкции, возмещение ущерба |
30 597,0 |
206 529,8 |
175 932,8 |
675,0 |
|
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов государственных внебюджетных фондов) |
30 597,0 |
206 529,8 |
175 932,8 |
675,0 |
|
Прочие неналоговые доходы |
1 972 352,3 |
2 031 552,7 |
59 200,4 |
103,0 |
|
Поступления капитализированных платежей предприятий |
1 300 000,0 |
1 191 811,7 |
-108 188,3 |
91,7 |
|
Прочие неналоговые поступления в Фонд социального страхования Российской Федерации |
672 352,3 |
839 741,0 |
167 388,7 |
124,9 |
|
Возврат остатков субсидий и субвенций из Фонда социального страхования Российской Федерации |
0,0 |
-160 073,1 |
-160 073,1 |
0,0 |
|
Безвозмездные поступления |
60 371 554,3 |
56 811282,8 |
-3 560 271,5 |
94,1 |
|
Средства, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации |
60 371 554,3 |
56 811282,8 |
-3 560 271,5 |
94,1 |
|
Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на выплату пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний |
30 500,0 |
19 083,3 |
-11416,7 |
62,6 |
|
Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по санаторно-курортному лечению, включая проезд к месту лечения и обратно |
9 825 019,8 |
9 825 019,8 |
0,0 |
100,0 |
|
Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий |
7 628 591,2 |
7 628 591,2 |
0,0 |
100,0 |
|
Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, на дополнительную оплату амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной работающим гражданам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования |
4 197 943,3 |
1463 326,5 |
-2 734 616,8 |
34,9 |
|
Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на выплату пособия по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий |
685 000,0 |
685 000,0 |
0,0 |
100,0 |
|
Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на выплату пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию |
23 504 500,0 |
23 504 500,0 |
0,0 |
100,0 |
|
Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджет}' Фонда социального страхования Российской Федерации на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни |
14 500 000,0 |
13 685 762,0 |
-814 238,0 |
94,4 |
|
Всего доходов |
283 869 488,4 |
295 368 256,4 |
11 498 768,0 |
104,1 |
Исполнение бюджета Фонда по основным направлениям расходования средств характеризуется следующими показателями (тыс. руб.):
|
Наименование расходов |
Утверждено |
Исполнение с начала года |
Отклонения |
% исполнения |
||
|
Фонд социального страхования Российской Федерации |
306 214 977,3 |
303 062 236,4 |
-3 152 740,9 |
99,0 |
||
|
Общегосударственные вопросы |
9 732,5 |
9 753,5 |
21,0 |
100,2 |
||
|
Взносы в международные организации |
3 032,5 |
3 053,5 |
21,0 |
100,7 |
||
|
Обеспечение реализации соглашений с правительствами иностранных государств и организациями |
6 700,0 |
6 700,0 |
0,0 |
100,0 |
||
|
Образование |
15 470 415,6 |
15 749 612,7 |
279 197,1 |
101,8 |
||
|
Переподготовка и повышение квалификации кадров |
497 388,2 |
494 172,0 |
-3 216,2 |
99,4 |
||
|
Оздоровление детей |
14 973 027,4 |
15 255 440,7 |
282 413,3 |
101,9 |
||
|
Социальная политика |
290 734 829,2 |
287 302 870,2 |
-3 431 959,0 |
98,8 |
||
|
Социальное обслуживание населения |
7 628 591,2 |
7 335 247,2 |
-293 344,0 |
96,2 |
||
|
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий |
7 628 591,2 |
7 335 247,2 |
-293 344,0 |
96,2 |
||
|
Социальное обеспечение населения |
229 362 469,4 |
231 269 623,3 |
1 907 153,9 |
100,8 |
||
|
Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов |
10 891 953,0 |
10 162 020,4 |
-729 932,6 |
93,3 |
||
|
Не программные инвестиции в основные фонды |
669 600,0 |
667 848,8 |
-1 751,2 |
99,7 |
||
|
Строительство объектов общегражданского назначения |
669 600,0 |
667 848,8 |
-1 751,2 |
99,7 |
||
|
Социальное страхование |
217 800 916,4 |
220 439 754,1 |
2 638 837,7 |
101,2 |
||
|
Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию |
103 314 595,2 |
104 564 427,4 |
1 249 832,2 |
101,2 |
||
|
Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
1 602 943,1 |
1 893 333,5 |
290 390,4 |
118,1 |
||
|
Пособия по беременности и родам |
27 288 054,0 |
29 521 314,7 |
2 233 260,7 |
108,2 |
