Обсуждались итоги конкурса имени П.И.Чайковского, ситуация с образованием в сфере культуры, в частности зарплата педагогов. Как подчеркнул Премьер, нужно, чтобы учителя, работающие в этих учреждениях, зарабатывали как минимум на уровне общеобразовательных школ. Министр также доложил Премьеру о ходе ремонта в БДТ в Санкт-Петербурге.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Александр Алексеевич, мы вместе с Вами были на открытии конкурса Чайковского. Он, насколько я понимаю, прошёл успешно, и завершение было эффектным, красивым. Как Вы оцениваете результаты работы?

А.А.Авдеев: Владимир Владимирович, по оценке международных экспертов конкурс снова входит в тройку лучших мировых конкурсов для молодёжи. Успех был совершенно неожиданным для нас, потому что конкурс раньше имел свои проблемы. Но благодаря Валерию Абисаловичу Гергиеву – руководителю оргкомитета, – благодаря строителям, благодаря Московской консерватории, которая успела отреставрировать Большой зал консерватории, все удалось подготовить.

Огромный эффект произвела трансляция по интернету, всего её смотрело более 3 млн человек. Отборочные соревнования, конкурсные туры смотрели в 127 странах с постоянной трансляцией. Интерес к конкурсу, особенно в последней его стадии, тоже был очень впечатляющим. Оправдала себя формула проведения конкурса в двух городах – в Москве и Питере. Есть сторонники концепции проведения только в Москве, но министерство считает, что нужно проводить в двух музыкальных столицах, тем более что в Питере оказалось пять отличных залов для конкурса, а в Москве – только два. Начинаем подготовку уже следующего конкурса – 15-го. И я хотел бы, чтобы Валерий Абисалович его возглавил, если нет возражений.

В.В.Путин: Это результат и руководителей конкурсной комиссии, и всех членов жюри, потому что удалось собрать, конечно, ведущих специалистов со всего мира. И что самое главное, на мой взгляд, они сделали, – это проявили абсолютную объективность при оценке конкурсантов и их исполнения. Это, конечно, самое главное.

А.А.Авдеев: И просветительский эффект огромный. Практически все студенты музыкальных вузов, консерваторий, училищ в России и за рубежом смотрели эти соревнования. Для них это было полезно профессионально, а для людей, которые интересуются культурой, классической музыкой, это было просто очень хорошо.

В.В.Путин: Замечательно. А какова вообще ситуация с образованием в сфере культуры?

А.А.Авдеев: Владимир Владимирович, в прошлом году Вы мне поручали разобраться с кризисной обстановкой. Был кризис на всех трёх стадиях – в детских школах искусств, средних школах (музыкальных и балетных) и вузах. Вузов у нас 47, большая армия студентов. В этом году благодаря депутатам Думы, а на последней стадии благодаря коллегам из Минобрнауки нам удалось принять три закона, и на законодательном уровне мы отрегулировали все проблемы.

Теперь детские музыкальные школы. Их 5370 по всей стране. Они имеют свой статус, они имеют формулу предпрофессионального образования. Мы ввели по всей стране единые аттестаты об окончании этих школ. Осталось отрегулировать социальную защищенность педагогов.

В.В.Путин: Как с заработной платой педагогов по сравнению с другими школами?

А.А.Авдеев: Там заработная плата исчисляется по нагрузке. В нормальной, общеобразовательной школе средняя нагрузка –18 часов в неделю, а в детских школах искусств она выше. Хотя изнурительность и сложность работы та же. Кроме того,  в обычных школах преподаватели могут уйти на льготную пенсию, а потом оставаться работать и получать ещё и пенсию. В музыкальных школах этого нет.  Ну, а зарплаты маленькие: от 4 до 6,5 тысяч, в этих параметрах.

В.В.Путин: Это недопустимо совершенно. Нужно, чтобы учителя, работающие в этих учреждениях, были как минимум на уровне общеобразовательных школ. 

А.А.Авдеев: Мы подготовили все документы. И сейчас Министерство образования ведёт переговоры с профсоюзами на эту тему, потому что там речь идёт о нагрузках и льготах. Нужна виза профсоюзов, и мы исходим из того, что Минфин эти деньги выделит.

В.В.Путин: Давайте подготовьте все предложения, проработайте их с коллегами. Нужно принимать решения.

А.А.Авдеев: Хорошо, Владимир Владимирович.

По средней школе. Отрегулировано всё. Теперь нет угрозы того, что в хореографические училища будут принимать только детей, живущих в данном квартале. Единые стандарты образования – в хореографические училища принимать детей с 7 лет, как и положено. Училище выпускает выпускников с двумя аттестатами – средним и профессиональным.

В.В.Путин: Валентина Ивановна (В.И.Матвиенко) обещала закончить ремонт Вагановского училища. Сделали, закончили?

А.А.Авдеев: Владимир Владимирович, я не готов ответить, я проверю.

В.В.Путин: Мы сделали серьёзные шаги по наполнению бюджета города, а губернатор обещала, что эти средства направит на ряд учреждений культуры, в том числе и на Вагановское училище.

А.А.Авдеев: Сейчас выпускники Вагановского училища получают диплом о среднем образовании, когда они распределяются, а потом, уже танцуя, работая в «Мариинке», имеют право вернуться в это же училище, поэтому его назвали академией, и там уже в течение двух лет завершить высшее образование.

Все училища сохраняются – и в провинции, и федеральные училища, а в вузах мы через закон провели восстановление аспирантуры в творческих вузах. Аспирантуры не было! Это первое.

Второе. Мы сейчас заканчиваем в форме магистратуры оформление документов, и деятели культуры смогут получать второе высшее образование бесплатно: дирижер, режиссер фильма, постановщик кино, постановщик театра и так далее. Это профессии, которые требуют двух специальностей. Либо они были раньше актёрами, операторами и так далее, сейчас становятся режиссёрами и платить им за второе образование 5–6 тыс. в год – это дорого. Сейчас уже на стадии выхода документ о том, что это будет бесплатно.

Конечно, есть шероховатости, но главное, что мы успокоили общественное мнение. У нас очень много талантливых людей, которые попадут в эту систему предпрофессионального отбора, и от детской школы до вуза из них будут формироваться уже профессиональные таланты.

В.В.Путин: Я Вас просил обратить особое внимание на некоторые учреждения, на некоторые театры, в частности на БДТ. Что там происходит?

А.А.Авдеев: Владимир Владимирович, был позавчера на БДТ. Аварийные работы все закончены. Театр уже даёт спектакли на новом временном месте – это сначала было «Варьете», а сейчас они переехали в Дом культуры им. Горького…

В.В.Путин: В Кировском районе?

А.А.Авдеев: Да. Мы выделили 700 млн рублей, деньги будут освоены. Проектная документация вся готова, она сейчас на стадии экспертизы. Как только экспертиза их выпускает, начинаем широкомасштабные работы. Надеемся, что в течение двух недель экспертиза будет готова.

В.В.Путин: То есть в конце лета уже начнёте?

А.А.Авдеев: Да-да.

В.В.Путин: Хорошо.

Глава «Опоры России» познакомил Премьера с последним социологическим исследованием в 40 регионах страны, которое показало, что самая главная проблема для малого и среднего бизнеса – это кадры. В этой связи Председатель Правительства предложил предпринимательскому сообществу больше сосредоточиться на теме «образование и бизнес», чтобы наши учебные заведения лучше могли ориентироваться в потребностях рынка труда.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Сергей Ринатович, на всех наших встречах с объединением предпринимателей мы постоянно говорим об одной теме – о предпринимательском климате. Знаю, что вы постоянно мониторите ситуацию в этой сфере, недавно опрос проводили. Результаты какие?

С.Р.Борисов: Владимир Владимирович, прежде всего спасибо за возможность такой встречи. И не премину Вам сообщить о том, что сейчас волнует малый и средний бизнес.

Если Вы помните, будучи Президентом, 10 лет назад Вы напутствовали «Опору», которая только создавалась. Сейчас мы окрепли, мы имеем почти во всех субъектах Российской Федерации свои отделения: 300 местных отделений, 150 отраслевых союзов к нам входит. В общей сложности около 400 тыс. владельцев бизнесов, причём не просто владельцев, но и тех, кто имеет предрасположенность к общественной деятельности, мы объединяем. Мы окрепли организационно, окрепли экспертно, и вот почти каждый год… Мы пропустили только период кризиса, потому что нерепрезентативный был показ. Ну вот мы подготовили такое исследование (эксперты называют его одним из самых репрезентативных исследований), которое охватывает 6 тыс. предпринимателей по 40 регионам России. Предпринимателям задавались одни и те же вопросы, и мы смогли получить картину по предпринимательскому климату.