||
|
Пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет |
31 535 680,0 |
32 748 925,4 |
1 213 245,4 |
103,8 |
||
|
Пособия при рождении ребенка |
13 147 200,0 |
12 624 099,3 |
-523 100,7 |
96,0 |
||
|
Другие пособия и компенсации |
834 802,5 |
776 331,0 |
-58 471,5 |
93,0 |
||
|
Единовременные страховые выплаты |
561 085,8 |
569 268,3 |
8 182,5 |
101,5 |
||
|
Ежемесячные страховые выплаты |
26 095 342,0 |
25 322 432,8 |
-772 909,2 |
97,0 |
||
|
Доставка и пересылка страховых выплат |
386 518,2 |
338 056,4 |
-48 461,8 |
87,5 |
||
|
Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний |
7 358 503,1 |
6 459 453,7 |
-899 049,4 |
87,8 |
||
|
Оплата путевок на санаторно-курортное лечение работников |
3 676 192,5 |
3 622 747,2 |
-53 445,3 |
98,5 |
||
|
Проведение углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами |
2 000 000,0 |
1 999 364,4 |
-635,6 |
100,0 |
||
|
Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственным контрактам |
75 803,5 |
71 182,0 |
-4 621,5 |
93,9 |
||
|
Реализация государственных функций в области социальной политики |
53 667 965,1 |
48 626 817,7 |
-5 041 147,4 |
90,6 |
||
|
Меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний |
30 500,0 |
11 231,3 |
-19 268,7 |
36,8 |
||
|
Мероприятия в области социальной политики |
925 002,0 |
862 978,4 |
-62 023,6 |
93,3 |
||
|
Пособие по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий |
685 000,0 |
535 817,1 |
-149 182,9 |
78,2 |
||
|
Оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан по санаторно-курортному лечению, включая проезд к месту лечения и обратно |
9 825 019,8 |
8 739 323,4 |
-1 085 696,4 |
88,9 |
||
|
Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию |
23 504 500,0 |
23 464 910,7 |
-39 589,3 |
99,8 |
||
|
Дополнительная оплата амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной работающим гражданам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования |
4 197 943,3 |
1 467 490,8 |
-2 730 452,5 |
35,0 |
||
|
Оплата медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни |
14 500 000,0 |
13 545 066,0 |
-95434,0 |
93,4 |
||
|
Всего расходов |
306 214 977,3 |
303 062 236,4 |
-3 152 740,9 |
99,0 |
||
Финансовая деятельность Федерального фонда обязательного медицинского страхования осуществлялась в 2007 году в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 243-ФЗ.
Доходы бюджета Фонда на 2007 год утверждены в сумме 154 736 501,1 тыс. руб., расходы — в сумме 172 423 480,5 тыс. руб., т.е. с расчетным дефицитом в размере 17 686 979,4 тыс. руб., обеспечение которого предусмотрено за счет переходящего остатка средств бюджета Фонда.
Бюджет Фонда за 2007 год исполнен по доходам в сумме 157 817 143,1 тыс.руб., или на 102,0% к доходам, утвержденным Законом.
Расходная часть бюджета Фонда за 2007 год исполнена в сумме 158 176 868,7 тыс.руб. или 91,7% к расходам, утвержденным Федеральным законом "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год", в том числе на финансирование территориальной программы ОМС в рамках базовой программы ОМС направлено 46 879 400,0 тыс.руб., что составляет 29,6% от общих расходов Фонда.
Расходы Фонда за счет ассигнований федерального бюджета с учетом привлечения остатков средств федерального бюджета, образовавшихся на 1 января 2007 года, составили 90 680 742,6 тыс.руб. или 105,6 процентных пункта к объему ассигнований, перечисленному из федерального бюджета в 2007 году.
Исполнение бюджета Федерального фонда ОМС в 2007 году по основным направлениям расходов (тыс.руб.):
|
Наименование расходов |
Утверждено в бюджете Федерального фонда ОМС на 2007 год |
Исполнено за 2007 год |
|
|
|
|
Исполнено за отчетный период |
% исполнения |
|
Средства Федерального фонда ОМС, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации |
18 697 943,3 |
15 144 051,2 |
81,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
— на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни |
|
13 685 762,0 |
|
|
— на дополнительную оплату первичной медико-санитарной помощи, оказанной работающим гражданам |
|
1 458 289,2 |
|
|
из них: |
|
|
|
|
— на завершение расчетов по договорам 2006 года |
|
1 197 943,2 |
|
7 июня 2008 г.
г. Москва