В.В.Путин: За два года, да?

С.Р.Борисов: Мы взяли 2010 год и половину 2011 года. Должен Вам сообщить, что если 10 лет назад мы все без умолку говорили об административных барьерах, то сегодня можем констатировать факт, что административные барьеры потихонечку уходят от малого бизнеса. Они у нас в рейтинге заняли 7-ю позицию. Это хорошо, хотя они и остаются высокими, причём коррупционная составляющая (плата и поборы за преодоление этих барьеров) – ещё высокая: 5%. Но она ниже, чем была, например, в 2004-м и в 2006 году. (Показывает материалы)

В.В.Путин: Смотрите, любопытные данные: самая главная проблема – это кадры.

С.Р.Борисов: Да, к сожалению, это так. И она растёт с каждым годом – об этом говорят предприниматели осознанно. Причём в этом исследовании мы в основном опрашивали не торговые предприятия, а производственные предприятия. Торговых здесь где-то примерно 10-15%. Это очень показательно, что не хватает инженеров, не хватает людей средней квалификации, технической квалификации, поэтому мы, конечно, думаем об этом и пытаемся сейчас влиять на процесс. Видимо, нам без миграции – такой хорошей, миграционных ресурсов, борьбы за креативный класс – не обойтись.

В.В.Путин: А я думаю, что прежде всего нужно думать о своём собственном образовании – профессиональном, высшем, среднем, специальном образовании.

С.Р.Борисов: Безусловно! Это правильно, это абсолютно правильно! Мы сейчас даже открываем кафедры предпринимательства, где будущие представители трудового народа, которые придут на малые и крупные предприятия, были бы адаптированы к реальным потребностям сегодняшнего дня.

В.В.Путин: Вы знаете, мы много раз уже обсуждали эту тему – связь бизнеса с образованием. Нужно, чтобы наши учебные заведения – и высшие, и средние, и специальные – лучше могли ориентироваться в потребностях рынка труда. Но без представителей бизнеса, без постоянного контакта, без организации…

С.Р.Борисов: …обратной связи.

В.В.Путин: Да, без обратной связи, без организации производственной практики, настоящей, серьёзной, добиться этого результата будет невозможно практически. Поэтому, мне кажется, нам нужно будет ещё как-то к этой теме обязательно вернуться – образование и бизнес.

С.Р.Борисов: В ходе обучения практика – на тех же предприятиях, совершенно верно. Первые шаги есть, но это только начало. Действительно, здесь нужны системные меры. Это точно.

В.В.Путин: Давайте наметим, поговорим с коллегами из других объединений и наметим такую встречу. Мы когда встречаемся, говорим по многим проблемам, а давайте сосредоточимся именно на этом. Тем более что, видите, опрос-то показывает, что самая главная проблема – подбор персонала.

С.Р.Борисов: Самая главная проблема! Затем уже идут финансы. Мы уже начали (некоторые наши отраслевые союзы) формировать отраслевые стандарты образовательные…

В.В.Путин: Потом спрос.

С.Р.Борисов: Спрос – это ещё результаты кризиса.

В.В.Путин: Ну, наверное. Но не только. Здесь и вопросы, связанные с защитой внутреннего рынка. Аккуратно, но нужно тоже об этом подумать.

С.Р.Борисов: Ещё это связано с тем, что наш крупный бизнес, к сожалению, ещё не даёт заказ для малого бизнеса. Нет такой традиции. Мы ещё такой вкус не проявили.

В.В.Путин: Но примеры хорошие тем не менее есть. Здесь недалеко, кстати, в Московской области создаются прямо кластеры: крупные предприятия и сразу вокруг них малые и средние предприятия.

С.Р.Борисов: Кстати говоря, опережая события (хотел сказать Вам чуть позднее): Московская область заняла у нас 1-е место в рейтинге регионов России по предпринимательскому климату.

В.В.Путин: По качеству?

С.Р.Борисов: Да.

В.В.Путин: Это приятно.

С.Р.Борисов: Для нас это неожиданность, но это очень приятно.

Обсуждались главным образом две темы – модернизация здравоохранения в Москве, где, по оценке Премьера, накоплен очень хороший опыт, а также проблема лесозащитного пояса Москвы.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Сергей Семёнович, мы с Вами весной проводили совещание по вопросу модернизации здравоохранения Москвы, да? Здесь, как мы говорили тогда, очень много федеральных, крупных, престижных центров мирового класса. Но что касается муниципальных, районных, окружных учреждений здравоохранения, проблем накопилось очень и очень много, и москвичи это видят каждый день. У нас предусмотрено на закупку оборудования в этом году для субъектов Российской Федерации свыше 104 млрд рублей. Сколько для Москвы?

С.С.Собянин: 23 млрд.

В.В.Путин: 23 млрд – большие деньги даже для Москвы. Одна из проблем – это проведение аукционов, тендеров и достижение оптимального баланса между качеством и ценой. Я знаю, что Москва провела аукционы, тендеры и в значительной части эту работу завершает. Количество оборудования – очень большое в целом по стране: это свыше 93 тыс. единиц оборудования. Для Москвы это тоже…

С.С.Собянин: Тысячи.

В.В.Путин: Тысячи. Каковы результаты?

С.С.Собянин: В эти 23 млрд входят 50% федерального финансирования и 50% финансирования Москвы. Это действительно для нас очень серьёзное испытание, серьёзный экзамен. Мы подготовились к нему самым серьёзным образом и даже, может быть, подзатянули, казалось бы, с проведением тендеров, потому что тщательно готовились, вымеряли всю техническую документацию и тендеры. Мы направили всем производителям письма за моей подписью с приглашением принять участие в тендере – и «Дженерал Электрик», и «Сименсу», и «Филипсу», и «Тошибе» и так далее. Допустили всех желающих: у нас было по девять участников на каждых торгах. Провели два крупных тендера в общей сложности на 3,8 млрд рублей первоначальной стоимости. В бюджете предельные цены, которые были заложены, были ещё чуть больше. Таким образом, когда мы отторговались, мы получили цену на 45% ниже той, которая первоначально у нас была заложена в бюджете.

В.В.Путин: То есть у вас экономия получилась около 2 млрд рублей?

С.С.Собянин: Да, 2,1 млрд рублей получили экономию. По сравнению с тем, что закупалось в Москве где-то в 2008 году (у нас два года закупок не было), практически в 4 раза ниже цена. А от того, что были заложены предельные цены, которые мы закладывали в бюджете проектов, – в 2 раза. После этого мы снизили стартовые цены – сразу же к бюджетным предельным ценам мы стартовую цену ещё снизили – и от этого получили экономию, то есть от бюджета, который заложен в проекте, мы получили среднюю экономию по этому оборудованию 45%, причём это оборудование – самое высокотехнологичное и сложное. Это МРТ, это компьютерные томографы, ангиографы – это самая дорогостоящая часть, поэтому мы так тщательно готовились. Считаю, что это чрезвычайно позитивно, потому что мы полученную экономию снова направляем на дооборудование поликлиник (особенно поликлинической части, амбулаторной, которая в большей степени сегодня отстаёт в своём развитии), на развитие диагностических центров и поликлиник, которые, что называется, на переднем крае находятся. Считаем, что в целом, если такой тренд сохраним, то мы как минимум 30% на оборудовании сэкономим и снова направим его на финансирование здравоохранения.

В.В.Путин: Очень хороший опыт. К сожалению, во многих субъектах Российской Федерации такие тендеры, аукционы пока не проводились. Наши коллеги ещё раскачиваются. Я буду просить Министерство здравоохранения ускорить эту работу с коллегами в регионах. Если у кого-то не будет получаться, буду просить вас тогда (я не шучу!) вместо них провести эти тендеры и использовать те ресурсы, которые мы выделили регионам, для этих же регионов, конечно, но используя ваш опыт и ваши наработки. В Москве это, может быть, даже будет делать легче.

С.С.Собянин: Мы готовы предоставить свою торговую площадку, своих экспертов, консультантов, можем заключить соглашение по проведению тендеров. Я думаю, теперь этот опыт есть, и мы задали эту планку.

В.В.Путин: Конечно. Эти затяжки как раз связаны с тем, что коллеги якобы в регионах не понимают, какие здесь есть ориентиры. Вот ориентиры заданы очень хорошие.

С.С.Собянин: Плюс к тому мы вышли на 1,5 тыс. объектов по текущему ремонту и по 100 объектам по капитальному ремонту. 200 объектов текущего ремонта уже закончено и несколько объектов по капитальному ремонту. Так что в принципе, хотя мы, конечно, достаточно долго прорабатывали документацию, готовились, сейчас уже вышли на такой тренд, который… Ну, мы видим, и график чёткий, и динамику всего того процесса. Я считаю, что та двухгодовая программа, которую мы наметили, будет исполнена в полном объёме, и в Москве устаревшего морально оборудования после реализации этой программы практически не будет – ни в поликлиниках, ни в больницах, что очень важно!

В.В.Путин: Это хорошо. Главное – вовремя начать эти ремонты, особенно капитальные. Сейчас самое благоприятное время для капитальных ремонтов.

С.С.Собянин: Мы на 100 объектов зашли, и по остальным сейчас уже идёт стадия заключения контрактов. То есть уже и на остальные объекты мы будем сейчас активно выходить.

В.В.Путин: Как вот эти преобразования в сфере медицины повлияют на заработную плату медработника?

С.С.Собянин: Мы приняли решение в рамках программы дополнительно выделить на финансирование наших клиник 8 млрд рублей к тому бюджету, который был. В результате это даст дополнительно к заработной плате медицинского персонала как минимум 10%, это в принципе неплохо, мы пытаемся вытягивать, не отставать от динамики роста средней заработной платы по Москве. Решение было принято буквально недавно, на той неделе, и мы его будем сейчас активно реализовывать. Причём мы привязываем это финансирование к качеству поликлинической и стационарной помощи, плюс к тому часть этих денег пойдёт на то, чтобы убрать очереди на специализированные высокотехнологичные операции — там тоже были проблемы, поэтому часть денег пойдёт туда, но, естественно, она вернётся и заработной платой, и за медикаменты и так далее.

В.В.Путин: Хорошо. Мы все хорошо помним прошлый год: задымление Москвы, пожары лесные, пожары на торфяниках. Договаривались о том, что вы установите рабочие отношения с коллегами, в том числе и по лесополосе. Как сейчас идёт эта совместная работа?

С.С.Собянин: Владимир Владимирович, мы обсуждали серьёзно этот вопрос с Громовым Борисом Всеволодовичем (Б.В.Громов – губернатор Московской области) и обратились к Вам с соответствующим письмом, чтобы лесозащитный пояс Москвы был передан субъекту. Почему? Потому что сегодня Рослесхоз, у которого на балансе этот лес и в ведении которого находится лесозащитная полоса, эксплуатирует его так, как, например, на Дальнем Востоке, в Сибири: нормативы одинаковые, а он находится в центре агломерации, в которой проживает 20 млн, на него оказывается серьёзное техногенное воздействие и там совершенно по другим нормативам и затратам нужно защищать, обрабатывать и так далее, контролировать эту ситуацию.

Поэтому мы обратились к Вам с этим письмом, Вы дали поручение Рослесхозу, мы с Рослесхозом отработали, подписали соглашение о безвозмездной бессрочной передаче в ведение субъекта. Москва забирает 30 тыс. га леса, это в 2,5 раза больше, чем сегодня есть в границах Москвы. В этом году мы выделяем 500 млн рублей для того, чтобы провести межевания, кадастровый учёт, провести ревизию всего леса, подготовиться к эксплуатации следующего года. И с 1 января мы полностью выходим на эксплуатацию лесозащитной полосы, обустройство, охрану, пожарную охрану, санитарный контроль, выделяем около 1 млрд на эти нужды. Это в десятки раз больше, чем сегодня можно тратить в рамках работы Рослесхоза, поэтому я думаю, что ситуация там значительно улучшится. Мы как минимум вывезем весь мусор, будем охранять, обустраивать и лечить лес. Самое главное – чтобы там меньше было самозахватов, самостроя всяких дач и так далее, которые, к сожалению, когда такое давление идёт, там очень сложно контролировать.

В.В.Путин: Хорошо.